【正文】 30附錄四 初步認(rèn)定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程工程一覽表和安全專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃 31附錄五 初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表 32附錄六 新材料、新工藝、新技術(shù)及特殊結(jié)構(gòu)施工防范安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)理措施 33附錄七 重大危險(xiǎn)源名錄 34附錄八 重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和控制對(duì)策 39附錄九 安全監(jiān)理常用表式 41一、工程概況(一)工程基本情況工程名稱、地址、性質(zhì)。工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和總承包相關(guān)單位的情況，計(jì)劃工期等。工程的建筑面積、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、其他。(二)基本數(shù)據(jù)概述項(xiàng)目建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑安裝、市政等各專業(yè)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介。項(xiàng)目施工區(qū)域的水文地質(zhì)狀況、地上地下管線及相鄰建(構(gòu))筑物主要施工環(huán)境條件。(三)施工安全控制中主要危險(xiǎn)源分析基坑加深及基礎(chǔ)開挖(靜爆輔助施工)；灌注樁成孔(靜爆輔助)施工，灌注樁鋼筋安裝工程，砼澆筑；地下室結(jié)構(gòu)工程：高支模搭設(shè)和拆卸、鋼筋安裝、砼澆筑；施工臨時(shí)用電工程；施工機(jī)械使用；施工電梯安裝拆卸和使用；地上結(jié)構(gòu)工程：腳手架搭設(shè)和拆卸、塔吊安裝使用和拆卸、施工升降機(jī)安裝使用和拆卸、卸料平臺(tái)的搭設(shè)和拆卸、高空作業(yè)、高空墜物、模板工程、鋼筋安裝工程、砼澆筑及養(yǎng)護(hù)、砼澆筑設(shè)備搭設(shè)和拆卸；建筑裝飾裝修工程：樓層物料垂直運(yùn)輸、腳手架搭設(shè)和拆除、動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物；建筑安裝工程：樓層物料垂直運(yùn)輸、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物，各種試驗(yàn)和設(shè)備運(yùn)行；建筑幕墻工程：樓層物料垂直運(yùn)輸、腳手架搭設(shè)和拆除、高處電焊作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物；1其他。二、安全監(jiān)理工作范圍和目標(biāo)(一)安全監(jiān)理工作范圍施工階段依據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、施工承包合同、國家有關(guān)法律和建設(shè)行政主管部門有關(guān)文件規(guī)定，安全監(jiān)理工作范圍是項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理的監(jiān)理工作。(二)安全監(jiān)理工作目標(biāo)認(rèn)真履行安全監(jiān)理責(zé)任，督促施工單位按照國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)施工，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，安全監(jiān)理工作目標(biāo)：無安全監(jiān)理責(zé)任事故；督促施工單位實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)目標(biāo)；督促施工單位實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工地目標(biāo)；督促施工單位實(shí)現(xiàn)省(市)文明工地目標(biāo)。三、安全監(jiān)理工作依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào))《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號(hào))《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建設(shè)部分2009年第十篇施工安全)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ5999)國家、地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；1委托監(jiān)理合同、施工承包合同等合同性文件；1設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)(方案)等工程性技術(shù)文件；1其他相關(guān)建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位文件。四、安全監(jiān)理管理體系(一)安全監(jiān)理組織監(jiān)理單位安全監(jiān)理管理部(1)監(jiān)理單位建立安全監(jiān)理管理體系，健全安全監(jiān)理責(zé)任制。(2)監(jiān)理單位法人代表對(duì)企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。(3)監(jiān)理單位制定和完善安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查和指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作部(1)監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)工程施工安全監(jiān)理。(2)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。(3)項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)置安全監(jiān)理崗位，配置持上崗證的專職安全監(jiān)理人員，三等及以下工程可指派相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師兼任。一等工程宜成立安全監(jiān)理組。(4)項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)該工程建設(shè)委托監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)(監(jiān)理工程的等級(jí)、含危險(xiǎn)性較大工程的具體情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況以及階段施工內(nèi)容等)，設(shè)專職或兼職安全監(jiān)理人員，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理的日常工作。(5)項(xiàng)目監(jiān)理部的其他人員履行本職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。(6)項(xiàng)目監(jiān)理部人員工作安排：總監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師代表：安全監(jiān)理工程師：專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理員：(二)安全監(jiān)理工作職責(zé)總監(jiān)理工程師的職責(zé)(1)對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。(2)確立項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)。(3)主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(4)主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。(5)簽發(fā)安全監(jiān)理通知單，審核監(jiān)理月報(bào)。(6)主持召開安全監(jiān)理專題會(huì)議，審核并簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告。(7)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。(8)參加超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證會(huì)，在論證后修改的方案上簽字。(9)參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，并在驗(yàn)收單上簽字。(10)負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。(11)簽發(fā)《工程暫停令》和《工程復(fù)工報(bào)審表》，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。(12)檢查項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。(13)簽署有關(guān)安全監(jiān)理報(bào)審表?？偙O(jiān)理工程師代表的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作；(2)根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；(3)總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1)確立項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)； 2)主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3)簽認(rèn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；4)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告；5)簽發(fā)《工程暫停令》和《工程復(fù)工報(bào)審表》。安全監(jiān)理人員的職責(zé)(1)參加編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(2)審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。(3)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理部，查驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書。(4)參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和審核應(yīng)急救援預(yù)案。(5)核查施工單位安全教育培訓(xùn)記錄和安全技術(shù)措施的交底情況。(6)檢查施工單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。(7)核查施工機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格。(8)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日志；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)處理，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告。(9)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。(10)定期檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全防護(hù)措施落實(shí)情況及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況。(11)簽發(fā)《安全監(jiān)理通知單》。(12)編寫安全監(jiān)理專題報(bào)告及監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)(1)參與編制安全監(jiān)理方案，負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(2)參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和審核應(yīng)急救援預(yù)案。(3)檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)處理，并向安全監(jiān)理人員通報(bào)，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表報(bào)告。(4)參加本專業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見。(5)簽發(fā)《安全監(jiān)理通知單》。(6)提供與本專業(yè)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。監(jiān)理員的職責(zé)根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部崗位職責(zé)安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正，及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報(bào)告，并做好記錄。(三)安全監(jiān)理培訓(xùn)監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn)，包括安全監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)技術(shù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)學(xué)習(xí)建設(shè)行政主管部門新頒發(fā)的規(guī)章、有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和討論安全監(jiān)理方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行安全監(jiān)理的技能培訓(xùn)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)例講解等。安全監(jiān)理培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和年度繼續(xù)教育等方式，培訓(xùn)效果列入監(jiān)理人員考核內(nèi)容。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)。培訓(xùn)記錄應(yīng)予以保存。總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)后方可上崗。五、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作(一)編制安全監(jiān)理方案項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案。安全監(jiān)理方案編制依據(jù)：(1)現(xiàn)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(2)設(shè)計(jì)文件；(3)委托監(jiān)理合同、施工合同其它有關(guān)合同；(4)工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)安全監(jiān)理工作依據(jù)；(2)安全監(jiān)理工作目標(biāo)；(3)安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容；(4)安全監(jiān)理工作程序；(5)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位及職責(zé)；(6)安全監(jiān)理工作制度與措施；(7)初步認(rèn)定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃(附錄4)；(8)初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表(附錄5)；(9)初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施(附錄6)。安全監(jiān)理方案編制要求：(1)安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成；(2)安全監(jiān)理方案由總監(jiān)工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；(3)分階段出圖時(shí)，安全監(jiān)理方案要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)調(diào)整；工程有重大變化時(shí)，應(yīng)對(duì)安全監(jiān)理方案予以補(bǔ)充、修改；補(bǔ)充、修改后應(yīng)按以上程序報(bào)批；(4)安全監(jiān)理方案應(yīng)具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。(二)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照安全監(jiān)理方案的要求編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)程施工前，必須完成安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù)：(1)已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案；(2)與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；(3)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案；(4)工程項(xiàng)目特點(diǎn)與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況；(2)安全監(jiān)理控制要點(diǎn)和指標(biāo)、檢查方法和措施；(3)安全監(jiān)理工作流程；(4)安全檢查記錄和資料。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制和要求：(1)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師編制，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施；(2)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程或施工方案的變化予以補(bǔ)充、修改，并按以上程序報(bào)批；(3)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人應(yīng)向相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底；(4)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)做到詳細(xì)、具體，具有可操作性；(5)需編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的三等及以下項(xiàng)目可在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增添安全監(jiān)理的內(nèi)容。(三)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，審查的主要內(nèi)容：(1)施工單位編制的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(2)應(yīng)編制的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表(包括須經(jīng)專家論證審查的)及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃；(3)應(yīng)編制的須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(4)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(5)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(6)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(7)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；(8)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃是否符合要求；審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，審查的主要內(nèi)容：(1)審查施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；(2)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定；(3)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；(4)檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度是否健全有效；(5)檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育培訓(xùn)記錄。(四)安全監(jiān)理交底安全監(jiān)