【正文】 滿二年或前次變更監(jiān)理業(yè)務范圍滿一年； （二） 歷次監(jiān)理資質(zhì) 復查均合格； （三） 每申請增補一個監(jiān)理專業(yè)，須有一年以上相應專業(yè)的監(jiān)理工作經(jīng)歷； 第 13 條、 已獲交通部批準的專業(yè)監(jiān)理工程師資格、擬申請監(jiān)理工程師資格者，需同時具備： （一） 獲專業(yè)監(jiān)理工程師資格已滿二年或前次變更監(jiān)理業(yè)務范圍滿一年； （二） 歷次監(jiān)理資質(zhì)復查均合格； （三） 符合本辦法第九條有關要求。 第四節(jié) 公路工程建設招標投標 招標有關規(guī)定 《中華人民共和國招標投標法》（ 1999 年 8 月 30 日） 第 3 條、 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進 行招標。 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 （國家發(fā)展委 2020 第 3 號令） 第 7 條、 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標； 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導 第 9 頁 共 53 頁 （一） 施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； （二） 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同 估算價的在 100 萬元人民幣以上的； （三） 勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算在 50 萬元人民幣以上的； （四） 單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 《公路工程施工招標投標管理辦法》（交通部 2020 年第 2 號令） 第 2 條、 在中華人民共和國境內(nèi)進行公路工程施工招標投標活動????所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關的安全設施、防護設施、監(jiān)控設施、通信設施、收費設施、綠化設施、服務設施、管理設施等公路附屬設施的新建、改建與安裝工程。 第 3 條、 在下列公路工程施工項目必須進行招標 、但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外： （一）投資總額在 3000 萬元人民幣以上的公路工程施工項目； （二）施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的公路工程施工項目； （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目。 《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委等七部委 2020 年第 30 號令） 第 4 條、 工程施工招標投標活動應當遵循 公開、公平、公正和誠實信用 的原則。 第 66 條、 招標人不得直接指定分包人。 第 67 條、 對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標人有權在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包或違法分包時，可要求其改正；拒不改正的，可終止合同，并報請有關行政監(jiān)督部門查處。 監(jiān)理人員和有關行政部門發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應當要求中標人改正，或者告知招標人要求其改正，對于拒不改正的，應當報請有關行政監(jiān)督部門查處。 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導 第 10 頁 共 53 頁 《中華人民共和國招標投標法》（ 1999 年 8 月 30 日） 第 4 條、 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其 他任何方式規(guī)避招標。 第 5 條、 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信和的原則。 第 7 條、 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。 有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。 對招標投標活動中的行政監(jiān)督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規(guī)定。 招標形式 第 10 條、 招標分為 公開招標 和 邀請招標。 公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。 第 12 條、 招標人有 權自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定代理機構(gòu)。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 邀請招標 第 17 條、 招標人采用邀請招標方式的，應當向 三個 以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 第 18 條、 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛 在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查，國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 招標人保密工作及其他 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導 第 11 頁 共 53 頁 第 22 條、 招標人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投票的其他情況。 招標人設有標底的，標底必須保密。 分包及指定分包 《公路建設監(jiān)督管理辦法》（交通部 2020 年第 8 號令） 第 19 條、 公路建設項目法人應當承擔公 路建設相關責任和義務，對 建設項目質(zhì)量、投資和工期負責。 公路建設項目法人必須依法開展招標活動，不得接受投標人低于 成本價的投標，不得隨意壓縮建設工期，禁止指定分包和指定采購。 《公路建設市場管理辦法》（ 2020 年 12 月 21 日交通部令第 14 號） 第 38 條、 施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質(zhì)的單位，并對分包工程負連帶責任。允許分包的工程范圍應當在招標文件中規(guī)定，分包的工程不得超過總工程量的 30%。分包工程不得再次分包，嚴禁轉(zhuǎn)包。 任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、 指定采購或者分割工程。 項目法人和監(jiān)理單位應當加強對施工單位工程分包的管理、工程分包計劃和所有分包協(xié)議須報監(jiān)理工程師審查，并報項目法人同意。 工程監(jiān)理招標規(guī)定 《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》（交通部 1998 年第 9 號令） 第 4 條、 公路工程施工監(jiān)理招標投標應遵循公開、公平、公正、誠信的原則，以管理水平、技術水平、服務質(zhì)量、社會信譽展開競爭。 第 6 條、 公路工程施工監(jiān)理招標可采用工程監(jiān)理總承包或分段工程監(jiān)理招標兩種形式。項目法人應將招標內(nèi)容和形式在招標廣告或邀請函中說明。 第 9 條、 實行監(jiān)理招 標的公路工程建設項目，監(jiān)理招標工作一般應在施工之前進行，并已具備下列條件； （一） 初步設計和概算文件已被批準； 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導 第 12 頁 共 53 頁 （二） 建設資金已經(jīng)落實； （三） 征地拆遷工作已基本完成或落實，能夠保證分年度連續(xù)建設； （四） 監(jiān)理招標文件已編制完畢，并已按級管理原則報經(jīng)上級交通主管部門核準。 第 10 條、 招標可采取下列方式： （一）公開招標。項目法人通過報刊、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布招標廣告進行招標。 公路工程建設項目的施工監(jiān)理招標一般采用公開招標的形式進行。 （二）邀請招標。對于少數(shù)一般建設項目，項目法人可選擇數(shù)家監(jiān)理單位并向其發(fā)出招標 邀請函進行招標，同一合同段應邀參加投標的單位不得少于三家。 （三）議標。對個別技術難度較大、有特殊要求的公路工程建設項目，經(jīng)工程的上級交通主管部門批準，可邀請符合工程相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行協(xié)商確定中標者。 工程招標程序 編制招標文件→招標人發(fā)布招標公告→進行資格預審 → 投標人購買招標文件→考察現(xiàn)場→編制投標書→投 標→開標→評審委員會評審→推薦中標侯選人→確定 中標人、發(fā)出中標通知書→與中標人簽定合同 《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》（交通部 1998 年第 9 號令） 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導 第 13 頁 共 53 頁 工程監(jiān)理招標程序 第 11 條、 公路工程施工監(jiān)理招標工作由項目法人主持，按下列程序進行： （一） 組織編制招標文件，按分級管理原則報上級交通主管部門核準； （二） 發(fā)布招標廣告； （三） 對投標者進行資格預審，并按分級管理原則將資格預審報告及預審結(jié)果報上級交通主管部門審批； （四） 向資格預審合格者發(fā)出投標邀請函； （五） 出售或發(fā)放招標文件； （六） 組織投標者勘察現(xiàn)場，解答其提出的問題； （七） 接受投標者的標書； （八） 審查投標書的符合性； （九） 組織成立評標委員會或評標小組進行評標，確定中標者； （十） 按分級管理原則，將評標報告及評標結(jié)果報上級交通主管部門備案； （十一） 項目法人與中標者簽訂公路工程 施工監(jiān)理合同。 編制招標文件→招標人發(fā)布招標公告→投標人購買資格 預審文件→進行資格預審→購買投標文件→現(xiàn)場考察→ 編制投標書→投標→投標書符合性檢查、開標→評審委員 會評審→確定中標人→報上級主管部門備案→簽定工程 施工監(jiān)理合同 對投標人的法律約束 《中華人民共和國招標投標法》（ 1999 年 8 月 30 日） 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導 第 14 頁 共 53 頁 第 26 條、 投標人應當具備招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應具備規(guī)定的資格條件。 第 27 條、 投標人應當按照招標文件的要求編制投 標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 第 32 條、 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。 投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。 禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。 第 33 條、 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 《公路建設市場管理辦法》（ 2020 年 12 月 21 日交通部令第 14 號） 第 28 條公路建設從業(yè)單位應當按照合 同約定全面履行義務： ㈠項目法人應當按照合同約定履行相應的職責，為項目實施創(chuàng)造良好的條件； ㈡勘察、設計單位應當按照合同約定，按期提供勘察設計資料和設計文件。工程實施過程中，應當按照合同約定派駐設計代表，提供設計后續(xù)服務； ㈢施工單位應當按照合同約定組織施工，管理和技術人員及施工設備應當及時到位，以滿足工程需要。要均衡組織生產(chǎn)，加強現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和進度，做到文明施工和安全生產(chǎn)； ㈣監(jiān)理單位應當按照合同約定配備人員和設備，建立相應的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，健全監(jiān)理管理制度，保持監(jiān)理人員穩(wěn)定，確保對工程的有效監(jiān)理 ； ㈤設備和材料供應單位應當按照合同約定，確保供貨質(zhì)量和時間，做好售后服務工作； ㈥試驗檢測單位應當按照試驗規(guī)程和合同約定進行取樣、試驗和檢測，提供真實、完整的試驗檢測資料。 《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委等七部委 2020 年第 30 號令） 第 46 條、 下列行為均屬投標人串通投標報價 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導 第 15 頁 共 53 頁 （一） 投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價； （二） 投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價； （三） 投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標； （四） 投標人之間其他串通投標報價的行為。 第 47 條、 下列行為均屬 招標人與投標人串通投標； （一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； （二）招標人向投標人泄露標底； （三）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； （四）招標人預先內(nèi)定中標人； （五）其他串通投標行為。 《中華人民共和國招標投標法》（ 1999 年 8 月 30 日） 開標 第 34 條、 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。 第 35 條、 開標由招標人主持 ，邀請所有投標人參加。 評標 第 37 條、 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成， 成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家