【正文】 為了進一步貫徹“開發(fā)與節(jié)約并重”的能源方針，增強全民節(jié)能意識，定于1994年10月3日至8日開展 “1994年全國節(jié)能宣傳周 ”活動。在宣傳周期間，國家經貿委、國家計委擬推薦500種優(yōu)質節(jié)能產品和500項優(yōu)秀節(jié)能科技成果，在通過人民日報、經濟日報予以發(fā)布。1995年國務院批準了國家有關部門提出的“關于新能源和可再生能源發(fā)展報告”和“1996－2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要”。在剛開始實施的國家“十五” 計劃綱要中，再次提出了積極發(fā)展風能、太陽能、地熱等新能源和可再生能源。這些措施無疑有力地推動著可再生能源事業(yè)的發(fā)展。同年頒布的《中國電力法》是中國第一部專論能源的法律。1996年10月29日，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，自1997年３月１日起施行。其中要求：國務院和地方各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護的經濟、技術政策和措施。為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，中國政府從1995年起開始制定節(jié)能法，于1997年11月經全國人大通過了《中華人民共和國節(jié)約 能源法》，1998年1月1日正式實施。該法指出：節(jié)能是國家發(fā)展經濟的一項長遠戰(zhàn)略方針。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強節(jié)能工作，合理調整產業(yè)結構、企業(yè)結構、產品結構和 能源消費結構，推進節(jié)能技術進步，降 低單位產值能耗和單位產品能耗，改善能源的開發(fā)、加工轉換、輸送和供應，逐步提高能源利用效率，促進國民經濟向節(jié)能型發(fā)展。要求“采取技術上可行、經濟上 合理以及環(huán)境和社會可以承受 的措施，減少從能源生產到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源”，“國家對落后的耗能過高的用能產品、設備實行淘汰制度”?！豆?jié)能法》的公布和實施確定了節(jié)能在中國經濟社會建設中的重要地位，用法律的形式明確了“節(jié)能是國家發(fā)展經濟的一項長遠戰(zhàn)略方針”，為中國的節(jié)能行動提供了法律保障。1998年11月18日國務院第10次常務會議通過了《建設項目環(huán)境保護管理條例》。要求：“建設產生 污染的建設項目，必須遵守污染物排放的國家 標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求?！薄案慕?、擴建項目和技術改造項目必須采取措施，治理 與該項目有關的原有環(huán)境 污染和生態(tài)破壞?！?999年2月11日出臺了《中國節(jié)能產品認證管理辦法》?！掇k法》中確定了“節(jié)能產品”的定義：指符合與 該種產品有關的質量、安全等方 面的標準要求，在社會使用中與同類產品或完成相同功能的產品相比，它的效率或能耗指標相當于國際先進水平或達到接近國際水平的國內先進水平?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于2000年4月29日修訂通過，2000年9月 1日起施行。要求“國家采取措施，有計劃地控 制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量?！薄暗胤礁骷壢嗣裾畬Ρ据爡^(qū)的大氣環(huán)境質量負責，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量達到規(guī)定 的標準?！?002年１月30日國務院第54次常務會議通過《排污費征收使用管理條例》， 在新的《排污費征收使用管理條例》實施之前，只有超標排放污染物的企業(yè)才需交納一定數(shù)額的排污費。之后，隨著新的實施，所有排污企業(yè)都需繳納一定數(shù)額的排污費。但這一費用，僅僅是用于抵消污水處理的實際成本，外部環(huán)境成本仍然沒有被計入。隨著中國環(huán)境形勢不斷惡化，排污權交易逐漸引起了業(yè)內人士的廣泛關注。2004年6月30日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004—2020年)》(草案)。會議強調，從根本上解決中國能源問題，必須牢固樹立和認真貫徹科學發(fā)展觀，切實轉變經濟增長方式，堅定不移走新型工業(yè)化道路。要大力調整產業(yè)結構、產品結構、技術結構和企業(yè)組織結構，依靠技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在全國形成有利于節(jié)約能源的生產模式和消費模式，發(fā)展節(jié)能型經濟，建設節(jié)能型社會。2005年7月，國務院發(fā)布了《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》，強調必須加快建設節(jié)約型社會，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點。2007年4月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃中提出：到2010年，我國一次能源消費總量控制目標為27億噸標準煤左右， 年均增長4%。煤炭、石油、天然氣、核電 、水電、%、%、%、%、%%。與2005年相比，煤炭、石油比重分 ，天然氣、核電、水電和其他可再生能源分別 、。該規(guī)劃主要闡明國家能源戰(zhàn)略，明確能源發(fā)展目標、開發(fā)布局、改革方向和節(jié)能環(huán)保重點，是未來五年我國能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。2007年6月3日新華社受權發(fā)布《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。節(jié)能減排綜合性工作方案提出，要對新建建筑實施建筑能效專項測評，節(jié)能不達標的不得辦理開工和竣工驗收備 案手續(xù)，不準銷售使用。發(fā)布《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國家對環(huán)保的重視。在政策監(jiān)督下,未來遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產能力，加快 能源結構調整將成為節(jié)能減排重要工作內容。10月28日，全國人大常委會表決通過修改后的節(jié)約能源法，國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布。修改后的節(jié)約能源法自2008年４月１日起施行。修改后的節(jié)能法進一步完善了我國的節(jié)能制度，規(guī)定了一系列節(jié)能管理的基本制度。修改后的節(jié)能法進一步明確了重點用能單位的節(jié)能義務，強化了監(jiān)督和管理。在新法中，政府機構也被列入節(jié)能 法監(jiān)管重點?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》使節(jié)約資源成為我國基本國策。它進一步完善了我國的節(jié)能制度，規(guī)定了一系列節(jié)能管理的基本制度，如實行節(jié)能目標責任制 和節(jié)能考核評價等制度，國務院和市級以上地方各級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務院報告節(jié)能目標責任的履行情況；實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度等。為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標，國務院將節(jié)能減排指標的完成情況作為考核地方政府領導干部政績和國有企業(yè)負責人業(yè)績的重要依據(jù)，并實行問責制和“一票否決”制，此舉被視為確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的重要基礎和制度保障。對于節(jié)能減排過程中暴露出來的問題，已引起中央高度重視，多項密集政策措施出臺，在資金上中央財政也持續(xù)加大了對節(jié)能減排的支持力度。我國是能源資源嚴重短缺的國家。石油、%%，儲量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的 %。改革開放30年間，我國的節(jié)能減排工作取得了巨大成效：80年代初：制定了“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在首要位置”的能源發(fā)展方針。80年代中期：提出以效益為核心的能源開發(fā)利用戰(zhàn)略和以電力為中心的能源消費結構調整戰(zhàn)略。 90年代：進一步將各項方針具體化，如進一步強調了能源發(fā)展的總方針，即開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。進入新世紀，節(jié)能減排工作大范圍展開，新《節(jié)約能源法》使節(jié)約資源成為我國基本國策，節(jié)能減排工作已成為全社會參與的國事、大事。 LED產業(yè)現(xiàn)狀由于資源匱乏、能源緊張造成全球經濟發(fā)展的瓶頸。在供電日趨緊張的背景下，世界各國均不約而同地開始了新型節(jié)能照明光源的探索。而白光LED是最被看好的LED新興產品，因為根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，LED作為光源，具有節(jié)能、環(huán)保、壽命長三大優(yōu)勢，理論上可實現(xiàn)只消耗白熾燈10%的能耗，比熒光燈節(jié)能50%。它采用固體封裝，壽命是熒光燈的10倍、白熾燈的100倍。LED光源無紫外光、紅外光等輻射，且能避免熒光燈管破裂溢出汞的二次污染。一位美國專家曾指出，LED半導體已在電子學方面完成了一場革命，其第二場革命將在照明領域進行。于是，一股LED照明熱潮席卷全球，掀起了照明行業(yè)第二次革命，更有專家認為，高亮度LED將是人類繼愛迪生發(fā)明白熾燈泡之后，最偉大的發(fā)明之一。近年來我國LED產品技術創(chuàng)新與應用開發(fā)能力逐漸提高，器件可靠性研究位置越來越突出，測試技術與標準也漸成熱點，所有這一切均標志著中國LED產業(yè)已經進入了一個嶄新的發(fā)展階段。此外,我國已將LED照明列入十五國家科技攻關計劃。2003年底，國家又緊急啟動半導體(LED)照明產業(yè)化技術開發(fā)重大項目，成立了由八部委組成的半導體照明工程協(xié)調領導小組，并確定深圳、上海、大連、南昌、廈門五城市為產業(yè)示范基地。LED照明產業(yè)獲得前所未有的發(fā)展機遇。由此可以預期，LED產業(yè)未來將獲得前所未有的發(fā)展機遇。有專家預計，到2010年中國整個LED產業(yè)的產值將超過千億元。 項目建設的必要性1．項目的建設符合國家節(jié)能減排基本國策的要求2007年02月28日，國家發(fā)展和改革委員會、科技部聯(lián)合發(fā)布的《中國節(jié)能技術政策大綱》（2006年）明確提出“開發(fā)、應用節(jié)能器具，提高燃氣利用效率”的要求。2007年６月2日《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》第十條第四十四款明確要求抓好政府機構辦公設施和設備節(jié)能。溫家寶總理也在十屆全國人大三次會議上強調：要注重能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源與經濟社會發(fā)展的矛盾，顯著提高能源資源利用效率，堅決實行開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。該項目的制定和實施，完全符合上述規(guī)定和要求，是對節(jié)能減排基本國策的響應。，可以美化城市，營造舒適、休閑的娛樂環(huán)境隨著我國城市的發(fā)展、經濟的繁榮及社會的進步，人們生活水平提高以及對環(huán)境質量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已經成為城市規(guī)劃、建設和管理中的一項重要工作。公園夜景觀為城市居民休閑娛樂，提高生活質量提供了必備的條件，而夜景照明是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奮精神的一項非常有意義的工作。夜景形象不僅是一個城市經濟實力的象征，而且可以帶動一種新的經濟模式的產生——燈光經濟，采用LED燈照明工程力求打造XX市的標志性夜景觀，更好的展現(xiàn)出XX的時代風貌和進一步促進XX的城市發(fā)展進程。利用燈光照明塑造成美麗的夜晚景觀，無論對提高城市的品位和知名度，還是拉動城市經濟發(fā)展都有十分重要的作用，建立城市自然格局和建筑風格的特點，融高科技、文化藝術、信息廣告及燈光色彩于一體的燈光景觀體系，給未來創(chuàng)造更多個性化的生存空間，保持可持續(xù)發(fā)展的勢頭，這是一個好的城市夜景藝術設計的意義所在。，適應“綠色照明工程”的需要在能源日趨緊張、電力供應持續(xù)緊張的今天，國家有關部委及省發(fā)改委明確提出城市照明要向“高效、節(jié)能、環(huán)保、健康”的“綠色照明”方向發(fā)展。在旅游景區(qū)、公園綠化帶等場所推廣使用LED燈照明，在重視生態(tài)環(huán)境保護的今天，推行“綠色照明工程”有極其重要的意義。路燈、庭院燈、草坪燈作為城市基礎設施的重要組成部分，不僅具有亮化功能，而且能提升和美化城市形象。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，該市對城市公園照明給予高度重視，本項目的實施，在滿足城市照明需要的基礎上，可彰顯綠色照明理念，對構建和諧綠色宜居城市具有推動作用。，節(jié)約能源城市公共照明在我國照明耗電中占30% 的比例，約439億kwh，一年開支285億元。因此，采用高亮度、長壽命、耐震動、抗沖擊、綠色環(huán)保的半導體光源開發(fā)各類城市道路照明系統(tǒng)，具有十分重要的意義。國內半導體照明在城市道路照明上的應用市場正在逐步啟動，而許多應用部門出于節(jié)約能源地考慮都在希望半導體光源在城市道路照明中能盡快大量使用。隨著高效、長壽型功率LED器件在性能上的不斷提高，價格上的快速下降，使得LED道路照明燈具的優(yōu)勢越來越明顯，我公司已開發(fā)出能真正滿足國家道路照明技術要求的大功率、高效、長壽命照明燈具。具體特點如下： a、耗電量少,光效好。光效為85Lm/W的LED較相等亮度的白熾燈耗電量減少80%；LED光源色溫45006500K，顯色指數(shù)75以上，顏色更接近于自然光，與高壓鈉燈相比，人眼感到同樣亮度時所需的光強就低許多，因此，在道路照明中采用60瓦的LED路燈，其照明效果就優(yōu)于250瓦的高壓鈉燈。b、長壽：大功率LED路燈壽命長達5萬小時，是高壓鈉燈的十倍左右，戶外使用壽命長達10年以上。因此項目的建設有利于減少城市照明的耗電量，節(jié)約能源。 項目區(qū)概況XX市位于XX省XX部，……。全市地形由東向西呈簸箕形。國土總面積XXX平方公里。全市轄X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)，XX個行政村，總戶數(shù)XX戶，總人口約XX萬人，其中城鎮(zhèn)人口XX人，鄉(xiāng)村人口XX人。XX氣候屬大陸性氣候。℃，無霜期XX天左右，年平均降水量XX毫米，常發(fā)生的災害有干旱，冰雹和霜凍。地震基本烈度為X度。全市可利用的水資源量為XX億立方米，其中地表水XX億立方米，地下水為XX億立方米。2006年，財政一般預算收入達到4856萬元，；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7828元，農民人均純收入達到3608元。 項目承擔單位概況XXXX光電有限公司位于XX省XX市XX號，占地XX畝，建有廠房X座，綜合辦公樓X棟，現(xiàn)有員工XX人。公司是專門從事大功率LED照明燈具研發(fā)、制造的高科技企業(yè)。公司注冊資本XX萬元。公司專注于大功率LED照明的市場化工作，以雄厚的技術力量為依托，以研發(fā)創(chuàng)新為導向，以人為本，采用科學的管理體系，打造了一個國際一流的LED照明企業(yè)。公司成立伊始，就針對戶外照明用高功率LED做改進和研發(fā)并取得了突破性進展。目前公司在大功率LED照明方面有四項專利。大功率產品光效突破100LM/W，照明產品全部達到各場所的國家標準要求。壽命突破5萬小時，處于國內領先水平。公司的大功率LED路燈、投光燈、工礦燈在全國各地為“節(jié)能減排”工作發(fā)揮著越來越大的作用。公司產品較傳統(tǒng)燈具節(jié)能50%60%,廣泛應用于大批示范工程上，取得了非常好的效果，得到用戶的一致認可。公司設總經理一名，副經理X名，總工X名，設生產、銷售、財務、人事四個部門。其中XX名技術骨干帶領的XX名生產隊伍和XX名銷售人員成為公司的中堅力量，協(xié)同財務部和人事部共同打造了一個團結、奮進、高效的團隊，為推進半導體照明事業(yè)而不斷的奮斗。公司的大功率LED產品，具有安全、節(jié)能、環(huán)保、壽命長、健康時尚、性價比高等優(yōu)點，是新一代綠色照明科技產品，廣泛用于道路、高檔賓館酒店、商場、娛樂休閑、別墅、廠區(qū)等城市亮化工程、景觀裝飾和工廠等照明場所。公司自創(chuàng)立開始，“以人為本