【正文】 安置3 拆舊區(qū)整理復(fù)墾情況 拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)模 公頃 土地平整工程田內(nèi)土方平整 ，田埂修筑 ，田坎夯筑，垃圾外運 ，新增耕地地面物清理，砌體拆除 ，混凝土拆除 m3，基礎(chǔ)拆除 m3。 農(nóng)田水利工程 本項目新建排水溝 8 條，總長 度為 田間道路工程 本項目改建田間次道 2 條,總長度為 ，改建生 產(chǎn)路 7條，總長度 。 其他工程 本項目新建擋土墻總長度 ，標(biāo)志牌一座。4 建新區(qū)安置情況 建新區(qū)安置面積（體現(xiàn)占用耕地） 公頃(其中占用耕地 公頃，其他農(nóng)用地 公頃，存量建設(shè)用地 公頃) 建新區(qū)擬安置戶數(shù)、人數(shù) 擬安置戶數(shù) 181 戶；涉及人數(shù) 544 人 建新安置補償標(biāo)準(zhǔn) 無 建新安置補償情況 無5 建設(shè)工期建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告4 建設(shè)工期 本項目實施期限為 12 個月，即自 2022 年 9 月2022 年 9 月。6 預(yù)算總投資 萬元 拆舊區(qū)復(fù)墾費用 萬元 資金來源通過土地增減掛鉤指標(biāo)有償使用費來獲得該項目的資金，通過招拍掛出讓國有土地使用 權(quán) 收取出讓金，是項目實施的主要資金來源。 建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告51 前 言 項目建設(shè)背景根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會的需要，為把《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》落到實處，切實保護和節(jié)約 、集 約利用土地資源，努力實現(xiàn)土地效益最大化，盤活用好農(nóng)村建設(shè)用地，改善農(nóng)民生 產(chǎn)條件和生活環(huán)境，加快全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程，建 設(shè)社會主義新農(nóng)村，積極探索通 過“拆舊建新”實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤周轉(zhuǎn)使用建設(shè)用地的新途徑，按照國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)【2022】47 號）、0 人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院 關(guān)于 嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知 》（桂政 發(fā) 【2022】29 號）、0 國土資源廳《關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)【2022】55 號）及國土資源部《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》（國土資發(fā)【2022】22 號）等文件精神，結(jié) 合 0 經(jīng)濟社會發(fā)展及土地利用狀況，特編制 《0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告》。舊區(qū)位于 0 林逢鎮(zhèn)平洪村江洪屯、那梅屯兩個村莊，項目用地(二調(diào)地類代碼為203) 周 邊分布 農(nóng)田及林地，村莊里大多是無人居住的空心房。根據(jù) 《0 土地利用總體規(guī)劃（20222020 年）及《林逢鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（20222020 年）、 《平馬鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（20222020 年）， 為保證耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理，特開展本項土地整理復(fù)墾工作。本項目工程設(shè)計為拆舊地塊的土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計。 設(shè)計方案編制依據(jù) 法律、法規(guī)a)《中 華人民共和國土地管理法 》；b)《中華 人民共和國物權(quán)法》；c)《中 華人民共和國環(huán)境保 護法》；d)《基本 農(nóng)田保護條例》；e)《土地復(fù)墾條例》。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告6 政策文件a) 國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)【2022】47 號）；b) 0 人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（桂政發(fā)【2022】29 號）；c) 0 國土資源廳《關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)【2022】55 號）；d) 國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案〉的通知》（國土資發(fā)【2022】22 號）；e) 國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查自查自糾要求〉的通知》（國土資電發(fā)【2022】48 號）；f) 國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治有關(guān)問題的處理意見〉的通知》（國土資發(fā)【2022】80 號）；g) 0 國土資源廳辦公室《關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作督查情況的通報》（桂國土資辦【2022】216 號）；h) 國土 資源部《關(guān)于貫徹實施〈土地復(fù)墾條例》的通知》（國土資發(fā)【2022】50 號）。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)a)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ ，試行）；b)《土地復(fù) 墾方案編制規(guī)程》（TD/T10312022 ）；c)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃 設(shè)計規(guī)范》（TD/T10122022）；d)《0 土地開 發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GXTDHB20221）；e)《開 發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技 術(shù)規(guī)范》（SL 20498）；f)《耕地質(zhì)量驗 收技術(shù)規(guī)范》（NY/T11202022 ）；g)《耕地地力 調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》（NY/T16342022）；h)《土壤 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 156181995）；i)《綠色食品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T 3912022）；j)《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告7 相關(guān)規(guī)劃a)《0 土地利用總體規(guī)劃》（ 20222020 年）；b)《林逢 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、 《平馬鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（20222020 年）；c) 《0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū) 實施規(guī)劃》（）；d) 0 農(nóng)業(yè) 、林業(yè)、水利、交通等行業(yè)規(guī)劃。 投資預(yù)算與資金管理a) 《國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目資金管理 暫行辦法 的通知》（國土資發(fā)[2022]282 號）；b)《0 財 政廳國土資源廳關(guān)于印發(fā) 0 投資土地開發(fā)整理項目預(yù)算暫行辦法的通知》（桂財建[2022]147 號）；c)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定 額標(biāo)準(zhǔn)》（財政部財建【 2022】169 號）；d)《0 國土 資源廳財政廳關(guān)于調(diào)整我區(qū)土地整治項目預(yù)算人工費預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂國土資發(fā)[2022]19 號）；e)《0 國土資源廳財政廳關(guān)于印發(fā) 0 土地整治專項資金管理辦法的通知》（桂財建[2022]244 號）。 其他資料a) 0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū) 實施規(guī)劃批準(zhǔn)文件；b) 0 田 東土壤；c) 相關(guān)在 0 及林逢鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、人口、農(nóng)業(yè)、水利用、交通資料；d) 2022 年《0 統(tǒng)計年鑒》、2022 年《0 統(tǒng)計年鑒》。 規(guī)劃設(shè)計原則 符合規(guī)劃的原則建新拆舊區(qū)域必須符合土地利用總體規(guī)劃，要因地制宜、統(tǒng)籌安排、合理布局掛鉤項目區(qū)。 保護耕地的原則拆舊地塊應(yīng)優(yōu)先整理復(fù)墾為耕地，確保耕地質(zhì)量，并及時組織耕種。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告8 增減協(xié)調(diào)原則掛鉤項目區(qū)建新地塊的總面積不得大于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理出的耕地不得小于建新地塊占用的耕地面積。 節(jié)約集約用地的原則掛鉤項目區(qū)建新地塊中建設(shè)用地集約利用水平應(yīng)高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地，并與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。 保護農(nóng)民利益的原則掛鉤項目區(qū)的設(shè)立和實施要尊重群眾意愿，切實維護集體和農(nóng)民土地合法權(quán)益。 綜合說明 項目位置復(fù)墾區(qū)地處 0 林逢鎮(zhèn)，涉及平洪村江洪屯、那梅屯兩個村莊。 項目規(guī)模及新增耕地情況項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 公頃，均屬于村莊用地(203 地類)。預(yù)計復(fù)墾后，凈新增耕地為 公頃，復(fù)墾為 其他農(nóng)用地 1 公頃，通 過 工程、生物化學(xué)措施將土地復(fù) 墾率提高到 100%。 項目立項批復(fù)情況根據(jù) 0 國土資源廳《關(guān)于 0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃建設(shè)用地增減掛鉤項目立項的批復(fù)》，自治區(qū)國土資源廳已同意 0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃建設(shè)用地增減掛鉤項目立項。根據(jù)立項批復(fù)以及規(guī)劃成果結(jié)合對現(xiàn)場的實際踏勘，本項目立項批復(fù)的拆舊區(qū)總規(guī)模 公頃，復(fù)墾為農(nóng)用地 公頃，其中復(fù)墾為耕地 公頃，其他農(nóng)用地 1 公頃。 （立項批復(fù)情況詳見附件） 項目建設(shè)內(nèi)容與投資根據(jù) 0 土地開發(fā)整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目區(qū)的實際情況，對舊區(qū)進行規(guī)劃布置，項 目建設(shè)內(nèi)容分為舊房拆除、土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程四大部分工作。a) 舊房拆除：對項目區(qū)范圍內(nèi)建筑物進行拆除，拆舊建筑面積 9760m2，其中：磚建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告9瓦結(jié)構(gòu)建筑面積 7050m2；磚混結(jié)構(gòu)建筑面積 2365m2；簡易結(jié)構(gòu) 345m2。b）土地平整工程：主要對舊區(qū)進行區(qū)外客土回填及項目區(qū)內(nèi)的挖高填低，平整為可耕作的緩坡或梯地地勢， 滿足耕作要求，本 項目復(fù) 墾為旱地共 公頃。c）農(nóng)田水利工程：根據(jù) 項目區(qū)的 實際情況，本 項目復(fù) 墾為旱地，無灌溉設(shè)施，只對項目區(qū)內(nèi)規(guī)劃排水設(shè)施，且 排澇按 10 年一遇 24 小時暴雨設(shè)計。d）田間道路工程：在原有道路框架基礎(chǔ)上，完善田間耕作道路網(wǎng)絡(luò)，改善現(xiàn)有道路路面狀況，提高道路通達度和通行能力，以提高耕作效率。e）其他工程：搬運建筑垃圾。 項目投資預(yù)算本項目的投資預(yù)算額為為 萬元，畝均投資 萬元，其中項目拆舊費 萬元，土地復(fù)墾費為 萬元。 項目建設(shè)期限本項目工期為 12 個月，即自 2022 年 9 月至 2022 年 9 月。 2 項目區(qū)概況 概況0 地處我國南疆邊陲，隸屬 0 某市。 縣域位于某市東部， 東連平果縣，西接田陽縣，南毗德?？h和天等縣，北鄰田東瑤族自治區(qū)。 東 距 0 首府南寧市 198KM。北回歸線經(jīng)過作登瑤族鄉(xiāng)摩天嶺和印在茶鎮(zhèn)駐地附近山坳。全縣土地總面積 2816KM2[1]。2011 年末，全縣 9 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng) 167 個村（街）和社區(qū)， 總?cè)丝? 萬人，其中 農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝?82%[2]。縣域地形呈周高中低，中部為右江河谷平地與丘陵，北部為土坡山地，南部 為巖溶山地。境域交通便利，右江水道、南昆鐵路、南昆高速公路及 324 國道二級公路橫貫縣境，全 縣村村通公路。區(qū)域內(nèi)屬于南 亞熱帶委風(fēng) 濕潤性氣候，植物四季繁茂， 動[1] 采用第二次土地調(diào)查成果和經(jīng)確認的年度土地變更調(diào)查成果。[2] 采用廣西田 東縣人民政門戶網(wǎng)“人口民族”數(shù)據(jù)，林逢鎮(zhèn)采用數(shù)據(jù)同上。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告10物品種繁多，礦產(chǎn)資源豐富。0 境域地質(zhì)有上泥盤系、石灰系、二迭系、第三系、第四系地層出露。有砂頁巖母質(zhì)土壤、石灰?guī)r母 質(zhì)土壤、頁巖母質(zhì)土壤、硅質(zhì)頁巖母質(zhì)土壤、紅土母質(zhì)土壤、沖積母質(zhì)土壤、紫色砂 頁巖母質(zhì) 土壤等 7 種土壤類型。0 圍繞建設(shè)中國民族地區(qū)強縣的奮斗目標(biāo)，以項目建設(shè)為抓手，全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及社會各項事業(yè)的發(fā)展步伐。 “十一五”期間，0 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，打造“ 中國西部強縣”，爭創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展先 進縣” ，全縣社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展取得了巨大成就。2022 年，全縣生產(chǎn)總值 億元，是“十五”末的 倍。全社會固定資產(chǎn)投資累計 275 億元,是“十五” 期間的 倍；財政收入 億元，是“十五”末的 倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 18022 元，是 “十五”末的 倍。農(nóng)民人均純收入 4451 元，是“ 十五”末的 倍。全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到“十二五”期末，全 縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 185 億元，年均增長 20%；全社會固定資產(chǎn)投資 5年累計完成 858 億元；財政收入完成 25 億元,年均增長 20%；社會消費品零售總額 24億元,年均增長 16%；城鎮(zhèn)居民可支配收入 34300 元,農(nóng)民人均純收入突破 10000 元 ，分 別 增 長 13%和 18%；三 次 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 為 13:60:27；城 鎮(zhèn) 化 率 達 50%以 上 [1]。 項目區(qū)（林逢鎮(zhèn)）概況 位置及范圍本項目位于 0 林逢鎮(zhèn)東北面的平洪村江洪屯、那梅屯，距離 324 國道分別約為150 米、 250 米，項目區(qū)內(nèi)有田間次道或田間主道連 通，地 塊內(nèi)部布局有田間道，通達程度較好，可通過優(yōu)化地塊 內(nèi)部生產(chǎn)路，構(gòu)成合理交通網(wǎng)絡(luò)，交通便利。項目區(qū)涉及江洪屯、那梅屯兩個村莊，涉及土地面積分別為 公頃和 公頃，即總 土地面積為 公頃。四至如下 :江洪屯東面接林地，南面為水田，西面臨水田及林地，北面連接水田；那梅屯北面、東北面、西北面環(huán)山，南面、東南面、西南面連接水田。 地形、地貌、地質(zhì)林逢鎮(zhèn)地處盆地、丘陵，分布有砂頁巖母質(zhì)土壤、頁 巖母質(zhì)土壤、紅土母質(zhì)土壤、沖積母質(zhì)土壤等，地勢平緩 而土質(zhì)較為肥沃，是某有名的魚米之鄉(xiāng)，以盛 產(chǎn)優(yōu)質(zhì)香米、無公害秋冬菜、甘蔗、芒果和香蕉而著稱。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告11丘陵地區(qū)成土母質(zhì)主要是沙頁巖和第四紀(jì)紅土。其分水嶺不明顯，表面貫平，山坡微凸，沖溝較緩，總體上地域遼闊而地質(zhì)較貧瘠， 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)定，有的村屯人畜飲水仍有困難。近年來，經(jīng)過土地整理、 興修水利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到了很大的改善，出現(xiàn) 了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)