【正文】 指承包商向業(yè)主提出的索賠；反索賠常指業(yè)主向承包商提出的索賠。⑷按索賠業(yè)務(wù)性質(zhì)分：工程索賠、商務(wù)索賠。⑸按索賠的處理方式分：單項索賠、總索賠。二、索賠的申報索賠必須以合同為依據(jù)。及時、合理申報索賠。如合理索賠要求常時間得不到解決，積累下來可能會影響其資金周轉(zhuǎn)，從而影響工程進度。此外，索賠初期可能只是普通的信件來往的單項索賠，拖延到后期綜合索賠，將使索賠問題復(fù)雜化（如涉及利息、預(yù)期利潤補償、工程結(jié)算及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等），大大增加處理索賠的難度。必須注意資料的積累積累一切可能涉及索賠論證的資料，技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，建立業(yè)務(wù)往來文件編號檔案等制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。加強索賠的前瞻性。三、具體安排：工程索賠領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)項目部對外的索賠領(lǐng)導(dǎo)工作。工程索賠領(lǐng)導(dǎo)小組以項目經(jīng)理為組長、總工為副組長，組員包括工程科長、合同科長。項目索賠工作由合同科負(fù)責(zé)具體實施。 項目部成立后，合同科要根據(jù)工程施工合同及業(yè)主單位的招標(biāo)文件、項目部投標(biāo)文件，編寫索賠工作計劃書，列舉可以發(fā)生索賠的項目及事件內(nèi)容，報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，收集相關(guān)資料，并負(fù)責(zé)對工程施工管理人員交底。 發(fā)生工程索賠事件后，主要經(jīng)辦人應(yīng)通知合同科，并報送相關(guān)資料。 合同科收集整理相關(guān)資料，編制索賠意向書，報項目經(jīng)理批準(zhǔn)。索賠意向書要說明索賠的工程項目、原因、發(fā)生的起止時間及依據(jù)。項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，合同科報送業(yè)主、監(jiān)理單位的相關(guān)技術(shù)部門。 索賠意向書發(fā)出后，工程技術(shù)人員應(yīng)保存該事件的同期記錄,如索賠事實仍在持續(xù),應(yīng)繼續(xù)收集有關(guān)資料。在此期間，我方應(yīng)允許監(jiān)理工程師查閱有關(guān)索賠資料，并提供復(fù)印件。 合同科根據(jù)業(yè)主及監(jiān)理工程師的指示組織編制索賠文件，負(fù)責(zé)索賠費用的編制，工程科負(fù)責(zé)工期索賠的編制。 一般索賠項目由項目經(jīng)理審批后送業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)部門審批，重大索賠項目由索賠管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，制定詳細(xì)的索賠方案方可報送業(yè)主、監(jiān)理。索賠文件要在合同規(guī)定的時間內(nèi)報送，合同無約定的，在事件發(fā)生的14天內(nèi)報送。如索賠事件仍在繼續(xù)，則此索賠文件應(yīng)視為臨時索賠文件，應(yīng)按監(jiān)理工程師合理要求的時間間隔，以臨時索賠文件的形式送交監(jiān)理工程師上述真實材料及累計索賠款額，并在索賠事件全部結(jié)束后的14天內(nèi)，將同樣內(nèi)容的最后索賠文件同時報送監(jiān)理工程師和業(yè)主，并要文件接收人簽收、登記，建立索賠文件發(fā)送臺帳。 索賠文件報送后，合同科應(yīng)同監(jiān)理工程師、業(yè)主相關(guān)部門確認(rèn)項目部發(fā)出的索賠文件。 第五章 工程進度控制工程項目進度控制是指在既定工期內(nèi)，編制出最優(yōu)施工進度計劃，在執(zhí)行該計劃的施工中，經(jīng)常檢查施工實際進度情況，并將其與計劃進度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計劃，不斷地如此循環(huán)直至工程竣工驗收。工程項目進度控制的總目標(biāo)是確保工程項目的既定目標(biāo)工期的實現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和不因此而增加施工實際成本的條件下，適當(dāng)縮短施工工期。一、影響工程項目進度的因素由于工程項目的施工特點，尤其是較大和復(fù)雜的工程項目，工期較長，影響進度因素較多，編制計劃和執(zhí)行控制施工進度計劃時必須充分估計這些因素，才能克服其影響，使施工進度盡可能按計劃進行。有關(guān)單位的影響工程項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用，但是業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、運輸部門、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門、水、電供應(yīng)部門及政府的有關(guān)部門都可能給施工的某些方面造成困難而影響施工進度。施工條件的變化施工中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘察設(shè)計的不符，如地質(zhì)斷層、地下障礙物、軟弱地基以及惡劣的氣候、暴雨、高溫和洪水等都會對施工進度產(chǎn)生影響，造成臨時停工或破壞。技術(shù)失誤施工中采用技術(shù)措施不當(dāng)，或發(fā)生技術(shù)事故；應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗，不能保證質(zhì)量等都要影響施工進度。施工組織管理不利施工組織不合理，勞動力、施工機械調(diào)配不當(dāng)，施工平面布置不合理等將影響施工進度計劃的執(zhí)行。意外事件的出現(xiàn)施工中如果出現(xiàn)意外的事件，如戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害、火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工等都會影響施工進度計劃。二、工程項目進度控制的方法、措施和主要任務(wù)工程項目進度控制方法工程項目進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定工程項目總進度控制目標(biāo)和分進度控制目標(biāo)，并編制其進度計劃。控制是指在工程項目實施的全過程中，進行施工實際進度和施工計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與施工進度有關(guān)的單位、部門和工作隊組之間的進度關(guān)系。工程項目進度控制的措施工程項目進度控制的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。組織措施主要是指落實各層次的進度控制的人員、具體任務(wù)和工作責(zé)任；建立進度控制的組織系統(tǒng)；按著工程項目的結(jié)構(gòu)、進度有階段或合同結(jié)構(gòu)等進行項目分解，確定其進度目標(biāo)，建立控制目標(biāo)體系；確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協(xié)調(diào)會議時間、參加人等；對影響進度的因素進行分析和預(yù)測。技術(shù)措施主要是采取加快施工進度的技術(shù)方法。合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關(guān)進度計劃目標(biāo)相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟措施是指實現(xiàn)進度計劃的資金保證措施。信息管理措施是指不斷地收集施工實際進度的有關(guān)資料進行整理統(tǒng)計并與計劃進度比較。工程項目進度控制的任務(wù)編制進度計劃是對進度計劃進行控制的前提，沒有計劃，就談不上控制。對進度計劃的控制就是將實際值與計劃值進行比較，找出其間的偏差，然后進行調(diào)整。工程項目進度控制的主要任務(wù)是編制施工總進度計劃、單位工程進度計劃、分部分項工程施工進度計劃。在編制施工進度計劃時，通常要以下列資料為依據(jù)：⑴工程項目承包合同；⑵材料和設(shè)備的供貨計劃；⑶已建成的同類或相似項目的實際工程進度這是重要的參考資料。三、施工進度計劃的編制（一）施工總進度計劃的編制施工總進度計劃是施工組織設(shè)計的重要組成部分，施工總體方案在時間序列上的反映，可用以合理確定各單位工程之間搭接關(guān)系和搭接時間，綜合平衡各施工階段的工作量、不同時期的資源量以及投資分配。它是工程從開工一直到竣工為止，各個主要環(huán)節(jié)的總的進度安排，起著控制構(gòu)成工程總體的各個單位工程和各個施工階段工期的作用。編制施工總進度計劃的依據(jù)⑴施工圖設(shè)計等技術(shù)資料；⑵施工合同文件中確定的工程施工的開、竣工日期，即合同工期；⑶有關(guān)的定額，預(yù)算定額和施工定額；⑷各單位工程的施工方案、方法和工期；⑸施工中可能配備的人力，機具設(shè)備，以及施工準(zhǔn)備工作中所取得的有關(guān)工程所在地的自然條件和技術(shù)經(jīng)濟資料，如有關(guān)氣象、水文、資源供應(yīng)等。編制施工總進度計劃時應(yīng)注意的問題⑴關(guān)于工期①工期是否充裕；②除整個工期外，在部分工程的工期上有無問題。⑵有關(guān)占用土地的問題①業(yè)主向有關(guān)部門辦理的手續(xù)是否已全部辦好；②尚未解決的問題預(yù)計何時能得到解決；③土地方面未解決的問題對整個工期的影響如何。⑶關(guān)于現(xiàn)場條件①去現(xiàn)場的道路是否有問題；②現(xiàn)場施工用道路有無問題；③作業(yè)時間是否受限制；④供電、供水方面有無問題；⑤施工是否受水文、氣象的限制。⑷關(guān)于施工方法①除了設(shè)計圖紙上提出的施工方法和設(shè)備，能否找到更有利的方案；②選擇的施工方法是否受到其他方面限制。⑸關(guān)于施工組織①施工現(xiàn)場管理人員的資格，經(jīng)驗和人數(shù)是否已不存在問題；②是否用分包形式；③分包單位在經(jīng)驗、技術(shù)和人員等方面是否滿足要求。⑹關(guān)于合同和風(fēng)除承擔(dān)①設(shè)計圖紙和說明書是否完備，晚交圖紙是否影響施工；②補償自然災(zāi)害和其他不可抗力造成損失的規(guī)定條款怎樣；③關(guān)于工程地質(zhì)、水文的異常現(xiàn)象，現(xiàn)場實際情況與圖紙，說明書不符時，合同規(guī)定解決的條款怎樣；④對設(shè)計變更、停工、窩工及變更工期等，費用由誰負(fù)擔(dān)上做何規(guī)定。編制施工總進度計劃的方法和步驟⑴計算各單位工程的工程量；⑵確定單位工程的施工期限、開竣工時間和相互銜接關(guān)系；⑶安排工程總進度計劃，可以采用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖表示。（二）單位工程施工進度計劃的編制單位工程進度計劃，是指一個公路工程項目中具體某一單位工程的進度計劃，單位工程進度必須服從工程的總進度計劃，其具體編制方法和步驟如下：劃分施工過程⑴劃分的施工過程應(yīng)與施工方法一致；⑵劃分施工過程的粗細(xì)程度一般按定額的細(xì)目和子目來填列，這樣既簡明清晰，又便于查定額計算。施工過程的勞動量、生產(chǎn)周期、勞動力需要量及機械臺班數(shù)量計算（三）年度、季度、月進度計劃的編制年度、季度、月進度計劃的編制，要以總進度計劃和單位工程進度計劃為依據(jù)，在編制年度、季度、月進度計劃時，施工過程的劃分可以是單項工程、單位工程或分部分項工程，視需要而定。在年進度計劃中首先應(yīng)反映本年度施工的各單項工程的形象進度控制指標(biāo)，同時也應(yīng)突出組織順序上的聯(lián)系，即各工程項目的施工順序。年度進度計劃的主要作用⑴統(tǒng)一安排全年內(nèi)各正在施工和將要開工工程的施工，確定年度施工任務(wù)。⑵確定各項年度生產(chǎn)指標(biāo)，即在年度內(nèi)要完成哪些單位工程、分部工程、分項工程或部分工程項目。⑶根據(jù)年度、季節(jié)、氣候的不同，合理安排施工進度。 注意在編制年度進度計劃時，應(yīng)擺好下列關(guān)系：一般工程受重點工程的制約，下級計劃受上級計劃的制約，計劃內(nèi)短期安排受整個計劃工期的制約。月、季度施工進度計劃月、季度施工進度計劃中應(yīng)反映如下內(nèi)容：⑴在本月、季度計劃施工的分部、分項工程；⑵各分部、分項工程在本月、季度計劃完成的工程數(shù)量，即應(yīng)提出在本月、季度施工的各分部、分項工程的形象進度控制指標(biāo)；⑶本月、季度計劃完成的工程投資額。五、工程項目進度計劃的控制（一）工程項目進度計劃的實施工程項目進度計劃的實施過程就是施工活動的進展過程，也就是用施工進度計劃指導(dǎo)施工活動，落實和完成計劃。為了保證工程項目進度計劃的實施，并且盡量按編制的計劃時間逐步進行保證目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)做好以下工作：工程項目進度計劃的貫徹⑴檢查各層次的計劃，形成嚴(yán)密的計劃保證系統(tǒng)工程項目的所有施工進度計劃：施工總進度計劃、單位工程施工進度計劃、分部分項工程施工進度計劃，都是圍繞一個總?cè)蝿?wù)而編制的，它們之間的關(guān)系是高層次的計劃是低層次計劃的依據(jù)，低層次計劃是高層次的計劃的具體化。在貫徹執(zhí)行時應(yīng)首先應(yīng)檢查計劃是否協(xié)調(diào)一致，計劃目標(biāo)是否層層分解、互相銜接和組成一個計劃實施的保證系統(tǒng)，并以施工任務(wù)書的方式下達施工隊以保證實施。⑵層層簽訂承包合同或下達施工任務(wù)書項目經(jīng)理、施工隊和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同，按計劃目標(biāo)明確規(guī)定合同工期，相互承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、權(quán)限和利益?；蚨疾捎孟逻_施工任務(wù)書，將作業(yè)下達到班組，明確具體施工任務(wù)，要求施工班組必須按作業(yè)計劃完成規(guī)定的任務(wù)。⑶計劃全面交底，發(fā)動全體工作人員實施計劃在計劃實施前要進行計劃交底工作，可以根據(jù)計劃的范圍召開全體職工會議或各級生產(chǎn)會議進行交底落實，要使有關(guān)人員都明確各項計劃的目標(biāo)、任務(wù)、實施方案的措施，使管理層和作業(yè)層協(xié)調(diào)一致。工程項目進度計劃的實施⑴編制月作業(yè)計劃在施工過程中每月30號前編制下月作業(yè)計劃，在計劃中要明確：本月應(yīng)完成的任務(wù)，所需要的各種資源量，提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約成本的措施。⑵簽發(fā)施工任務(wù)書編制好月作業(yè)計劃以后，每項具體任務(wù)通過簽發(fā)施工任務(wù)書的方式使其進一步落實。⑶做好施工進度記錄，填好施工進度統(tǒng)計表施工進度計劃的各級執(zhí)行者都要跟蹤做好施工記錄，記載計劃中的每項工作開始時間，工作進度和完成時間。填報統(tǒng)計報表要實事求是，力求準(zhǔn)確，對于沒有單價的變更項目，應(yīng)合理估計單價，避免影響產(chǎn)值過大或過小，導(dǎo)致成本測算不準(zhǔn)確。⑷做好施工中的調(diào)度工作調(diào)度工作內(nèi)容主要有：監(jiān)督作業(yè)計劃的實施，調(diào)整協(xié)調(diào)各方面的進度關(guān)系；監(jiān)督檢查施工準(zhǔn)備工作；監(jiān)督資源供應(yīng)單位按計劃供應(yīng)勞動力、施工機具、動輸車輛、材料構(gòu)配件等，并對臨時出現(xiàn)的問題采取調(diào)配措施；按施工平面圖管理施工現(xiàn)場，結(jié)合實際情況進行必要調(diào)整，保證文明施工；了解氣候、水、電等情況，采取相應(yīng)的防范和保證措施；及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中各種事故和意外事件；調(diào)節(jié)各薄弱環(huán)節(jié)；定期召開現(xiàn)場調(diào)度會議，貫徹施工項目主管人員的決策，發(fā)布調(diào)度令。（二）工程項目進度的檢查過程在進度執(zhí)行過程中的跟蹤檢查其具體工作主要是定期收集反映實際工程進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，收集的方式為：一是以報表的形式；二是進行現(xiàn)場實地檢查。對收集的數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析收集有關(guān)的數(shù)據(jù)資料后，要進行必要的整理、統(tǒng)計和分析，形成與計劃具有可比性的數(shù)據(jù)資料。實際進度和計劃進度的比較這一工作主要是將實際的數(shù)據(jù)與計劃的數(shù)據(jù)進行比較，例如將實際的完成量、實際完成的百分比與計劃的成量、計劃完成的百分比進行比較。（三）工程項目進度的調(diào)整過程分析產(chǎn)生進度偏差的原因進度控制人員通常根據(jù)所收集的實際數(shù)據(jù)與計劃數(shù)據(jù)進行比較來發(fā)現(xiàn)進度偏差，了解實際進度比計劃進度提前還是延后，并深入現(xiàn)場了解產(chǎn)生偏差原因。分析偏差對后續(xù)工作的影響當(dāng)實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，在作必要的調(diào)整之前，需要分析由此產(chǎn)生的影響，例如對哪些后續(xù)工作產(chǎn)生影響，對總工期有何影響以及影響的大小。確定影響后續(xù)工作和總工期的限制條件在分析了對后續(xù)工作的影響以后，需要采取一定的調(diào)整措施，此時應(yīng)首先確定進度可調(diào)整的范圍，這主要是指關(guān)鍵控制點以及總工期允許變化的范圍。這種允許變化的范圍往往與已訂立的分包合同有關(guān)，只有通過認(rèn)真分析才能確定。采取進度調(diào)整措施此時應(yīng)以關(guān)鍵控制點和總工期允許變化的范圍作為限制條件，并對原進度進行調(diào)整，以保證最終進度目標(biāo)的實現(xiàn)。實施調(diào)整后進度計劃在后續(xù)的工程實施中，將繼續(xù)執(zhí)行經(jīng)過調(diào)整而形成的新進度計劃。在新的計劃中，一些工作的時間會發(fā)生變化，因此，進度控制人員應(yīng)及時協(xié)調(diào)好后續(xù)各有關(guān)承包單位的關(guān)系，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟措施、組織措施、技術(shù)措施、合同措施。具體措施一般包括以下內(nèi)容：⑴組織措施①增