【正文】 已影響蔬菜產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為此，根據(jù)中共中央、國務院關于加快實施“無公害食品行動計劃”的要求和全國“菜籃子”工作會議精神，農業(yè)部決定，從 2022年起在全國開展“無公害食品行動計劃” ，其中無公害蔬菜的生產是一項重要內容。 項目的由來、近況及發(fā)展前景 項目的由來某縣有蔬菜種植面積 萬畝，農民有著悠久的種菜歷史，產品銷往廣東、港奧臺、日本及東南亞等地，享有較高的聲譽。為了擴.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告大規(guī)模、增加品種、提高品質，滿足國內外蔬菜市場對“放心菜”的需求，本項目擬選址某縣東風鄉(xiāng)。項目的實施將通過市場經濟杠桿調整當?shù)剞r業(yè)產業(yè)結構，引導幫助農民高起點、標準化種植無公害蔬菜，以期達到公司和農民“雙贏” ，帶動農民大幅度增加收入，共同致富的目標。 項目的發(fā)展近況據(jù)統(tǒng)計顯示，中國每年食物中毒的報告例約為 24 萬人，但這個數(shù)不到實際發(fā)生數(shù)的十分之一。同時，近幾年來，毒米、毒面、毒油等常有發(fā)生，西瓜膨大劑、紅丹素、各類化學藥劑的使用和添加使國內市場人心惶惶。加之中國農產品、食品的出口也因農藥殘留和有毒物質超標而常常導致一些進口國家退貨的問題。雖然我國農產品質量安全水平比過去有很大的提高，建立了一批高起點、高標準的綠色食品生產基地，無公害農產品生產技術推廣逐漸加快，農產品質量安全監(jiān)測和執(zhí)法工作也得到加強（我省已有 22 個縣建立了 100 多萬畝綠色產品生產基地，其中蔬菜 20 萬畝，開發(fā)生產出了 40 多個獲得國家綠色食品質量檢測認證的新產品） ，但從整個農產品質量安全而言，還存在許多差距，因此，必須盡快建立與國際蔬菜產品市場相適應的標準及相差認證。近年來，全世界蔬菜年貿易量不斷增加，目前貿易數(shù)額已達 100億美元，并且隨著發(fā)達國家對農業(yè)實行高度保護，減少不具備優(yōu)勢的農產品生產，發(fā)展一些機械化程度高，規(guī)模設置高的稻谷等農產品，而讓出勞動密集型的蔬菜等市場份額，這些國家的蔬菜自給率持續(xù)下降（如：加拿大為 77％，英國為 76％，日本為 50％，瑞士為％）,而近年來大力提倡的以素食產品為主的消費趨勢節(jié)節(jié)上升，直接導致全球蔬菜需求量的激烈劇增。隨著運輸條件和儲存保鮮技術的改善，以及人民生活水平的提高，人們的飲食結構也發(fā)生了較大的.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告變化，消費取向由以量取向轉變?yōu)樽非螽a品的高質量，多品種，潔凈，衛(wèi)生，保健，營養(yǎng)。蔬菜具有任何其他食品無法取代的保健作用，這些都為我國蔬菜產品的發(fā)展帶來巨大的機遇。 項目的發(fā)展前景蔬菜生產屬勞動密集型產業(yè)，而我國有豐富的勞動力資源，發(fā)展蔬菜生產與發(fā)達國家比，有一定絕對優(yōu)勢；且蔬菜價格較低，有較強的競爭力；尤其是全球經濟一體化的發(fā)展趨勢，促進了世界農產品供應的發(fā)展。大力發(fā)展有市場潛力的蔬菜產品和生產基地和產、供銷一體化網(wǎng)絡，大有商機。蔬菜育種技術、設施栽培技術、平衡施肥技術、有害生物綜合治理技術等科學技術在蔬菜生產中的應用，為蔬菜生產向多元化、產業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展奠定了基礎。尤其是反季節(jié)設施栽培技術的推廣，解決了蔬菜市場周年淡、旺季供應矛盾，豐富了蔬菜市場的品種和花色，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費。隨著農業(yè)工業(yè)生物技術、信息技術、遙感技術、精準農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等現(xiàn)代技術的發(fā)展，蔬菜生產也將得到迅猛的發(fā)展。本項目所在地現(xiàn)有無公害蔬菜種植面積 萬畝，引進了菜心、辣椒、麒麟瓜等 8 個新品種，生產蔬菜有很好的基礎，因此新建東風鄉(xiāng)無公害蔬菜基地很有前途。通過“基地＋農協(xié)＋農戶”的模式，建設一個以引進、示范生產精品菜、反季節(jié)菜等優(yōu)良蔬菜新品種的蔬菜基地，引導當?shù)剞r民，通過先進的科學種植技術，嚴格檢測手段，生產出真正的無公害蔬菜，形成產供銷一條龍，實現(xiàn)無公害蔬菜標準化生產，徹底改變“農民種菜不掙錢，居民吃菜不放心”的現(xiàn)狀，以達到“農民種菜能致富，居民吃菜能放心”的目的。 建設本項目的必要性及其意義（1）發(fā)展無公害蔬菜可以全面提升我國蔬菜的質量，有利于消.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告費者的身體健康千百年來人們吃菜是為了佐餐下飯，但是隨著改革開放以來我國經濟迅猛發(fā)展，群眾的生活由溫飽型轉向小康型發(fā)展，不但要吃飽、吃好，還要求安全衛(wèi)生、環(huán)保。在資源充足，品種增多的情況下搞好優(yōu)選，講究無公害，最求營養(yǎng)品成為消費者的基本要求，食用安全潔凈蔬菜是人們的首選目標，鮮嫩、無污染蔬菜在市場上十分搶手。但就目前來看，我國蔬菜質量不樂觀。據(jù)近幾年對全國 24 個省、自治區(qū)、直轄市的 320 個城郊區(qū)、污灌區(qū)、工礦企業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染區(qū) 萬公頃農田的 10 類 65 種初級農畜產品樣品的監(jiān)測分析，平均超標率為 ％，而且超標率現(xiàn)象呈逐年上升趨勢。經估算，我國農畜產品因污染造成的經濟損失高達 億元／年。每年的政協(xié)、人大代表的提案中要求發(fā)展無公害蔬菜的提案數(shù)量逐年上升。提高蔬菜的安全性、生產和食用無公害蔬菜，無疑對保證消費者的健康將起到積極作用。（2）發(fā)展無公害蔬菜有利于促進我國農產品出口創(chuàng)匯蔬菜出口是我國出口創(chuàng)匯的重要組成部分。2022 年我國農產品出口有了較大增長，我國已經加入 WTO，國際競爭將會越來越激烈。以環(huán)境指標為代表的無公害貿易非關稅壁壘正在構成，并已經對我國農業(yè)產品出口帶來重大影響。據(jù)外貿部門的信息，加入 WTO 后，一些國家提高了農畜產品的質量標準，我國出口的農產品常常因有害物殘留產生貿易糾紛、索賠等。我們加快發(fā)展無公害農產品有利于提高農產品質量檔次，沖破非關稅壁壘，提高我國農產品在國際市場的競爭力，促進出口創(chuàng)匯。（3）發(fā)展無公害蔬菜有利于提高農業(yè)的經濟效益，促進農村的可持續(xù)發(fā)展實踐證明，無公害蔬菜的價格比一般蔬菜價格高出 5％－20％，.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告而且市場需求旺盛。顯而易見，開發(fā)無公害農產品可以提高農業(yè)經濟效益。例如，中央電視臺播放的永清縣農民生產無公害蔬菜比普通大棚菜多收入 4 倍以上，青縣的“青青牌”無公害農產品在北京市場也成為搶手貨。開發(fā)無公害產品，不僅提高了農民的收入，也保護和改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證了農村經濟可持續(xù)健康發(fā)展。（4）發(fā)展無公害蔬菜可以盡快實現(xiàn)農業(yè)的戰(zhàn)略性調整發(fā)展無公害蔬菜，壓縮效益低，沒有市場競爭力的一般農產品，可以把農業(yè)結構調優(yōu)、調強，保證在國內外市場上的競爭力。隨著人們食品安全、環(huán)保、健康意識的增強，許多大城市將實行農產品市場準入制度，這對提高農產品質量，生產安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、環(huán)保農產品，促進形成新的市場格局，盡快實現(xiàn)農業(yè)的戰(zhàn)略調整，確保農村經濟穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。（5）發(fā)展無公害蔬菜有利于樹立我國的國際形象當前環(huán)境問題已成為國際政治的熱點，并制定了范圍廣泛的國際環(huán)境公約和法律規(guī)定。保護環(huán)境，控制污染成為國際合作的準則。我國先后簽署了關于保護臭氧層的《蒙特利爾議定書》和防止氣候變暖的《氣候變化框架公約》在內的 30 多項國際公約、協(xié)定和議定書，并率先制定了《中國 21 世紀議程》 。通過發(fā)展無公害農產品，必將有效地保護和改善生態(tài)環(huán)境，也將促進這些國際公約的落實，提高我國人民對人類環(huán)境高度負責的意識，樹立良好的國際形象。 本項目建設的目標（1）建設日光溫室 20 個，示范基地 100 畝。（2）爭取通過 ISO14000 認證，產品通過無公害及綠色產品認定。（3）通過農民協(xié)會發(fā)展示范戶 100 戶，提供供求信息，引種示范，制定生產規(guī)范，指導培訓，輻射帶動周圍菜農種植無公害蔬菜.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告 萬畝。（4）建立凈菜加工廠（內設農藥檢測中心） ，根據(jù)國家有關標準制定驗收指標，進行蔬菜收購、分檢、加工、包裝、儲存等工作（5）建立營銷中心，實施品牌戰(zhàn)略。根據(jù)蔬菜商品時令性強，鮮嫩、要求高的特點，建立城區(qū)直銷店、銷售點，建立物資配送中心和大型企業(yè)、飯店為網(wǎng)絡的營銷體系，及時迅速將無公害蔬菜送到消費者手中。第二章 項目建設的有利條件和阻礙因素 項目建設環(huán)境分析 無公害蔬菜種植所需的基本條件（一）產地環(huán)境無害化無公害蔬菜生產基地環(huán)境要素主要是指與蔬菜生產密切相關的氣、水、土三項主要因素。大氣中有害氣體（二氧化碳、氟化物、氮化物等）對不同蔬菜品種的生長會產生不同程度的危害；農田灌溉水如受工業(yè)廢水和生活污水的污染，會引起鎘、鉻、鉛等重金屬在農田中過度積累，對蔬菜的生長產生影響，造成人體內積累，引起致畸、致癌作用；有害氣體的沉降、廢水的不合理灌溉都會引起土壤理化性質的變化，導致土壤污染。土壤污染不僅影響蔬菜產量，而且還會造成蔬菜中有毒物質和重金屬等含量超標，污染蔬菜產品。因此，無公害蔬菜的生產首先要選擇生產基地，要求生態(tài)環(huán)境良好，無或不受污染源影響或污染物限量控制在允許范圍內的農業(yè)生產區(qū)域，中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局對無公害蔬菜的環(huán)境制定了相應的標準（GD/） ，對產地環(huán)境中土、水、氣三大主要影響因子的質量指標作了具體規(guī)定，為無公害蔬菜基地的選擇和建立提供了依據(jù)。.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告（1）對大氣的質量要求影響蔬菜生長的大氣污染物較多，我國頒布的大氣環(huán)境質量標準（GB309582）中，將大氣環(huán)境質量分為三級。由于蔬菜的有些品種對大氣中某些氣體較敏感，容易造成危害。如馬鈴薯、菠菜、青菜、白菜、萵苣、黃瓜、南瓜、西葫蘆對二氧化硫較敏感；番茄、茄子、胡蘿卜對二氧化硫為中等敏感；甘藍、菜豆對氟化物較敏感，因此，對大氣中的各種主要物質的含量要進行監(jiān)測，綜合各項標準，國家對無公害蔬菜基地大氣中各污染物標準進行了規(guī)定，并根據(jù)《環(huán)境檢測技術規(guī)范》 （大氣部分）的具體要求進行監(jiān)測，以掌握蔬菜基地大氣中各污染物的變化動態(tài)（見下表） 。環(huán)境空氣質量指標項目 日平均濃度 1 小時平均總懸浮顆粒物（標準狀態(tài)） ，毫克/米3≤二氧化硫（標準狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ 氮氧化物（標準狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ 氟化物［微克（分米 3天） ］ ≤鉛（標準狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ (2)對灌溉水的質量要求蔬菜生長過程中需要大量的灌溉用水，其水質的好壞直接影響蔬菜生長和污染物殘留。國家曾頒布了農田灌溉水質標準（GB504892）,對重金屬、有機物、無機物及微生物等 29 項污染物指標做出了限定。根據(jù)我國蔬菜生產基地種植的基本情況，國家無公害蔬菜生產灌溉水質量標準僅對氯化物、氰化物等 10 項污染物含量作了相應要求。 （見下表） 《農田灌溉水質標準》農田灌溉水質標準項 目 指 標.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告氯化物，毫克/升 ≤250氰化物，毫克/升 ≤氟化物，毫克/升 ≤總汞，毫克/升 ≤砷，毫克/升 ≤鉛，毫克/升 ≤鎘，毫克/升 ≤鉻（六價） ，毫克/升 ≤石油類，毫克/升 ≤PH （3）對土壤的質量要求蔬菜基地的土壤環(huán)境質量對蔬菜生長和污染物的積累有嚴重影響，國家于 1995 年頒布了土壤環(huán)境質量標準（GB156181995）,根據(jù)土壤級別和土壤 PH 狀況，對鎘、汞、砷、鉻等 10 項污染物指標分別作了具體規(guī)定。 （見下表） 《土壤環(huán)境質量標準值》 。土壤環(huán)境質量標準值(毫克/千克)項 目 PH PH總汞 ≤ 總砷 ≤40 30 25鉛 ≤250 300 350鎘 ≤ 鉻（六價） ≤150 200 250六六六 ≤ 滴滴滴 ≤ （二）菜農素質道德化菜農是無公害蔬菜生產的實施者，其素質的高低直接影響無公害蔬菜生產的各個環(huán)節(jié)，影響無公害蔬菜的質量。首先要加強菜農安全生產的道德觀念，安全生產不僅關系到產業(yè)的發(fā)展，而且關系到人們.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告的食用安全。其次要培訓菜農安全生產技能，明確安全生產技術環(huán)節(jié)，通過培訓、示范、發(fā)望，以道德觀念、市場觀念、效益觀念來自覺規(guī)范菜農的生產行為，讓菜農自覺遵守和應用無公害蔬菜生產的各項技術措施。這是無公害蔬菜生產和業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵所在。（三）生產技術標準化國家《無公害蔬菜的產地環(huán)境要求》和《無公害蔬菜的安全要求》都已頒布實施，農業(yè)部牽頭制定和頒布了黃瓜、甘藍、番茄等蔬菜的生產技術規(guī)程。因此，無公害蔬菜必須要按相應的標準來生產，達到產品質量的無公害標準；同時要做好建立產品的品牌、包裝等延伸工作，拓展無公害蔬菜的產業(yè)鏈。（四）管理手段科學化無公害蔬菜生產是一項系統(tǒng)工程，要建立“從土地到餐桌”的全程質量管理體系，或采用美國等發(fā)達國家食品的 HACCP 模式，對生產基地、生產過程、以及產品的包裝、儲運與銷售等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，對產品質量進行檢測和認證，完善無公害蔬菜的生產體系、檢測體系、認證體系和管理體系，確保產品的安全、無公害。特別對有害物質污染的危險點進行重點監(jiān)督，如基地環(huán)境的污染，農藥、化肥的使用，產品后期的粗加工等，要建立檔案管理，做到有據(jù)可查。制定有害物質污染的預防機制，重在防，重點應在生產過程的管理，而不是最終產品的檢測。當然，必要的獎罰制度也很重要，以引導生產者安全生產、消費者的安全消費理念，形成無公害蔬菜生產、消費的良好氛圍，為無公害蔬菜產業(yè)化發(fā)展奠定社會基礎。 經濟和社會環(huán)境條件近 20 多年來，我國蔬菜生產的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的剛性增長，新一輪農業(yè)產業(yè)結構調整引發(fā)全國“蔬菜熱” ，截止到 2022 年，我國人均蔬菜占有量 450 多千克，約為世界水平的 3 倍。目前我國蔬菜的整體.無公害蔬菜基地項目可行性研究報告現(xiàn)狀是總量已成為買方市場，但“多的不好、好的不多” ，即區(qū)域性、結構性、季節(jié)性過剩和優(yōu)質無公害蔬菜生產能力嚴重不足的矛盾并存。目前北方地區(qū)