20xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況匯報(bào)-文庫(kù)吧
2025-05-02 12:04 本頁(yè)面
【正文】 不足，如德清縣對(duì)獲得精品村、特色村的，縣財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、150萬元。二是鎮(zhèn)街配套資金存在較大壓力。目前全區(qū)鎮(zhèn)街財(cái)政實(shí)力普遍不強(qiáng)，只能保證“吃飯”。近年來，各鎮(zhèn)街在“五水共治”等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)中投入較大，市區(qū)重大項(xiàng)目，都需鎮(zhèn)街作相應(yīng)配套，鎮(zhèn)街壓力重重。三是村級(jí)投入近乎空白。全區(qū)各村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，有的還是“白板村”。由于投入單薄，不少社區(qū)干部對(duì)創(chuàng)建工作積極性不高，存在上面補(bǔ)多少，下面做多少，影響了工程進(jìn)度和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是社會(huì)資金參與投入更少。由于缺乏投融資機(jī)制，社會(huì)資金難以進(jìn)入，社會(huì)、個(gè)人捐資缺乏統(tǒng)一管理，宣傳褒揚(yáng)尤顯不足。(二)各類資源要素與規(guī)劃指標(biāo)的壓力一是土地紅線的壓力。隨著國(guó)家對(duì)建設(shè)用地的從嚴(yán)控制，用地指標(biāo)緊缺，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，嚴(yán)重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，如文化禮堂、停車場(chǎng)、公共廁所、道路建設(shè)等。上一輪土地利用規(guī)劃制定時(shí)，沒有把村民居住地周邊的土地及時(shí)轉(zhuǎn)性，新一輪規(guī)劃同樣也存在這類問題。致使有些社區(qū)因用地指標(biāo)缺乏等原因不能按時(shí)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，造成一些創(chuàng)建村不能如期驗(yàn)收，對(duì)此，基層干部反響較大。二是規(guī)劃實(shí)施壓力。雖然區(qū)級(jí)層面編制完成了《定海區(qū)美麗海島建設(shè)總體規(guī)劃》和一些單項(xiàng)性規(guī)劃，但由于規(guī)劃之間的銜接配套不夠，再加上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣，整治類別多，現(xiàn)狀復(fù)雜，受制因素較多。比如由市級(jí)負(fù)責(zé)的生活污水主管網(wǎng)建設(shè)，因建設(shè)計(jì)劃推遲，導(dǎo)致不少鎮(zhèn)街的生活污水管網(wǎng)不能及時(shí)納管，需另建治污設(shè)施，增加了鎮(zhèn)街的負(fù)擔(dān)。在創(chuàng)建過程中，不少社區(qū)往往以自然村為整治單位，缺少連村、連片、連線以及與總體關(guān)聯(lián)性的統(tǒng)籌考慮，在建設(shè)內(nèi)容和時(shí)序上也缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性、前瞻性。比如一些地方剛完成道路硬化不久，又開挖路面進(jìn)行污水管網(wǎng)鋪設(shè)等，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。(三)群眾共同參與與整體推進(jìn)的差距一是村民參與的積極性不強(qiáng)。政府“為民作主”的觀念還不同程度的存在，由于在美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)村民參與度不高，不少村民認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，村民都不愿主動(dòng)參與，本應(yīng)該作為主體的村民成了“觀察員”、“評(píng)論員”。二是工程建設(shè)的整體性不足。村莊建設(shè)中規(guī)劃模式單一、整體性和個(gè)性化還存在一定問題。完成了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)的村，多數(shù)仍以村口或某一自然村為主，全村鋪開不多，個(gè)性特色不明顯。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的均衡性不高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)首先從經(jīng)濟(jì)條件較好的村實(shí)施，將資金、項(xiàng)目、人力、物資向“示范村”集中。而對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較差的村或者貧困村則不夠重視，各級(jí)政府支持力度不足。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，村級(jí)經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村莊納入創(chuàng)建范圍，而鎮(zhèn)街的財(cái)力卻逐年偏緊，資金配套減少，資金缺口更大，創(chuàng)建難度增大，從而導(dǎo)致基層社區(qū)創(chuàng)建積極性不高，群眾共同參與意識(shí)更低。對(duì)一些老舊房屋，只能采用“穿衣戴帽”墻體粉刷來替代。(四)持續(xù)提升發(fā)展與后續(xù)保障的壓力一是后續(xù)資金保障問題。全區(qū)除衛(wèi)生保潔人員工資由區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政負(fù)擔(dān)外，其它如綠化、亮化、潔化、突擊性環(huán)境治理等費(fèi)用每個(gè)社區(qū)每年需10萬元以上，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后新增加的管護(hù)費(fèi)用也靠社區(qū)自籌。目前我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不寬裕的占多數(shù)，有些貧困村亮化電費(fèi)還靠鎮(zhèn)街墊付。如果后續(xù)保障經(jīng)費(fèi)不能很好地解決，會(huì)給鎮(zhèn)街村背上新的沉重的包袱，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)帶來許多問題和負(fù)面影響。二是村民素質(zhì)的提升問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)其中一條內(nèi)容是鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美。在創(chuàng)建工作中硬件建設(shè)只要資金投入就能立竿見影，成效比較明顯，而村民的內(nèi)涵素質(zhì)、文明新風(fēng)、道德素養(yǎng)等方面的提升，則需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，鄉(xiāng)村美與人文美的全面融合還任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的問題。發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的立足點(diǎn)，如何利用良好的生態(tài)環(huán)境讓更多的村民在家門口就業(yè)、賺錢尚缺乏有效的途徑和辦法。三、進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見與建議我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然已取得了明顯的成效，但是要深入持久向縱深推進(jìn)，任務(wù)還很艱巨、壓力還很大。為進(jìn)一步又好又快地推進(jìn)該項(xiàng)工作，必須堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，加大力度不松勁，找準(zhǔn)短板補(bǔ)不足，強(qiáng)化保障不弱化。(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃要按照黨的十八大提出的建設(shè)“美麗中國(guó)，推進(jìn)生態(tài)文明”和“兩美”建設(shè)要求，全區(qū)上下要進(jìn)一步深化對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜修編好其它相關(guān)規(guī)劃，并注重相關(guān)規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和沖突，要發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)生態(tài)性、特色性，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。在規(guī)劃實(shí)施中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，抓住重點(diǎn)，從美麗村口著手，逐步做大核心區(qū)，不斷完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和配套。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)管，注重實(shí)效和可持續(xù)發(fā)展。(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化保障堅(jiān)持以“兩山”理論為指導(dǎo)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)，充分利用山水、田園、人文等資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、民宿、電商、
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