【正文】 。所有HSSE 報告結(jié)構(gòu)是相同的。SCOP的所有業(yè)務活動、公司和相關(guān)設施都應有與之大小、復雜程度相匹配的HSSE報告。本手冊的第4節(jié)詳細說明了如何準備HSSE報告并形成書面文字。1．4．1．HSSE報告的所有人HSSE報告的所有人全權(quán)負責其所適用范圍內(nèi)的設施、操作過程或施工現(xiàn)場的HSSE管理，他是HSSE報告內(nèi)容的最高權(quán)威批準人。其職責是： 對HSSE整體報告進行審批 對HSSE報告的所有變更進行審批 參與對HSSE報告（作為主要被審對象）的審核和審查，并向上級領(lǐng)導匯報審核和審查結(jié)果。1．4．2．HSSE報告的持有人HSSE報告持有人由HSSE報告所有人任命，并負責HSSE報告的管理。其職責是： 發(fā)起適當?shù)耐茝V宣傳活動，確保報告在組織內(nèi)正確使用和提高全體人員使用報告意識 審核HSSE報告，從專業(yè)角度看它是否是確切和是否對控制手段給出了準確描述，確保有效地對HSSE 危害進行控制。 管理HSSE報告的審查和審核。1．4．3．HSSE 報告的管理人HSSE報告管理人由HSSE報告持有人指定，負責HSSE報告的管理。做好報告內(nèi)容修訂和更新所需的準備工作，并負責手冊及其修改／更新版本的分發(fā)控制。注：在多數(shù)情形下（如小規(guī)模的庫區(qū)），HSSE報告的持有人和管理人為同一人，兩個角色的職責也就合二為一了。1．4．4．HSSE報告的審核HSSE報告的審核是按照已有的書面程序和檢查表逐一進行對照，通過對客觀事實的檢查和評價來驗證HSSEMS的建立、文件化和被有效實施。HSSE報告審核對發(fā)現(xiàn)的缺陷將提供整改建議。審查組的組成應包括HSSE報告所有人、HSSE報告持有人以及外部的審計人員（如：SCOP的HSSE顧問、殼牌集團HSSE員工或第三方人員）。這些審計報告將提交給有關(guān)的經(jīng)營董事，并在下次SCOP 的HSSE 經(jīng)營討論會上加以總結(jié)。 HSSE報告結(jié)構(gòu)HSE Case (Site or Operation Specific)IntroductionHSEMSDescriptionSite Specificwith Links toCorporateManualDescriptionofOperationsActivitiesCatalogueHazardRegisterDeficiencyListRelated DocumentationGroup/Function Guidelines, Emergency Response Plans, Crisis Mgm Plan, Operating Instructions, ISO 9000 etcRemedialAction PlanRelated ActionsReviews, Audits, Incident Investigation, Follow Up etc.2．HSSE的政策、目標、程序和計劃2．1 介紹1997年3月14日由董事會主席發(fā)布的“經(jīng)營宗旨和集團HSSE政策”文件奠定了荷蘭皇家/殼牌集團公司有關(guān)健康、安全和環(huán)保事務的行為準則。為保持與該文件指導的方向一致，SCOP延用了集團的“健康、安全和環(huán)保承諾和政策”和集團的HSSE管理體系的程序?？紤]到中國合資企業(yè)的突出性，第7節(jié)中的“合資企業(yè)解釋性說明”就顯得十分重要。集團HSSE政策的第四條指出，各殼牌公司都要求在其營運控制之下的合資企業(yè)采用此政策并利用本公司影響促進本政策在其它合資企業(yè)的施行。另外，文件還要求各殼牌公司要向地區(qū)業(yè)務董事遞交一份HSSE的年信。HSSE 年信的目的是由各公司介紹HSSE管理體系情況，HSSE的審計情況和其結(jié)果實施情況。本手冊附件中列有由殼牌HSSE委員會/殼牌顧問委員發(fā)行的所有HSSE出版文件清單。2．2 公司HSSE 政策 “健康、安全和環(huán)保承諾和政策聲明”指明了殼牌東北亞集團各公司的HSSE發(fā)展方向。該聲明由殼牌東北亞集團主席簽發(fā)，他將定期對該聲明進行審查和修改。本節(jié)包括了一份該聲明的復印件。本節(jié)還包括了一份殼牌東北亞集團關(guān)于在工作場所禁止濫用酒精和毒品的政策。2．3 財產(chǎn)的完整性各運作公司將按程序要求，確保在HSSE關(guān)鍵活動中的設施和設備的設計、施工、采購、運作、維護和／或檢查滿足HSSE標準要求和所需的目的。運作公司在對于新設施和設備進行事先評估時，明確HSSE要求的適應性；在設計工程中應著重以最佳的預防措施來降低風險和對HSSE 不利的影響。作為各設施／操作過程的HSSE報告中“危害和效果管理程序”（HEMP）的一部分，需制定保證財產(chǎn)完整性和有效性的程序，任何缺陷將通過整改行動計劃（RAP）來解決。2．4 程序和工作指南當在HSSE關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)存在可能會導致違反公司HSSE政策和操作標準，或者是違法行為時，所有這些活動都要有書面的程序和操作說明來規(guī)范。對各設施／操作過程，通過HSSE報告中的HEMP來確定這些程序必要性、易懂性和有效性。如果缺少這些程序和操作說明或程序不充分和無法理解將作為缺陷提出，并要求有整改行動計劃來加以解決。所有程序和操作說明都要簡單明確，明確人員的責任和采用的方法，如可能說明采用的標準等。公司內(nèi)應明確對程序和操作說明簽發(fā)和授控的管理系統(tǒng)。2．5 緊急應變計劃和組織機構(gòu)HSSE－MS 與緊急應變計劃的正式聯(lián)系是通過HSSEMS的HEMP(恢復階段) 特別是HSSE報告完成的。公司需確定和建立緊急應變組織機構(gòu)，同時通過用HEMP識別出的可能發(fā)生的緊急情況制定相應的緊急應變計劃。通過HSSE報告中的HEMP以驗證各操作過程/區(qū)域的緊急應變計劃是否適當，并發(fā)現(xiàn)這些計劃中需改進的地方。需要對職工／承包商進行緊急應變程序的培訓，并定期進行演習以確保計劃的有效性，并讓每個參與人員都清楚自己的角色和責任。同時它又被納入各HSSE 報告中，通過報告確定其有效性。培訓要求作為勝任能力計劃來進行評估。2．6 危機管理危機是指突發(fā)性災難事故，它嚴重影響或威脅到公司業(yè)務、聲譽和長期經(jīng)營能力。由其性質(zhì)決定，危機很少發(fā)生。確定危機的發(fā)生是由SCNEA的主席決定的。危機管理依據(jù)《SCNEA危機管理計劃》（2001年6月）和《集團危機聯(lián)系指南》（1998年1月）。可在殼牌北京公共事務秘書處獲得這些文件。危機管理的目的是維護公司的運營能力，包括公司形象、行動自由和經(jīng)營上的完整。危機管理中的首要任務就是挽救生命、避免受傷、盡可能減少對健康和環(huán)境的影響，保護數(shù)據(jù)、記錄、重要庫存和設備以及恢復正常運營。危機管理的范圍包括與其他公司聯(lián)絡，如合資企業(yè)合伙人、主要客戶、工廠或辦事處附近的機構(gòu)、急救服務中心、政府有關(guān)部門和代理機構(gòu)。殼牌中國集團 油品部我們接受并執(zhí)行下列殼牌東區(qū)油品部的健康、安全、治安和環(huán)保的方針、承諾和政策。方針 “安全第一” 我們相信所有的事故都是可以避免的。我們的目標是在中國的所有經(jīng)營活動中獲得最佳的健康、安全、治安和環(huán)保表現(xiàn)。承諾在中國，我們承諾： 追求無人身傷害的目標 保護環(huán)境 高效地利用原材料和能源，提供產(chǎn)品和服務 遵循以上目標，開發(fā)能源、產(chǎn)品和服務 公開我們在健康、安全、治安和環(huán)保方面的行為表現(xiàn) 在促進本行業(yè)健康、安全、治安和環(huán)保最佳行為方式方面，發(fā)揮領(lǐng)導作用 像對待任何其它重要經(jīng)營活動一樣地處理健康、安全、治安和環(huán)保問題 推廣一種鼓勵全體員工共同承擔這一健康、安全、治安和環(huán)保承諾的文化 創(chuàng)建一個安全的經(jīng)營環(huán)境，減少經(jīng)濟損失，維護正常經(jīng)營，保護殼牌員工和殼牌的整體利益及聲譽。政策本集團下屬的每個企業(yè)都應遵循： 擁有系統(tǒng)的健康、安全、治安和環(huán)保管理方法，確保企業(yè)活動遵守法律，并不斷地取得工作上的改進 設定改進的目標和衡量標準，評估和報告自己在健康、安全、治安和環(huán)保方面的表現(xiàn) 要求承包商在管理其健康、安全、治安和環(huán)保方面的事務時與本政策保持一致 要求在本公司營運控制之下的合資企業(yè)施行此政策，并利用本公司的影響促使本政策在其它合資企業(yè)的推廣。 將健康、安全、治安和環(huán)保方面的表現(xiàn)列入所有員工考核評比指標之中，并根據(jù)有關(guān)表現(xiàn)給予相應的獎勵通過上述努力，我們期望取得能夠引以自豪的健康、安全、治安和環(huán)保業(yè)績，贏得公司員