【正文】 措施并貫徹落實。三、 負(fù)責(zé)把好井下機(jī)電安裝工程的電氣設(shè)備防爆性能關(guān)，電纜、器材等耐壓、絕緣性能關(guān)，皮帶等非金屬制品的阻燃性能關(guān)。四、 協(xié)助機(jī)電副礦長，重點抓好井下安全供電、掘進(jìn)通風(fēng)供電等管理工作，并負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)。五、 負(fù)責(zé)抓好礦井通風(fēng)、抽采、注氮等系統(tǒng)的保養(yǎng)和安全連續(xù)運行，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題和隱患。地 質(zhì) 測 量 副 總 工 程 師一、 在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的“一通三防”和瓦斯地質(zhì)技術(shù)管理工作。二、 負(fù)責(zé)組織編制、審查地質(zhì)測量方面的“一通三防”規(guī)劃、計劃、措施并貫徹落實。三、 參與礦井瓦斯綜合治理規(guī)劃的編制和審查工作。四、 在組織礦井地質(zhì)、補充勘探設(shè)計、重要測量工程設(shè)計、礦井地質(zhì)報告及防治地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)方案編制、審查時，要充分考慮“一通三防”需要和瓦斯地質(zhì)工程。五、 負(fù)責(zé)貫徹落實“瓦斯治理，地質(zhì)是尖兵”的理念。負(fù)責(zé)組織編制本礦（公司）瓦斯地質(zhì)技術(shù)工作規(guī)劃、工程計劃和瓦斯地質(zhì)工作開展方案，并督促實施。六、 負(fù)責(zé)瓦斯地質(zhì)的新技術(shù)、新裝備和先進(jìn)經(jīng)驗的推廣應(yīng)用。駐礦（公司）安監(jiān)處主任工程師一、 在駐礦（公司）安監(jiān)處長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對全礦“一通三防”技術(shù)工作監(jiān)督檢查。二、 負(fù)責(zé)對各單位貫徹、執(zhí)行上級有關(guān)技術(shù)政策和“一通三防”有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。三、 參與“一通三防”工作規(guī)劃、計劃、措施的審查與審批，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。四、 參與礦井（公司）所有的采掘工程、機(jī)電安裝工程和單項工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)安全措施的審查與審批，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。五、 參加礦井（公司）通風(fēng)安全檢查和“一通三防”事故隱患處理，并對整改情況負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第三部分　“一通三防”管理規(guī)定、規(guī)范“一通三防”安全工作具有復(fù)雜性、艱巨性必須要有強(qiáng)有力的管理措施，有效手段和方法。第一章 礦井“一通三防”安全評價規(guī)定第一條 為確保生產(chǎn)礦井的“一通三防”系統(tǒng)正常運行，集團(tuán)公司執(zhí)行“一通三防”安全評價制度。每周三由瓦地院在集團(tuán)公司調(diào)度會上，對被調(diào)研礦井的“一通三防”工作和系統(tǒng)的安全運行狀況進(jìn)行剖析、評估，幫助礦(公司)盡快解決存在的問題。為使該制度順利、有效地執(zhí)行，特制定本規(guī)定。第二條 礦(公司)“一通三防”安全評價由瓦地院牽頭，被評價礦井配合。主要評價內(nèi)容為：（一）對礦井通風(fēng)、抽采、監(jiān)測監(jiān)控、防火、防塵、降溫六大系統(tǒng)的運行狀況進(jìn)行剖析、評價，指出存在的問題，提出解決方案。（二）組織人員對井下現(xiàn)場進(jìn)行全方位檢查，并結(jié)合日常動態(tài)檢查資料，經(jīng)分析指出現(xiàn)場存在的重大問題和隱患，提出解決方案和整改措施。（三）對照設(shè)計、計劃，檢查“一通三防”工程、高瓦斯和突出工作面的瓦斯治理工程進(jìn)展情況。（四）檢查上月度，礦井“一通三防”評價問題的審批處理意見和評價問題的整改落實情況。（五）調(diào)研周期內(nèi)的瓦斯、自然發(fā)火、煤與瓦斯突出、瓦斯超限等“一通三防”方面所出現(xiàn)的事故與隱患。第三條 被評價礦井必須配合瓦地院的調(diào)研工作，提供真實、詳細(xì)、完整的系統(tǒng)運行狀況，以及存在的安全隱患。第四條 被評價礦井的礦長（經(jīng)理）、總工程師必須參加周三集團(tuán)公司調(diào)度會，認(rèn)真聽取瓦地院的剖析、評價，并就有關(guān)問題進(jìn)行答辯，需要幫助解決的問題，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場予以平衡解決。第五條 調(diào)度會后，由瓦地院負(fù)責(zé)對被評價礦井下發(fā)《“一通三防”評價問題的處理意見》，并負(fù)責(zé)對“意見”中需要解決、平衡的問題進(jìn)行督促和跟蹤檢查工作。第二章 淮南礦業(yè)集團(tuán)礦長（經(jīng)理）月度“一通三防”述職規(guī)定為進(jìn)一步強(qiáng)化礦區(qū)“一通三防”工作，切實貫徹“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”的瓦斯綜合治理戰(zhàn)略，保障集團(tuán)公司“建大礦、辦大電、做資本”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)集團(tuán)公司二00三年五月二十二日安全專項會議精神，各生產(chǎn)礦井(公司)的礦長（經(jīng)理），必須將本單位的“一通三防”情況，按月定期向集團(tuán)公司書面述職?，F(xiàn)將有關(guān)事宜確定如下：第一條 述職內(nèi)容（一）“一通三防”齊抓共管責(zé)任制的落實情況。重點是生產(chǎn)、掘進(jìn)、機(jī)電、安全副職的“一通三防”齊抓共管責(zé)任制落實情況。（二）“一通三防”人、財、物投入情況。針對礦井“一通三防”存在問題，是否要求增加投入。（三）“一通三防”現(xiàn)場管理情況。是否存在“一通三防”安全隱患、死角，現(xiàn)場管理是否到位。（四）“一通三防”事故責(zé)任追究情況。主要對瓦斯超限、自然發(fā)火、放炮等“一通三防”事故的追查處理。（五）一通三防工程的進(jìn)展情況，存在問題及解決方案。（六）下月“一通三防”工作重點及主要工作安排，是否存在問題，采取什么措施。第二條 具體要求（一）述職報告必須由礦長（經(jīng)理）親自手寫，嚴(yán)禁打印。（二）述職報告要于當(dāng)月月底前用傳真報集團(tuán)公司調(diào)度室，由調(diào)度室復(fù)印后呈報集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)和安全副總經(jīng)理、通風(fēng)副總工程師。送發(fā)安監(jiān)局、瓦斯地質(zhì)管理研究院、生產(chǎn)技術(shù)部、紀(jì)委、黨委工作部。（三）由瓦地院牽頭，組織對礦長（經(jīng)理）述職報告進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)意見報請集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、總工程師審批后下發(fā)有關(guān)單位，瓦地院負(fù)責(zé)對批復(fù)意見進(jìn)行督促落實和跟蹤檢查。 第三章 “一通三防”督查、督導(dǎo)、實時監(jiān)控規(guī)定第一節(jié) “一通三防”督查規(guī)定為切實做好礦區(qū)“一通三防”工作，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，提高“一通三防”工作的超前性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，保證各項瓦斯治理措施落實到位，確保礦區(qū)安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。第一條 組織機(jī)構(gòu)健全集團(tuán)公司及礦（公司）兩級“一通三防”督查機(jī)構(gòu)，固定督查組成員并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。礦（公司）“一通三防”督查組由安監(jiān)處長任組長，生產(chǎn)技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)等部門的有關(guān)人員為督查組成員。第二條 管理制度“一通三防”督查組必須認(rèn)真履行職責(zé)，有針對性地開展工作，使“一通三防”督查工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。集團(tuán)公司“一通三防”督查組的主要職責(zé)為：檢查、指導(dǎo)礦（公司）“一通三防”督查組工作。督查“一通三防”的設(shè)計、規(guī)程、措施的編制、審批情況。動態(tài)檢查 “一通三防”的現(xiàn)場管理情況，督促有關(guān)安全隱患的整改。督查瓦斯綜合治理工程的進(jìn)展及裝備的使用情況。行使獎罰權(quán)力，對存在重大“一通三防”安全隱患的作業(yè)場所有權(quán)停止作業(yè)。各礦（公司）“一通三防”督查組的主要職責(zé)是：督查井下瓦斯超限的追查和處理情況，檢查現(xiàn)場“一通三防”有關(guān)規(guī)定、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,在現(xiàn)場的落實情況。督查礦井、邊角塊段殘采區(qū)和外委工程的“一通三防”管理情況，制定“一通三防”隱患整改措施并監(jiān)督落實。負(fù)責(zé)督查集團(tuán)公司“一通三防”督查組所查問題的整改。對存在重大“一通三防”安全隱患的作業(yè)場所有權(quán)停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)“一通三防”重大問題及時向集團(tuán)公司匯報。第三條 嚴(yán)格督查工作，有下列條件之一者，集團(tuán)公司將予以罰款。 高阻風(fēng)井沒有風(fēng)道擴(kuò)修計劃或有計劃不積極組織實施的。 存在不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)或串聯(lián)通風(fēng)措施沒有落實的。 采煤工作面上、下風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定要求的。 局部通風(fēng)無備用局扇或備用局扇不起備用作用的。 高瓦斯重點頭面,供電的變電所及局扇沒安設(shè)專人值守的。 局部通風(fēng)沒有按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”的。 “三專”線路未按規(guī)定要求檢修的。 局扇發(fā)生循環(huán)風(fēng)的。 無計劃停電停風(fēng)造成瓦斯超限的。 瓦斯超限不追查處理或追查處理不認(rèn)真的。1 瓦斯超限隱報、瞞報的。 1瓦斯超限作業(yè)的。1采煤工作面上隅角充填不及時造成瓦斯積聚的。1不按規(guī)定安排專職瓦斯檢查員測氣的。1盲巷管理不符合規(guī)定要求的。1采掘工作面按照有關(guān)規(guī)定要求,應(yīng)抽而未抽放瓦斯的。1瓦斯超限或瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界狀態(tài)的（%以上），采煤工作面未采取以頂板走向鉆孔為主的抽放措施，掘進(jìn)工作面未采用巷幫長鉆孔進(jìn)行邊抽邊掘的瓦斯治理措施的。1突出煤層掘進(jìn)面未嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施的。1非突出煤層新水平、新采區(qū)的石門第一次揭穿煤層、采掘施工過程中瓦斯涌出異常、接近地質(zhì)構(gòu)造帶、煤層賦存異常帶等都必須進(jìn)行突出危險性預(yù)測，凡預(yù)測指標(biāo)超限的而未執(zhí)行“四位一體”防突措施的，預(yù)測資料未報集團(tuán)公司的。采掘面未按規(guī)定安裝安全監(jiān)控傳感器的。2監(jiān)控系統(tǒng)失靈的。2瓦斯傳感器不按期調(diào)校或傳感器誤差超過規(guī)定的。2未嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度的。2放炮后未認(rèn)真驗炮的。2分層開采及綜采、綜放工作面不進(jìn)行隨采隨灌的。2采煤工作面不按規(guī)定及時收作封閉的。2出現(xiàn)一氧化碳和火災(zāi)隱患未及時采取有效措施的。2井下煤塵堆積、飛揚的。2采掘場所綜合防塵系統(tǒng)不健全的。礦管維簡計劃“一通三防”方面,噸煤1元投入不落實的。第四條 同時滿足下列條件者，集團(tuán)公司將予以獎勵。 無“一通三防”事故的。 無瓦斯超限作業(yè)，無瓦斯超限隱報瞞報，無重大“一通三防”隱患不報的。 瓦斯超限追查處理認(rèn)真的。 瓦斯超限次數(shù)下降，無瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界狀態(tài)的。 瓦斯綜合治理措施到位，并堅持不抽不采掘的。 現(xiàn)場管理到位，并堅持“以風(fēng)定產(chǎn)”、“以抽定產(chǎn)”的。 礦（公司）“一通三防”督查組正常開展活動，督查總結(jié)按規(guī)定上報的。 礦管維簡計劃“一通三防”方面,。第五條 獎罰辦法。以集團(tuán)公司“一通三防”督查組,現(xiàn)場所查問題為依據(jù)。罰款單由集團(tuán)公司下發(fā)，處罰對象是所在礦（公司），罰金從當(dāng)月單位工資總額中扣除。獎勵按季度考核，獎勵范圍為礦（公司）“一通三防”督查組成員。第二節(jié) 防突督導(dǎo)規(guī)定集團(tuán)公司成立防突督導(dǎo)組，從安全技術(shù)管理部門抽調(diào)人員作為督導(dǎo)組專職成員。第六條 防突督導(dǎo)組的主要職責(zé)負(fù)責(zé)檢查各礦（公司、項目部）石門、井筒揭煤、突出煤層采掘面的防突設(shè)計、防突措施的審批和現(xiàn)場落實情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各礦揭煤措施的落實情況，突出煤層，未受保護(hù)層有效保護(hù)區(qū)域的防突設(shè)計執(zhí)行情況。督導(dǎo)組行使相關(guān)獎懲權(quán)力，對存在重大防突安全隱患的作業(yè)場所,有權(quán)掛牌停止作業(yè)。第七條 防突督導(dǎo)組的任務(wù)在安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行防治煤與瓦斯突出專項督查。督導(dǎo)組，每月向集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報防突督導(dǎo)工作開展情況，重大問題及時匯報。督查各礦（公司、項目部）突出煤層瓦斯地質(zhì)圖編制,突出危險掘進(jìn)工作面防突預(yù)測圖在現(xiàn)場應(yīng)用情況。在集團(tuán)公司生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)中增加防突日報，由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)落實辦理，防突日報由集團(tuán)公司調(diào)度室負(fù)責(zé)人,在每日早晨調(diào)度會上向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。各礦（公司、項目部）防突重點日報，每日下午（16時之前）由專人負(fù)責(zé)填報并上報防突督導(dǎo)組。每周三早會上,由瓦地院、安監(jiān)局剖析一個礦（公司）的石門揭煤防突措施落實等，存在問題和整改情況。督查各礦（公司、項目部）至少成立2個防突專業(yè)區(qū)（隊），主要從事石門揭煤工作。專業(yè)防突區(qū)（隊）長及隊員要求：（1）防突專業(yè)人員必須接受不少于1個月的防突知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。（2）區(qū)（隊）長由從事突出煤層采掘工作不少于3年。（3）防突專業(yè)成員,必須掌握有關(guān)突出的規(guī)章制度、突出預(yù)兆、突出發(fā)生規(guī)律、突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗方法和安全防護(hù)措施等內(nèi)容。（4）已批準(zhǔn)的防治突出措施，在施工前向干部、工人貫徹后，必須進(jìn)行考核，合格者方可上崗作業(yè)。第八條 具體要求防突督導(dǎo)組必須認(rèn)真履行職責(zé)，有針對性、有重點地開展動態(tài)督導(dǎo)工作，確保防突督查工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。防突督導(dǎo)組每次下礦（公司、項目部）開展督導(dǎo)活動，必須作現(xiàn)場筆錄，重大問題形成紀(jì)要，并向單位主要負(fù)責(zé)人、總工程師通報督查情況。每月底前進(jìn)行總結(jié)，形成防突督查簡報并上報集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)。礦（公司、項目部）相應(yīng)成立防突督導(dǎo)組，按規(guī)定認(rèn)真開展防突督查和復(fù)查活動，并督促整改落實（包括集團(tuán)公司及上級機(jī)關(guān)、部門所查防突問題）。每月25日前進(jìn)行總結(jié)，形成材料（內(nèi)容：本月防突督查重大的問題或隱患情況，停止作業(yè)情況，隱患整改及處理、處罰情況，下月防突督查重點和工作計劃等），經(jīng)礦（公司、項目部）主要負(fù)責(zé)人和總工程師審簽后報集團(tuán)公司防突督導(dǎo)組。第九條 獎罰辦法防突工作獎罰政策執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。防突督導(dǎo)組成員配備安監(jiān)局的“防突停止作業(yè)牌”，督查過程中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的作業(yè)地點,要掛牌停止作業(yè)，并要求被掛牌礦（公司、項目部）對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（1）突出危險采掘面防突系統(tǒng)不完善；或突出危險的掘進(jìn)面回風(fēng)流,直接經(jīng)過其它采掘面的唯一安全出口。（2）突出煤層或有瓦斯異常涌出的急傾斜煤層，采用小眼或上山掘進(jìn)。（3）不按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行突出危險性預(yù)測預(yù)報，突出預(yù)測指標(biāo)不真實；突出危險區(qū)煤層采掘面執(zhí)行“四位一體”防突措施不到位。（4）預(yù)測突出指標(biāo)超限的掘進(jìn)面。石門揭穿突出煤層未實施巷幫鉆場深孔連續(xù)抽采措施的；不按規(guī)定施工防突鉆孔、封孔質(zhì)量差，造成抽采負(fù)壓低、抽采效果差的工作面。（5）不按集團(tuán)公司審批的石門揭煤設(shè)計執(zhí)行,并且未履行變更審批手續(xù)的石門揭煤工作面。（6）地質(zhì)預(yù)測預(yù)報不及時、層位控制不清，導(dǎo)致誤穿突出煤層的。（7）非突出煤層的揭煤和掘進(jìn)時，出現(xiàn)吸（夾）鉆、噴孔、冒頂、片幫、響煤炮、瓦斯涌出異常等情況，未及時停頭匯報、分析原因、采取措施而繼續(xù)作業(yè)的。（8）發(fā)生突出、動力現(xiàn)象、瓦斯異常涌出時，不及時向集團(tuán)公司匯報或隱瞞，而繼續(xù)作業(yè)的。防突督導(dǎo)組所查問題，各礦（公司、項目部）必須認(rèn)真整改。如果督導(dǎo)組復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)未整改的，責(zé)成所在單位嚴(yán)肅處理，責(zé)任人是工人的離崗培訓(xùn)一個月，是干部的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至撤職。第三節(jié) 現(xiàn)場瓦斯異常涌出情況的實時監(jiān)控制度第十條 集團(tuán)公司瓦地院建立瓦斯異常涌出監(jiān)控值班制度，每天安排專人實時掌握現(xiàn)場瓦斯異常涌出情況，并制作重點瓦斯日報。第十一條 各單位由總工程師負(fù)責(zé)，對瓦斯異常涌出情況進(jìn)行收集、分析，指定專人向集團(tuán)公司瓦地院報告。報告的內(nèi)容包括：瓦斯超限情況及原因。瓦斯異常涌出情況及原因（采掘面瓦斯涌出量