資興市建設(shè)局行政執(zhí)法責(zé)任制-文庫(kù)吧
2025-05-13 00:46 本頁(yè)面
【正文】 知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天，學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，應(yīng)記入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)臺(tái)帳。第八條 每年組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)考試12次，考試成績(jī)應(yīng)作為行政執(zhí)法人員年終崗位責(zé)任考核的依據(jù)。第九條 鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為行政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高條件。第十條 行政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試成績(jī)優(yōu)秀的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)不合格的，限期補(bǔ)考，兩次不合格者調(diào)離行政執(zhí)法崗位第十一條 本制度自公布之日起實(shí)行。三、資興市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度第一條 為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)本局依法行使職權(quán)，保證建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)《郴州市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，制定本制度。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指本局對(duì)內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法人員組織實(shí)施和貫徹執(zhí)行建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的情況進(jìn)行督促和檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理的活動(dòng)。第三條 本局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由局紀(jì)檢組、局法規(guī)股和局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第四條 建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：（一）本局制定的規(guī)范性文件的合法性；（二）建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的實(shí)施情況；（三）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；（四）履行法定職責(zé)及其相互配合情況；（五）行政執(zhí)法過(guò)程中違法或失職行為的查處情況；（六）其他應(yīng)監(jiān)督、檢查的內(nèi)容。第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查采用定期和不定期相結(jié)合，全面檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，聽(tīng)取匯報(bào)和調(diào)查、征詢意見(jiàn)相結(jié)合。第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)該及時(shí)提出整改意見(jiàn)，進(jìn)行及時(shí)處理。第七條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有下列行為之一的，行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)報(bào)請(qǐng)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組同意，給予通報(bào)批評(píng)、暫扣和注銷行政執(zhí)法證；有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的按行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制予以處理。（一）拒絕、拖延履行法定職責(zé)的；（二）消極執(zhí)法或玩忽職守的；（三）濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的；（四）越權(quán)執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；（五）違反法律規(guī)定或法定程序，給行政管理相對(duì)人造成損失的；（六）儀容不整，態(tài)度惡劣，作風(fēng)粗暴，造成不良影響的；（七）未經(jīng)立案審批擅自查處或因自身原因引起行政訴訟敗訴的；（八）將行政執(zhí)法證件借給他人使用的；（九）其他違反規(guī)定的行為。第八條 重大行政處罰案件應(yīng)經(jīng)局行政處罰審查小組審查后，才能作出行政處罰決定。第九條 各職能股（室）和委托執(zhí)法組織對(duì)本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在施行期滿一周年后的十五日內(nèi)，將實(shí)施情況報(bào)局法規(guī)股，由局法規(guī)股報(bào)送市政府。第十條 本制度自公布之日起施行。四、資興市建設(shè)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度第一條 為促進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法人員恪盡職守，公正執(zhí)法，預(yù)防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)以及省、市有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指建設(shè)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中，由于個(gè)人職務(wù)行為，因重大過(guò)失損害國(guó)家利益或行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，或造成不良后果，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，有下列情況之一者，應(yīng)追究其責(zé)任：（一）違法或錯(cuò)誤作出具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議，被行政機(jī)關(guān)撤銷的；（二）違法或錯(cuò)誤作出具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議，被人民法院撤銷的；（三）違法行使行政處罰，給行政管理相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損害或其他不良后果的；（四）在執(zhí)法檢查中，被上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。第四條 有下列情形之一的，可從輕或免于追究責(zé)任：（一）行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，主動(dòng)、及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重后果的；（二）過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后已改正的；第五條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）行政管理相對(duì)人虛假陳述或出具偽證，致使發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（二）對(duì)所作出的具體行政行為、行政處罰決定或行政措施，行政執(zhí)法人員明確表示不同意見(jiàn)且有據(jù)可查的；（三）其他不應(yīng)追究責(zé)任的。第六條 追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的方式有：（一）責(zé)令整改；（二）暫扣、注銷行政執(zhí)法證；（三）調(diào)離行政執(zhí)法崗位；（四）追償部分或全部行政賠償費(fèi)用；（五）行政處分。以上追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的方式可以同時(shí)適用。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七條 追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。涉及行政處分的，按國(guó)家公務(wù)員行政處分的規(guī)定程序作出處理決定。第八條 追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，并在書(shū)面決定發(fā)出后7日內(nèi)向市政府法制辦和上級(jí)建設(shè)行政機(jī)關(guān)法制科書(shū)面?zhèn)浒浮嚎坌姓?zhí)法證件時(shí)間一般不超過(guò)60日，注銷行政執(zhí)法證件須報(bào)市政府法制部門審批。第九條 行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，可按國(guó)家公務(wù)員有關(guān)規(guī)定提起申訴。第十條 本制度自公布之日起施行。五、資興市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定第一條 為規(guī)范本局行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰中的自由裁量權(quán)，確保公正、文明執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守行政處罰程序，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)案件的實(shí)際情況，不具備法定從重情節(jié)的，原則上不頂格處罰。但適用簡(jiǎn)易處罰程序的除外。第三條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t決定處罰種類或罰款幅度。第四條 不同的當(dāng)事人違反同一類型的行政管理行為的行政處罰案件，不具有從輕或者從重情節(jié)的，不得給予不同的處罰種類或顯失公正的罰款處罰。第五條 具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法選擇較輕的處罰種類或罰款幅度：（一）初犯且社會(huì)危害性不大的；（二）違法行為輕微的；（三）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)整改的。第六條 具有
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