【正文】 30附錄四 初步認定危險性較大的分部分項工程工程一覽表和安全專項監(jiān)理實施細則編寫計劃 31附錄五 初步認定的需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設設施一覽表 32附錄六 新材料、新工藝、新技術及特殊結構施工防范安全風險的監(jiān)理措施 33附錄七 重大危險源名錄 34附錄八 重大危險源控制目標和控制對策 39附錄九 安全監(jiān)理常用表式 41一、工程概況(一)工程基本情況工程名稱、地址、性質。工程的建設、勘察、設計、監(jiān)理和總承包相關單位的情況，計劃工期等。工程的建筑面積、規(guī)模、結構類型、其他。(二)基本數(shù)據(jù)概述項目建筑、結構、裝飾裝修、建筑安裝、市政等各專業(yè)設計簡介。項目施工區(qū)域的水文地質狀況、地上地下管線及相鄰建(構)筑物主要施工環(huán)境條件。(三)施工安全控制中主要危險源分析基坑加深及基礎開挖(靜爆輔助施工)；灌注樁成孔(靜爆輔助)施工，灌注樁鋼筋安裝工程，砼澆筑；地下室結構工程：高支模搭設和拆卸、鋼筋安裝、砼澆筑；施工臨時用電工程；施工機械使用；施工電梯安裝拆卸和使用；地上結構工程：腳手架搭設和拆卸、塔吊安裝使用和拆卸、施工升降機安裝使用和拆卸、卸料平臺的搭設和拆卸、高空作業(yè)、高空墜物、模板工程、鋼筋安裝工程、砼澆筑及養(yǎng)護、砼澆筑設備搭設和拆卸；建筑裝飾裝修工程：樓層物料垂直運輸、腳手架搭設和拆除、動火作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物；建筑安裝工程：樓層物料垂直運輸、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物，各種試驗和設備運行；建筑幕墻工程：樓層物料垂直運輸、腳手架搭設和拆除、高處電焊作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物；1其他。二、安全監(jiān)理工作范圍和目標(一)安全監(jiān)理工作范圍施工階段依據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同、施工承包合同、國家有關法律和建設行政主管部門有關文件規(guī)定，安全監(jiān)理工作范圍是項目監(jiān)理部對工程項目施工階段的現(xiàn)場進行安全生產、文明施工監(jiān)督管理的監(jiān)理工作。(二)安全監(jiān)理工作目標認真履行安全監(jiān)理責任，督促施工單位按照國家有關安全的法律、法規(guī)施工，督促施工單位建立健全安全生產管理體系有效運轉，安全監(jiān)理工作目標：無安全監(jiān)理責任事故；督促施工單位實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產目標；督促施工單位實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全質量標準達標工地目標；督促施工單位實現(xiàn)省(市)文明工地目標。三、安全監(jiān)理工作依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)《生產安全事故和調查處理條例》(國務院令第493號)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)《工程建設標準強制性條文》(房屋建設部分2009年第十篇施工安全)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ5999)國家、地方現(xiàn)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定、標準及規(guī)范性文件；1委托監(jiān)理合同、施工承包合同等合同性文件；1設計文件、施工組織設計(方案)等工程性技術文件；1其他相關建設行政主管部門與建設單位文件。四、安全監(jiān)理管理體系(一)安全監(jiān)理組織監(jiān)理單位安全監(jiān)理管理部(1)監(jiān)理單位建立安全監(jiān)理管理體系，健全安全監(jiān)理責任制。(2)監(jiān)理單位法人代表對企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責。(3)監(jiān)理單位制定和完善安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查和指導項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作。項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作部(1)監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行建設工程委托監(jiān)理合同的項目監(jiān)理部負責工程施工安全監(jiān)理。(2)項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負責制。(3)項目監(jiān)理部設置安全監(jiān)理崗位，配置持上崗證的專職安全監(jiān)理人員，三等及以下工程可指派相關專業(yè)監(jiān)理工程師兼任。一等工程宜成立安全監(jiān)理組。(4)項目監(jiān)理部依據(jù)該工程建設委托監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點(監(jiān)理工程的等級、含危險性較大工程的具體情況、現(xiàn)場環(huán)境狀況以及階段施工內容等)，設專職或兼職安全監(jiān)理人員，在項目總監(jiān)理工程師的領導下，負責項目監(jiān)理部安全監(jiān)理的日常工作。(5)項目監(jiān)理部的其他人員履行本職責范圍內的安全監(jiān)理工作。(6)項目監(jiān)理部人員工作安排：總監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師代表：安全監(jiān)理工程師：專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理員：(二)安全監(jiān)理工作職責總監(jiān)理工程師的職責(1)對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責。(2)確立項目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責。(3)主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則。(4)主持審查施工單位的資質證書、安全生產許可證。(5)簽發(fā)安全監(jiān)理通知單，審核監(jiān)理月報。(6)主持召開安全監(jiān)理專題會議，審核并簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告。(7)審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施、臨時用電施工組織設計和專項施工方案，審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。(8)參加超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專家論證會，在論證后修改的方案上簽字。(9)參加危險性較大的分部分項工程的驗收，并在驗收單上簽字。(10)負責向本單位負責人報告施工現(xiàn)場安全事故。(11)簽發(fā)《工程暫停令》和《工程復工報審表》，并同時報告建設單位。(12)檢查項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的落實情況。(13)簽署有關安全監(jiān)理報審表?？偙O(jiān)理工程師代表的職責(1)負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作；(2)根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權利；(3)總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1)確立項目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責； 2)主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；3)簽認施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案、應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；4)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告；5)簽發(fā)《工程暫停令》和《工程復工報審表》。安全監(jiān)理人員的職責(1)參加編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則。(2)審查施工單位的資質證書和安全生產許可證。(3)審查施工單位現(xiàn)場安全生產管理部，查驗項目經理和專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書。(4)參與審查施工組織設計中的安全技術措施、臨時用電施工組織設計、專項施工方案和審核應急救援預案。(5)核查施工單位安全教育培訓記錄和安全技術措施的交底情況。(6)檢查施工單位制定的各項安全生產管理制度的執(zhí)行情況。(7)核查施工機械設備和安全設施的驗收手續(xù)，簽署相應表格。(8)對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日志；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時處理，并向專業(yè)監(jiān)理工程師通報，必要時向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報告。(9)抽查施工單位安全生產自查情況，參加建設單位組織的安全生產專項檢查；參加危險性較大的分部分項工程的驗收。(10)定期檢查危險性較大的分部分項工程安全防護措施落實情況及勞動防護用品的使用情況。(11)簽發(fā)《安全監(jiān)理通知單》。(12)編寫安全監(jiān)理專題報告及監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作內容。專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(1)參與編制安全監(jiān)理方案，負責編寫本專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則。(2)參與審查施工組織設計中的安全技術措施、臨時用電施工組織設計、專項施工方案和審核應急救援預案。(3)檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時處理，并向安全監(jiān)理人員通報，必要時向總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表報告。(4)參加本專業(yè)危險性較大的分部分項工程檢查、驗收并在相應表格上簽署意見。(5)簽發(fā)《安全監(jiān)理通知單》。(6)提供與本專業(yè)有關的安全監(jiān)理資料。監(jiān)理員的職責根據(jù)項目監(jiān)理部崗位職責安排，在分管業(yè)務范圍內，檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正，及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報告，并做好記錄。(三)安全監(jiān)理培訓監(jiān)理單位對監(jiān)理人員進行有計劃的系統(tǒng)培訓，包括安全監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務技術的系統(tǒng)學習?？偙O(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員結合工程實際，及時學習建設行政主管部門新頒發(fā)的規(guī)章、有關規(guī)范和標準，學習和討論安全監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細則，進行安全監(jiān)理的技能培訓、組織現(xiàn)場觀摩和實例講解等。安全監(jiān)理培訓分為崗前培訓、定期培訓、日常培訓和年度繼續(xù)教育等方式，培訓效果列入監(jiān)理人員考核內容。監(jiān)理單位負責崗前培訓和定期培訓，總監(jiān)理工程師負責日常培訓。培訓記錄應予以保存?？偙O(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員需經安全生產培訓后方可上崗。五、施工準備階段的安全監(jiān)理工作(一)編制安全監(jiān)理方案項目監(jiān)理部應根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案。安全監(jiān)理方案編制依據(jù)：(1)現(xiàn)行有關安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準；(2)設計文件；(3)委托監(jiān)理合同、施工合同其它有關合同；(4)工程項目特點以及施工現(xiàn)場的實際情況。安全監(jiān)理方案應包括以下主要內容：(1)安全監(jiān)理工作依據(jù)；(2)安全監(jiān)理工作目標；(3)安全監(jiān)理范圍和內容；(4)安全監(jiān)理工作程序；(5)項目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位及職責；(6)安全監(jiān)理工作制度與措施；(7)初步認定危險性較大的分部分項工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃(附錄4)；(8)初步認定須經監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表(附錄5)；(9)初步選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構防止安全事故的監(jiān)督控制措施(附錄6)。安全監(jiān)理方案編制要求：(1)安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成；(2)安全監(jiān)理方案由總監(jiān)工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經監(jiān)理單位技術負責人審批后實施；(3)分階段出圖時，安全監(jiān)理方案要動態(tài)跟進調整；工程有重大變化時，應對安全監(jiān)理方案予以補充、修改；補充、修改后應按以上程序報批；(4)安全監(jiān)理方案應具有針對性和指導性。(二)編制安全監(jiān)理實施細則項目監(jiān)理部應按照安全監(jiān)理方案的要求編制安全監(jiān)理實施細則。危險性較大的分部分項程施工前，必須完成安全監(jiān)理實施細則的編制。安全監(jiān)理實施細則編制依據(jù)：(1)已批準的安全監(jiān)理方案；(2)與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料；(3)已批準的施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案；(4)工程項目特點與現(xiàn)場的實際情況。安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容：(1)危險性較大的分部分項工程特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；(2)安全監(jiān)理控制要點和指標、檢查方法和措施；(3)安全監(jiān)理工作流程；(4)安全檢查記錄和資料。安全監(jiān)理實施細則編制和要求：(1)安全監(jiān)理實施細則由安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師編制，總監(jiān)理工程師審批后實施；(2)安全監(jiān)理實施細則應根據(jù)工程或施工方案的變化予以補充、修改，并按以上程序報批；(3)安全監(jiān)理實施細則的編制人應向相關監(jiān)理人員進行交底；(4)安全監(jiān)理實施細則的編制應做到詳細、具體，具有可操作性；(5)需編制監(jiān)理實施細則的三等及以下項目可在監(jiān)理實施細則中增添安全監(jiān)理的內容。(三)施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內容審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，審查的主要內容：(1)施工單位編制的施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；(2)應編制的危險性較大的分部分項工程一覽表(包括須經專家論證審查的)及相應的專項施工方案是否符合強制性標準要求，如果分階段編制，應有編制計劃；(3)應編制的須經監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表是否符合強制性標準；(4)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；(5)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；(6)施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；(7)危險性較大的分部分項工程的專項施工方案否符合強制性標準要求；(8)審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃是否符合要求；審查施工單位安全生產管理體系，審查的主要內容：(1)審查施工單位資質證書和安全生產許可證是否合法有效；(2)審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，專職安全生產管理人員數(shù)量是否符合有關規(guī)定；(3)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；(4)檢查施工單位安全生產管理制度是否健全有效；(5)檢查施工單位現(xiàn)場人員的安全教育培訓記錄。(四)安全監(jiān)理交底安全監(jiān)