【正文】 經(jīng)濟(jì)效益不高。4．油茶產(chǎn)品單一，加工利用技術(shù)滯后。全縣現(xiàn)有油茶加工60多家小榨坊，無一家成規(guī)模的油脂加工企業(yè)，油茶產(chǎn)品主要集中在食用油及茶粕上，根本無精深加工，綜合利用率不高。 (1)有利于改善人民群眾食用油結(jié)構(gòu)，緩解我國耕地緊張的局面 油茶的主要產(chǎn)品茶油是一種高級(jí)食用油，其不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于菜油和花生油，比橄欖油高出近2個(gè)百分點(diǎn)，油酸和維生素E的含量分別比橄欖油高出7個(gè)百分點(diǎn)和1倍，被譽(yù)為“東方橄欖油”，市場前景十分廣闊。，長期食用茶油，對于高血壓、心臟病、動(dòng)脈粥樣硬化、高血脂等心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用。作為我國特有的木本油料樹種，全國茶油年總產(chǎn)量15萬一18萬噸，在食用油消耗中僅占1%以上，不足2%。隨著人民生活水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)食用油需求量不斷增加，油茶生產(chǎn)具有很大的發(fā)展空間。目前，我國人多地少的矛盾日益尖銳，全國年消費(fèi)食用植物油總量達(dá)1500萬噸，食用植物油60%多靠進(jìn)口。油茶生產(chǎn)在山區(qū)，不與糧棉爭地，有相當(dāng)一部分適宜種植油茶。同時(shí)，全國現(xiàn)有5000多萬畝茶林絕大多數(shù)為低產(chǎn)茶林，急需更新改造。本項(xiàng)目的實(shí)施，可種植或更新改造低產(chǎn)茶林20萬畝，種植湘林系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶樹1500萬棵。新品種油茶林畝產(chǎn)茶油可達(dá)40公斤以上。以改造年產(chǎn)茶油35公斤的低產(chǎn)林為例，更新改造的茶林按畝產(chǎn)40公斤計(jì)算，每年可新增茶油7000噸以上，10年可達(dá)70000噸?？蓾M足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姴粩鄡?yōu)化的食用油消費(fèi)需求，而且能有效維護(hù)國家糧食安全，緩解耕地緊張的壓力。 (2)有利于加快油茶良種化進(jìn)程 目前已有的油茶林，90%以上是低產(chǎn)茶林。其中三分之二以上是20世紀(jì)60年代前后所造的油茶林，品種混雜，再加上長期的粗放經(jīng)營，樹勢衰老，林相不齊，產(chǎn)量不高，很多已到了經(jīng)濟(jì)收益末期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國油茶平均單位面積產(chǎn)油量僅40kg/h㎡50kg/h㎡。湖南省油茶栽培面積和產(chǎn)量均居全國首位，單位面積產(chǎn)量也僅60kg/h㎡90kg/h㎡。因此，油茶低產(chǎn)林改造是發(fā)展我國油茶生產(chǎn)的首要任務(wù)，而油茶良種資源不足成為制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要因素。項(xiàng)目的實(shí)施，通過大量種植和推廣應(yīng)用油茶新品種、栽培新技術(shù)，對現(xiàn)有油茶林進(jìn)行撫育、更新和改造，或在宜林荒山荒地新造高產(chǎn)油茶林，將有力地促進(jìn)我國油茶良種進(jìn)程。 (3)有利于加快我國茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)湖南油茶產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程目前，良種油茶林占比低、產(chǎn)量低、良種種源不足、栽培技術(shù)落后、種植效益差，成為我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。近年來，國家越來越重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2007年9月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》。國家林業(yè)局正在修改完善的《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008 2015 )》，并即將出臺(tái)促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。湖南作為全國最重要的油茶的主產(chǎn)區(qū)，省委、省政府對其發(fā)展十分重視，正式出臺(tái)了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，并規(guī)劃到2015年，全省發(fā)展油茶林2000萬畝，其中建設(shè)豐產(chǎn)林基地1000萬畝，油茶產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%左右，茶油年產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元。在這樣的大背景下，該項(xiàng)目單位在XX6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣部分區(qū)域租用荒山、坡地200000畝，開發(fā)種植“湘林”系列高質(zhì)優(yōu)質(zhì)油茶新品種，建立以新品系種植為主體的油茶基地，推廣配套的新品系豐產(chǎn)栽培技術(shù)，掛果后進(jìn)行植物油精深加工，推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，對促進(jìn)我國油茶產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和集約化發(fā)展、加快湖南油茶產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起到十分重要的作用。 （4)有助于增加就業(yè)機(jī)會(huì) 項(xiàng)目需新增固定工作人員200人，臨時(shí)工作人員50人，直接為社會(huì)提供就業(yè)崗位250個(gè)，同時(shí)有利于引導(dǎo)農(nóng)資、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、精深加工、銷售等更多企業(yè)的介入，促進(jìn)更多的社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)。 (1)有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收 油茶全身都是寶，從中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、醫(yī)藥原材料。茶籽枯餅深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白飼料、生物殺蟲劑和機(jī)床的拋光粉等。茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等。通過深加工，油茶的價(jià)值可以增加幾倍甚至數(shù)十倍。適宜種植油茶的山區(qū)，地理資源相對處于劣勢，農(nóng)民收入不高，鼓勵(lì)種植油茶樹，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入起到重要作用。據(jù)測算，更新改造后的“湘林”系列高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶林第三年即可投產(chǎn)，第八年進(jìn)入盛產(chǎn)期，以平均年產(chǎn)茶油量為40kg/畝計(jì)算(現(xiàn)有油茶林5kg/畝)，每畝增產(chǎn)35kg茶油，每畝可增加收入1400元以上。因此，實(shí)施本項(xiàng)目，可提高農(nóng)民種植茶樹效益，增加農(nóng)民收入，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。此外，油茶生產(chǎn)增加后，還將帶動(dòng)油茶加工等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，既能為林農(nóng)提供最直接、最可靠的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效實(shí)現(xiàn)林農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。 (2)有助于形成茶油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器的市場機(jī)制 我國科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低，制約了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了科技作為第一生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，已成為普遍關(guān)注的問題。過去，行政手段對茶油的快速發(fā)展起到了決定性作用，但隨著市場機(jī)制逐步完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器已越來越發(fā)揮其重要作用。通過實(shí)施該項(xiàng)目，不僅扶持了產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)，并與產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素建立了廣泛的聯(lián)系，而且有利于引導(dǎo)農(nóng)資、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、精深加工、銷售等更多企業(yè)的介入，密切生物技術(shù)和相關(guān)高新技術(shù)的結(jié)合，有效地使單一技術(shù)的突破盡快地孵化為成熟配套的技術(shù)和工藝，向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，從而加速具有商業(yè)前景的技術(shù)和產(chǎn)品盡快形成商品化和產(chǎn)業(yè)化。 (3)有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展 縱觀當(dāng)今的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，無論從全球范圍，還是從國內(nèi)需求來看，既要增加產(chǎn)量以確保食物安全和消除饑餓，又要保護(hù)環(huán)境以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。油茶是常綠闊葉樹種，適應(yīng)性強(qiáng)，對土壤的要求不高，營造油茶林，不僅可以加快造林綠化，提高森林覆蓋率，而且具有保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等功能，能顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和居住環(huán)境。它不與糧棉爭地，且具有數(shù)倍于糧食作物的經(jīng)濟(jì)效益。因地實(shí)施本項(xiàng)目，制宜發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不但可以保護(hù)耕地“紅線”不受侵占，而且有利于提高土地的利用效益，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。 (4)有助于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 油茶種植業(yè)是與山區(qū)人民生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長期以來處于管理不善、小型分散、商品率低、優(yōu)質(zhì)率不高、科技投入少、經(jīng)濟(jì)效益低和資源綜合利用率低的狀況。依托本項(xiàng)目的優(yōu)良無性系油茶新品種實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，將提升種植業(yè)的整體效益水平，加快油茶產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化之路的步伐，同時(shí)，形成更大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化將對其他農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也將起到一定示范作用，推動(dòng)品種的技術(shù)創(chuàng)新，從而帶動(dòng)并加速其他種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有效促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 (5)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程 本項(xiàng)目在基地建設(shè)過程中，將適當(dāng)新建、改造部分交通道路、蓄水及給排水設(shè)施，有益于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善。項(xiàng)目完工后，隨著茶籽油加工企業(yè)的聚集和發(fā)展，有利于油茶產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。 (6)促進(jìn)和推動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員通過承擔(dān)項(xiàng)目的原輔材料、產(chǎn)品運(yùn)輸而受益。茶籽油加工企業(yè)能夠得到優(yōu)質(zhì)原料的穩(wěn)定供給而受益。種植業(yè)、加工業(yè)的共同發(fā)展，將需要需要一定的水、電、能源，所在地區(qū)的公用事業(yè)部門將從中收益。加工業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步帶動(dòng)機(jī)械設(shè)備制造、包裝材料等加工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，如何解決人口、資源、環(huán)境、糧食和能源等的危機(jī)問題，成為世界關(guān)注焦點(diǎn)。已經(jīng)有多種多樣的替代農(nóng)業(yè)在一些國家中進(jìn)行著實(shí)踐。它們有著各種各樣的稱謂，例如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)以及持久農(nóng)業(yè)等等，其目的是共同的，即以現(xiàn)代科技的手段，合理的、充分的利用自然資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第3章 項(xiàng)目建設(shè)條件與建設(shè)目標(biāo) 該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)化政策，該縣又是國家的“扶貧縣、西部地區(qū)開發(fā)縣、少數(shù)民族聚住縣”，得到省、市、縣等各級(jí)政府部門的大力支持和扶持。該項(xiàng)目位于湘西南邊陲的XX，北、西、南分別與廣西灌陽、恭城、富川交界，東南、東北與江華、道縣毗鄰，省道 S325 線貫穿全縣。全縣轄 6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（其中4個(gè)瑤族鄉(xiāng)）2個(gè)國營農(nóng)林場和1個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積 1540 平方公里，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣和少數(shù)民族聚居縣。油茶種植基地位于XX廣闊的農(nóng)村區(qū)域，生態(tài)條件適合油茶生長。項(xiàng)目區(qū)的交通均比較便利，水利及田間工程基礎(chǔ)條件較好，在油料專業(yè)種植合作社帶領(lǐng)并培養(yǎng)了一批有油茶種植經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶，部分農(nóng)戶已經(jīng)掌握了油茶種苗嫁接繁育技術(shù)。加工基地位于XX工業(yè)園內(nèi)，交通運(yùn)輸條件極為優(yōu)越。 項(xiàng)目建設(shè)地屬丘陵間小平原地貌，地勢較平坦，土層深厚，地下水位低，不含鹽堿，為偏酸性沙質(zhì)壤土，—，很適合油茶種植。地層巖性為盆泥系和第四系，地表一般由粘土、亞粘土、耕植土組成，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀用地主要為荒山、坡地。根據(jù)己建建筑物的基礎(chǔ)資料，場地工程地質(zhì)條件一般，未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)構(gòu)造。按地質(zhì)剖面由上至下別有耕植土層、沉積土層、沖積土層、第四系（Q）、亞粘土和礫石。根據(jù)中國地震局2001年頒布的1:400萬《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》（2001）和《中國地震動(dòng)反應(yīng)譜特周期區(qū)劃圖》（2001）， ，對照地震基本烈度＜Ⅵ度，按建設(shè)部、國家計(jì)委（89）建抗字第586號(hào)“關(guān)于印發(fā)《新建工程抗震設(shè)防暫行規(guī)定》的通知”，設(shè)計(jì)可不考慮地震設(shè)防或簡易設(shè)防。、水文本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)屬屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，夏季炎熱，春寒冬冷，冬夏長、春秋短。主要?dú)夂蛱卣鳛椋簹夂蛸Y源豐富，溫光水基本同季，有利于農(nóng)作物和植被生長；氣候類型多樣，主體層次明顯；氣候年際和季節(jié)變化大，低溫冷寒明顯，其主要?dú)庀笾笜?biāo)如下：①氣壓：970—1010百帕之間。②氣溫：極端最高溫度39.℃； 極端最低溫度4.℃ ℃③濕度：平均相對濕度78% 最小相對濕度72%④降水：年總降水量1311—1642毫米⑤風(fēng)向風(fēng)速：該地區(qū)盛行NNE風(fēng)，頻率為18％，其次為NE、N及S風(fēng)，頻率分別為11％和10％和 8％。全年靜風(fēng)頻率為22％，ESE、SE、SSE、WSW和w五向的風(fēng)頻很小，合計(jì)僅為8％。，一年中以七月風(fēng)速為最大，112月等五個(gè)月的風(fēng)速較小，因此在冬季不利于大氣污染物擴(kuò)散。一天中白天風(fēng)速大，夜間風(fēng)速小，最大風(fēng)速出現(xiàn)在中午12點(diǎn)左右。⑦年最大積雪厚度為10厘米⑧年最大凍土深度為4厘米⑨地震：該地區(qū)地震烈度小于6度本區(qū)域內(nèi)地表水主要來源于天然降雨，水量充沛。地下水貧乏，主要為第四系松散巖類孔隙潛水含水量，由第四系沉積砂、砂卵石組成，受大氣降水補(bǔ)充，水量隨季節(jié)性變化明顯，其水質(zhì)對混凝土不具有侵蝕性。XX境內(nèi)有大量石料采集場，儲(chǔ)量豐富，可以開采碎石、片石、塊石，能用于建筑基礎(chǔ)、防護(hù)及道路工程，其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，且交通方便?？h內(nèi)還有多個(gè)砂礫為場，砂和礫石均從河中挖取，質(zhì)量好，均可大量供應(yīng)。所有料場與項(xiàng)目區(qū)域都有道路相連，均能睛雨通車、運(yùn)輸比較方便。加工廠項(xiàng)目擬建區(qū)在XX工業(yè)園內(nèi)，交通運(yùn)輸條件極為優(yōu)越。項(xiàng)目地點(diǎn)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入少，無洪水及干旱威脅，便于項(xiàng)目的順利實(shí)施和運(yùn)作，同時(shí)對于食用植物油銷售及運(yùn)輸都可稱得上是理想場址。施工場地寬敞、平坦，適合放置各種建筑工具和材料，而且受外界干擾較小，安全可靠。XX位于湘西南邊陲，北、西、南分別與廣西灌陽、恭城、富川交界，東南、東北與江華、道縣毗鄰，省道 S325 線貫穿全縣。全縣轄 6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（其中4個(gè)瑤族鄉(xiāng)）2個(gè)國營農(nóng)林場和1個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積 1540 平方公里， 萬，境內(nèi)有瑤、漢、壯、侗、苗等29個(gè)民族，%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣和少數(shù)民族聚居縣。XX屬南嶺山脈的山地丘陵區(qū)，都龐嶺和萌渚嶺環(huán)繞四周，中部地勢平坦，山間盆地相連，屬喀斯特地貌，大體為“七山半水二分半田”。全縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，無霜期長，自然條件優(yōu)越。XX自然資源豐富。礦產(chǎn)資源品種多，品位高，銀、鉛、鋅、錳儲(chǔ)量較大。森林覆蓋率 ％ 。國家級(jí)千家峒自然保護(hù)區(qū)有原始次森林，有國家一級(jí)保護(hù)植物水杉、銀杏等 50 多種珍貴樹種，有娃娃魚、短尾猴、金錢龜、猴面鷹等珍稀動(dòng)物。XX旅游資源豐富，開發(fā)潛力大。縣內(nèi)有千年瑤都——千家峒、千年奇字——江永女書、千年古村——上甘棠，有歷代形成的古陵、廟、樓、閣、塔、碑、橋等文化古跡 100 多處。其中允山古窯址、龍虎關(guān)古戰(zhàn)場、黃巢墓、桃源書院等古遺址幾十處，有酷似毛澤東臥像的圣人山，還有種種神奇?zhèn)髡f。民風(fēng)淳樸，瑤家習(xí)俗濃厚，盤王節(jié)、嘗新節(jié)、敬鳥節(jié)、斗牛節(jié)等節(jié)日仍然盛行，節(jié)日活動(dòng)豐富多彩。境內(nèi)田園風(fēng)光秀麗，以香柚為主的 20 多萬畝柚園風(fēng)光為該縣增添了一道亮麗的風(fēng)景。XX名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品豐富。由于土壤富含硒等多種稀土微量元素，農(nóng)產(chǎn)品氣味芳香，品質(zhì)優(yōu)良。香柚、香芋、香姜、香米、香菇被稱為“江永五香”，久負(fù)盛名，相繼被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國香柚之鄉(xiāng)”和“中國香芋之鄉(xiāng)”。被列為“全國生態(tài)建設(shè)示范縣”、“全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣”、“全國秸稈氨化養(yǎng)牛示范縣”。XX工業(yè)主要有冶金、建材、食品、電力工業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品主要有電鉛、鐵合金、水泥、枸杞酒等，枸杞酒是全省唯一的一種果酒，獲第二屆中國國際食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。香柚、香芋、香姜等農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)正在興起，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，旅游開發(fā)正在啟動(dòng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。根據(jù)國家油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，確定油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和發(fā)展的總目標(biāo)是：全面建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)示范基地，提高管理水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和科研生產(chǎn)體系建設(shè)，完善和增加現(xiàn)代化設(shè)備，提高科技種值的理論水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的科學(xué)化提高效率。積極引進(jìn)科研人才和國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，結(jié)合基地的實(shí)際開展科學(xué)研究。正確處理基地與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理規(guī)范化、科研現(xiàn)代化，綜合利用合理化、基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，把基地建成具有較高生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的油茶產(chǎn)業(yè)示范基地。（1）搞好示范基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善科研設(shè)施、提高生產(chǎn)、科研能力。（2）調(diào)整基地的管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，健全各種規(guī)章制度