【正文】 等市場(chǎng)關(guān)鍵要素服務(wù)的聚集功能。另外還將在中關(guān)村西區(qū)啟動(dòng)首都政府公共服務(wù)與政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮政府政策創(chuàng)新的作用，開(kāi)展行政審批制度改革試點(diǎn)工作，用足用好政府下放的審批權(quán)限等相關(guān)政策，為企業(yè)提供 “一站式”和“一條龍式”全方位的公共服務(wù)。“1+20”政策體系為核心區(qū)保駕護(hù)航為充分發(fā)揮區(qū)域的政策杠桿作用，動(dòng)員會(huì)上，海淀區(qū)委、區(qū)政府向外界正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》及20項(xiàng)配套政策措施，形成“1+20”政策體系，全力支持核心區(qū)建設(shè)。海淀區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊志強(qiáng)在向參會(huì)企業(yè)代表解讀相關(guān)政策時(shí)談到：“‘1+20’系列政策是海淀區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是幫助企業(yè)度過(guò)危機(jī)、跨越難關(guān)的重要行動(dòng)?！痹撜唧w系進(jìn)一步明確了把全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為海淀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并重點(diǎn)扶持智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)和以經(jīng)營(yíng)、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部經(jīng)濟(jì)。每年統(tǒng)籌向高新技術(shù)企業(yè)投入不少于8億元財(cái)政資金，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全面促進(jìn)海淀園企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。“1+20”系列政策從支持創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)、促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)提升到政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理，從重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資、重大項(xiàng)目扶持到鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、國(guó)際化發(fā)展直至掛牌上市，都有相應(yīng)的支持政策。這套政策體系基本覆蓋了海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的全方位的支持，為啟動(dòng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的建設(shè)，打下了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。海淀園鼓勵(lì)科技企業(yè)涉足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)隨著海淀區(qū)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)各項(xiàng)工作的全面啟動(dòng)，“中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)海淀園標(biāo)準(zhǔn)——國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研討會(huì)”于4月10日舉行，會(huì)上發(fā)布了《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研究》報(bào)告。據(jù)悉，該研究報(bào)告通過(guò)理論研究和典型案例總結(jié)分析，不僅匯集了許多科技企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更提出了科技園區(qū)在新的國(guó)際交流合作環(huán)境中，如何更有效地促進(jìn)各類(lèi)科技企業(yè)搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的一系列新舉措。當(dāng)天，有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究專(zhuān)家、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)學(xué)者、外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織代表還對(duì)海淀區(qū)今后在國(guó)際交流合作和標(biāo)準(zhǔn)政策制定等方面提出了有價(jià)值的建議。他們認(rèn)為，抓住建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與甚至領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和形成，這將是推動(dòng)園區(qū)科技型企業(yè)將自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)份額，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端挺進(jìn)，推動(dòng)海淀園成為世界一流科技園區(qū)的關(guān)鍵。金融危機(jī)對(duì)包括中關(guān)村科技園區(qū)在內(nèi)的許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大影響，也給園區(qū)科技型企業(yè)增添了新的挑戰(zhàn)和壓力。通過(guò)推動(dòng)包括中小科技型企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)涉足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，將為園區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。在總結(jié)園區(qū)20年從“試驗(yàn)區(qū)”到“示范區(qū)”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并與各類(lèi)科技型企業(yè)進(jìn)行廣泛的溝通之后，海淀區(qū)提出了“著眼全球、產(chǎn)業(yè)高端、輻射引領(lǐng)”的發(fā)展思路，并在相應(yīng)的政策制定、資源聚集和平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行了落實(shí)。作為第一批獲得海淀園國(guó)際化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持的北京威訊紫晶科技有限公司等中小企業(yè)在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中，已經(jīng)扮演了重要角色，取得了巨大的成功。為進(jìn)一步讓更多科技型企業(yè)參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定中去，海淀區(qū)開(kāi)展了《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研究》項(xiàng)目，并首次采用與園內(nèi)有條件企業(yè)合作，以企業(yè)親身經(jīng)歷開(kāi)展課題研究的形式，使其更具有時(shí)效性、示范性和推廣性。中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會(huì)綜合辦公室副主任張秀英表示，海淀園正努力建設(shè)多層次國(guó)際交流合作體系，將“政、產(chǎn)、學(xué)、研以及外國(guó)行業(yè)組織、科技工程協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)組織”等主體緊密地結(jié)合在一起，通過(guò)搭建一個(gè)高效且溝通快捷的全球性資源平臺(tái)，廣泛吸納全球的高端技術(shù)、人才、資本和信息資源，推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。（李焱）來(lái)源：《投資北京》關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的若干意見(jiàn)（2009年5月12日）2009年06月19日18:39為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的精神，落實(shí)市政府關(guān)于示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)和加快建設(shè)核心區(qū)批復(fù)的任務(wù)要求，充分發(fā)揮海淀園作為示范區(qū)核心區(qū)及中關(guān)村科技園區(qū)主體功能區(qū)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，加快核心區(qū)建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的重大戰(zhàn)略意義建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，是市委、市政府落實(shí)國(guó)務(wù)院建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，是海淀區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼未來(lái)的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力提升自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)前進(jìn)步伐的重要實(shí)踐。要深刻認(rèn)識(shí)海淀園作為核心區(qū)在建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中的重大戰(zhàn)略意義，以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，搶抓機(jī)遇，全面落實(shí)國(guó)家、北京市一系列政策措施。在核心區(qū)進(jìn)行先行先試改革試點(diǎn)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)一批國(guó)際領(lǐng)先的科技成果創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化，努力培養(yǎng)和聚集一批高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化企業(yè)，打造一批國(guó)際知名品牌。全面提高核心區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，把核心區(qū)建設(shè)成為“兩區(qū)三中心”：首都科技金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、政府公共服務(wù)與政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心、科技中介中心、創(chuàng)新人才發(fā)展中心。按照國(guó)務(wù)院和北京市批復(fù)中提出的目標(biāo)定位和具體要求，搶抓核心區(qū)先行先試和示范的先機(jī)，為把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)的征程中，發(fā)揮引領(lǐng)和龍頭作用。二、發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)示范作用（一）積極推動(dòng)和促進(jìn)創(chuàng)新體制機(jī)制試點(diǎn)。在核心區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新體制機(jī)制試點(diǎn)工作過(guò)程中，充分發(fā)揮引導(dǎo)、支持和服務(wù)的作用。促進(jìn)開(kāi)展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式的股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)，對(duì)職務(wù)科技成果完成人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)國(guó)家及北京市科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用的改革試點(diǎn)。促進(jìn)對(duì)接國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和承接國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取一批新建的國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重大科研設(shè)施在核心區(qū)落戶。（二）充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用。積極組織和支持核心區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體聯(lián)合高等院校、科研院所共同承擔(dān)國(guó)家和北京市的重大科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。在核心區(qū)大力推進(jìn)中關(guān)村百家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，集成社會(huì)各方面創(chuàng)新資源形成合力，通過(guò)政府采購(gòu)、貸款貼息、技術(shù)改造、建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室、收購(gòu)兼并、改制上市等措施，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。（三）大力推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，著力突破高等院校、科研院所與企業(yè)間的聯(lián)合創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化壁壘。建立科研成果的產(chǎn)業(yè)化通道，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家和市、區(qū)的重大科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。在核心區(qū)進(jìn)一步實(shí)施中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室工程。進(jìn)一步推進(jìn)核心區(qū)大學(xué)科技園的建設(shè)，積極發(fā)揮大學(xué)科技園對(duì)自主創(chuàng)新的拉動(dòng)作用。（四）大力培育和促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)科技中介服務(wù)信息平臺(tái)，在各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)與社會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)作用。通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新管理體制，完善政策環(huán)境，加強(qiáng)自身建設(shè)，扶持壯大一批創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展急需的行業(yè)協(xié)會(huì)，培育壯大北京市海淀社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等一批“樞紐型”社會(huì)組織。通過(guò)政府行業(yè)管理職能移交、委托、授權(quán)及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁和紐帶作用、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)調(diào)控作用、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律作用、反映訴求和聯(lián)合發(fā)展作用。（五）積極推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，充分發(fā)揮政府在自主創(chuàng)新中的推動(dòng)作用。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新中的實(shí)際需求，提供高質(zhì)量、高效率的政府公共服務(wù)。不斷完善政府公共服務(wù)體系，加快實(shí)施在開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器及加速器等方面的政策。積極落實(shí)國(guó)家和北京市鼓勵(lì)自主創(chuàng)新相關(guān)政策，著力推動(dòng)政府采購(gòu)等創(chuàng)新政策在核心區(qū)試點(diǎn)。三、發(fā)揮創(chuàng)新要素聚集示范作用（一）加快科技成果轉(zhuǎn)化和輻射要素的聚集。吸引國(guó)內(nèi)外著名研發(fā)機(jī)構(gòu)及全國(guó)技術(shù)交易中心落戶核心區(qū)。設(shè)立中國(guó)技術(shù)交易所，著力推進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)利孵化，為高科技成果提供交易平臺(tái)。建立新技術(shù)和新產(chǎn)品展示、體驗(yàn)、交易中心。吸引國(guó)家版權(quán)交易中心落戶，為版權(quán)交易提供平臺(tái)。將核心區(qū)建設(shè)成為全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心。（二）加快科技中介要素聚集。在核心區(qū)引導(dǎo)和聚集創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專(zhuān)利和商標(biāo)事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)成立專(zhuān)業(yè)中介聯(lián)盟組織。建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的各類(lèi)中介服務(wù)體系，充分發(fā)揮中介組織在自主創(chuàng)新活動(dòng)中聚合與融通、聚集與展示等方面的作用。將核心區(qū)建設(shè)成為科技中介中心。（三）加快高端人才聚集。引入國(guó)家“千人計(jì)劃”辦公室、中國(guó)博士后基金會(huì)、海外學(xué)人等人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端人才綠色通道，為高端人才聚集提供服務(wù)。探索高等院校、科研院所與企業(yè)人才對(duì)接的機(jī)制。大力培養(yǎng)自主創(chuàng)新高端人才，形成創(chuàng)新型企業(yè)家群體。建立政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才基地。將核心區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新人才發(fā)展中心。四、發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)聚集引領(lǐng)示范作用（一）在核心區(qū)加快實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程。集中支持一批高端產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、節(jié)能減排和環(huán)保新能源、新材料、生物工程與重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際品牌。在核心區(qū)形成和壯大電子信息、航空航天、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群。（二）加快專(zhuān)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)。進(jìn)一步完善軟件園、環(huán)保園、創(chuàng)新園、永豐基地等特色專(zhuān)業(yè)園的空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地資源和建成區(qū)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間資源，加快建設(shè)北清路高端產(chǎn)業(yè)集群聚集帶，再打造一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（三）推動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，引導(dǎo)核心區(qū)骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等各類(lèi)創(chuàng)新主體，成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和市場(chǎng)聯(lián)盟。探索新型產(chǎn)業(yè)組織在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用的新模式，鼓勵(lì)各類(lèi)新型產(chǎn)業(yè)組織積極承擔(dān)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和其他重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟利用自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。五、深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)（一）積極推進(jìn)首都科技金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。促進(jìn)科技與金融的結(jié)合，探索金融創(chuàng)新服務(wù)的新模式。（二）培育壯大股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（含社保機(jī)構(gòu)）、證券公司，在核心區(qū)設(shè)立基金管理公司等投資性金融機(jī)構(gòu)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用。制訂鼓勵(lì)天使投資的優(yōu)惠政策。建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制。建立證監(jiān)、外管、工商、稅務(wù)、商務(wù)、財(cái)政、金融等部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)綠色通道。（三）加快建立多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家、市有關(guān)部門(mén)的支持，在創(chuàng)業(yè)板開(kāi)設(shè)面向核心區(qū)內(nèi)企業(yè)的綠色通道。在深化和擴(kuò)大中關(guān)村非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作中發(fā)揮核心區(qū)的示范作用。支持將核心區(qū)內(nèi)的深圳證券交易所信息中心改建為遠(yuǎn)程開(kāi)市中心。積極支持建立中關(guān)村股權(quán)交易所和中關(guān)村創(chuàng)新企業(yè)債券交易平臺(tái)。（四）加快信用體系建設(shè)。在核心區(qū)內(nèi)以政府為主導(dǎo)，與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)共同建立區(qū)域內(nèi)以自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的企業(yè)信用庫(kù)。在核心區(qū)設(shè)立中國(guó)人民銀行北京征信開(kāi)發(fā)公司。擴(kuò)大擔(dān)保與再擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模和范圍，支持再擔(dān)保公司在核心區(qū)設(shè)立子公司。（五）綜合運(yùn)用多種金融工具支持自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)設(shè)立中關(guān)村科技金融租賃公司。對(duì)銀行在核心區(qū)內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)提供政策支持和保障。推廣科技保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)新企業(yè)的信托產(chǎn)品的創(chuàng)新和應(yīng)用。允許風(fēng)險(xiǎn)管理類(lèi)金融衍生產(chǎn)品在核心區(qū)的試驗(yàn)和推廣。（六）探索開(kāi)展離岸科技金融試點(diǎn)。在核心區(qū)內(nèi)探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，將核心區(qū)建設(shè)為北京的離岸基金、保險(xiǎn)和銀行業(yè)務(wù)中心。六、開(kāi)展政府公共服務(wù)與政策創(chuàng)新試點(diǎn)（一）積極推進(jìn)政府公共服務(wù)與政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快落實(shí)市級(jí)審批權(quán)下放的工作。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展需求，整合多方服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府公共服務(wù)和管理水平。（二）加快公共服務(wù)體系建設(shè)。在核心區(qū)建立創(chuàng)新企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，大力促進(jìn)科技企業(yè)孵化器及加速器、大學(xué)科技園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、公共技術(shù)平臺(tái)等體系建設(shè)。加快以企業(yè)事務(wù)呼叫服務(wù)中心為主體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（三）開(kāi)展政策創(chuàng)新試點(diǎn)。落實(shí)國(guó)家相關(guān)自主創(chuàng)新試點(diǎn)工作，率先在核心區(qū)開(kāi)展與自主創(chuàng)新相關(guān)的政策試驗(yàn)，充分發(fā)揮政府政策創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，著力完善企業(yè)在發(fā)展中的人才、土地、融資和高新企業(yè)認(rèn)定等方面的配套政策環(huán)境。（四）提高科學(xué)決策能力。充分發(fā)揮海淀園企業(yè)家咨詢委員會(huì)和專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)在重大政策出臺(tái)、戰(zhàn)略和規(guī)劃制定、重大項(xiàng)目立項(xiàng)論證