【正文】 重慶市：市場(chǎng)潛力巨大，供需極不平衡截止2009年底，重慶市老齡人口占總?cè)丝?6%，繼京津滬之后，成為第六個(gè)邁入老齡社會(huì)的城市。來自重慶市市民政局的統(tǒng)計(jì)，重慶市平均74名老人才有一個(gè)養(yǎng)老床位，20萬老人急需養(yǎng)老服務(wù)。貴陽市：公辦數(shù)量不足，民辦軟、硬件設(shè)施不完善據(jù)貴陽市民政局最新數(shù)據(jù)顯示：貴陽市現(xiàn)有總?cè)丝?64萬人，%，這標(biāo)志著貴陽市人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老年型社會(huì)。與此同時(shí)，在貴陽市老年人中，，90歲以上為6541人，100歲以上為93人，可見，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。老年人口快速增長(zhǎng)，也讓許多家庭承受著巨大壓力。貴陽41個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦只有3家，在貴陽市民政局了解到，該市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從最早的第一社會(huì)福利院、第二社會(huì)福利院、貴陽市老年公寓三所公辦養(yǎng)老院，截至目前，已發(fā)展到全市擁有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)41個(gè)，其中：民辦38家。在收費(fèi)問題上，目前，全市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)為每月1000元左右，最便宜的在600元左右，貴的則要幾千元以上；在服務(wù)質(zhì)量上，特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，存在總體規(guī)模小，軟、硬件設(shè)施不夠完善等問題。遵義市：老齡化現(xiàn)象成為沉重負(fù)擔(dān)遵義市老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，截止2009年底止，%。%的平均率，且超過世界標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入新中國(guó)成立之后的第一個(gè)老年人增長(zhǎng)高峰期。迅猛而來的老齡化問題,已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。老人的贍養(yǎng)問題成為一個(gè)沉重的社會(huì)問題，很多年富力強(qiáng)的中年人也對(duì)將來的晚年漸有隱憂。綜上：越來越嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象的到來以及現(xiàn)存養(yǎng)生養(yǎng)老條件的國(guó)辦、民辦養(yǎng)老院的糟糕現(xiàn)狀，使得各種形式養(yǎng)老院呼之欲出，但隨著生活水平的提高和思想關(guān)鍵的改變，養(yǎng)老服務(wù)需“以老為本”，養(yǎng)老模式已經(jīng)逐漸由“請(qǐng)進(jìn)來”變成了“走出去”。以農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)生養(yǎng)老為主，候鳥式、儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老方式為輔的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。根據(jù)國(guó)家提供的老年人口攀升數(shù)據(jù)，我們可以勾畫出養(yǎng)老院的發(fā)展趨勢(shì)：發(fā)展養(yǎng)老院一定要發(fā)展適合當(dāng)代生活水平的養(yǎng)老院，并應(yīng)具有一定量的超前性，不然等你建好就落后于當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活水平，會(huì)給養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)帶來困難。養(yǎng)老院應(yīng)充分考慮現(xiàn)在退休人員在各方面的需求，特別是在精神生活方面的需求。只要養(yǎng)老院在品質(zhì)上適合了現(xiàn)在退休人員的需求，就能得到良好的發(fā)展。第六章　市場(chǎng)消費(fèi)群體定位現(xiàn)在的養(yǎng)老院幾乎都存在嚴(yán)重的缺陷，生活水平遠(yuǎn)低于當(dāng)代社會(huì)的生活水平，很像是孤寡老人的收容所，面對(duì)今后將出現(xiàn)的廣大退休人員卻沒有與之相適應(yīng)的養(yǎng)老場(chǎng)所。我們將消費(fèi)群體定位在全國(guó)各條戰(zhàn)線上工作幾十年即將退休的干部職工身上，他們的獨(dú)生子女正值立業(yè)工作之時(shí)，或在異地或在當(dāng)?shù)兀瑢?duì)照顧老人普遍存在困難。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平得到了大幅度的提高，即將退休的這部分老人家，退休后的收入也相當(dāng)不錯(cuò)，經(jīng)調(diào)查他們對(duì)退休后的養(yǎng)老問題絕大部分人寄希望于養(yǎng)老院，對(duì)吃住，對(duì)精神撫慰、娛樂、健康都有了相當(dāng)?shù)囊?，也就是?duì)養(yǎng)生有了相當(dāng)?shù)囊?。隨著家庭收入的不斷增加，特別是貴陽、遵義、重慶這幾年的迅猛發(fā)展，使得貴陽、遵義、重慶人成為我們的主要消費(fèi)群體之一。重慶市人均收入柱狀結(jié)構(gòu)分析：第七章　項(xiàng)目可行性報(bào)告編制依據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告編制依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（2）中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（3）《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》（4）中共貴州省委、貴州省人民政府《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定的實(shí)施意見》（5）貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)《貴州省老齡事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》第八章　項(xiàng)目場(chǎng)地選址遵義市位于副熱帶東亞大陸的季風(fēng)區(qū)內(nèi)，氣候類型屬中國(guó)亞熱帶高原季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，北依大婁山，南臨烏江，℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量豐沛，氣候宜人，森林覆蓋面大，依山傍水，因此而成為全國(guó)有名的適宜養(yǎng)老的勝地。養(yǎng)生注重老聃之學(xué)，在乎無為，在乎清靜優(yōu)雅，在乎依山傍水，在乎養(yǎng)心。自古以來，中國(guó)養(yǎng)生大家在養(yǎng)生方面都對(duì)環(huán)境極為注重，只有環(huán)境好了，才能讓心情好，心情好了，百事皆順，百病皆無。因此開養(yǎng)生養(yǎng)老院在選址方面極為嚴(yán)格挑剔，選址成功則養(yǎng)生院成功一半。目前考察方案：綏陽縣境內(nèi)，兩河相交，成幾字形，面積大概200多畝左右，，，距離桐梓37公里。注：圖中綠色圓球即是標(biāo)注點(diǎn)兩河口如下圖紅色圈內(nèi)：（深綠色是河流，黑色點(diǎn)代表圈地內(nèi)三個(gè)山頭，山頭海拔900米左右，平均突出地面為30多米左右，黑色直線代表高速公路）有山有水，環(huán)境優(yōu)雅，河水清澈，無污染，道路修通至圈地內(nèi)，圈地內(nèi)無住戶。水質(zhì)圖：河流清澈見底，河內(nèi)主要魚種是野生鯽魚，數(shù)量眾多。幾個(gè)山頭，其中以2號(hào)山頭最高，1號(hào)次之，3號(hào)最小。1號(hào)山頭：2號(hào)山頭：3號(hào)山頭：水泥道路：（這條道路即是直達(dá)圈地的那條路，路的左手邊紅色線內(nèi)即是圈地范圍）茂盛的山林：第七章　布局規(guī)劃住所食堂娛樂場(chǎng)所醫(yī)療場(chǎng)所健身場(chǎng)所停車場(chǎng)養(yǎng)生養(yǎng)老院內(nèi)農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)生堂研發(fā)室辦公樓1魚塘1游泳池第八章　相關(guān)法律法規(guī)民辦養(yǎng)老院優(yōu)惠政策社會(huì)力量興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu))發(fā)展迅速，已成為我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)的積極性，維護(hù)社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，2000年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕19 號(hào)）中規(guī)定社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、建設(shè)、稅費(fèi)減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)一樣享受同等待遇，并制定優(yōu)惠政策如下： （一）各地要將社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，要在基本建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，社會(huì)福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 （二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先審批社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，采用行政劃撥或有償方式供地。對(duì)新辦福利事業(yè)的項(xiàng)目屬于出讓土地的，要適當(dāng)降低土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，減免土地管理費(fèi)。土地規(guī)劃和測(cè)量費(fèi)及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定給予減免。 （三）城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時(shí)，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都要將社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施特別是老年人福利服務(wù)設(shè)施、兒童福利設(shè)施及公益事業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分考慮社會(huì)福利事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展需求，盡可能在交通便利、環(huán)境良好，便于服務(wù)和發(fā)展的區(qū)域給予安排。社會(huì)福利項(xiàng)目編制、設(shè)施建設(shè)工程的收費(fèi)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后可酌情減免。 （四）對(duì)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門在辦理法人注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)優(yōu)先辦理。 （五）合理確定各類社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)自費(fèi)代養(yǎng)人員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮公益性或社會(huì)承受能力，又要照顧投資者的回報(bào)。 （六）按照現(xiàn)行國(guó)家稅法和有關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)投資興辦的社會(huì)福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復(fù)中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務(wù)中心（站、點(diǎn)），老年人護(hù)理院、托老所等福利機(jī)構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)興辦的第三產(chǎn)業(yè)，在稅收上給予優(yōu)惠或減免。 （七）金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)社會(huì)福利設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)貸款的支持力度。 （八）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐款支持社會(huì)福利事業(yè)的，其捐款在規(guī)定限額以內(nèi)的部分，在計(jì)征所得稅時(shí)準(zhǔn)予扣除。 （九）對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的用電按當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠價(jià)收費(fèi)，用水按居民生活用水價(jià)收費(fèi)；對(duì)福利機(jī)構(gòu)使用的救護(hù)車、生活用車等免征養(yǎng)路費(fèi)；對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)使用的電信業(yè)務(wù)、郵政業(yè)務(wù)、廣播電視（有線）傳輸?shù)扔嘘P(guān)部門要給予優(yōu)惠和照顧。 （十）對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)和在社區(qū)及居民家庭中分散代養(yǎng)、寄養(yǎng)的就讀于小學(xué)、初中的孤兒（含查不到生父母的社會(huì)棄嬰），免收學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)等各種費(fèi)用；對(duì)高中（職業(yè)高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學(xué)費(fèi)（培養(yǎng)費(fèi)）、住宿費(fèi)；高等學(xué)校錄取的孤兒免收住宿費(fèi)，其學(xué)費(fèi)主要以發(fā)放助學(xué)金、接受社會(huì)資助、申請(qǐng)助學(xué)貸款等方法解決。 （十一）衛(wèi)生等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展老年醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等工作，鼓勵(lì)并扶持社會(huì)力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務(wù)對(duì)象的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請(qǐng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可根據(jù)勞動(dòng)保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知》（勞動(dòng)部發(fā)[1999]14號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)青海省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（青勞社廳發(fā)[2000]82號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，在定點(diǎn)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。 （十二）對(duì)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中具有勞動(dòng)能力的成年孤殘人員，有關(guān)部門應(yīng)采取積極措施，優(yōu)先推薦就業(yè)，并免費(fèi)給予上崗前的培訓(xùn)。對(duì)安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例的福利企業(yè)，民政、稅務(wù)、工商部門要積極協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家和地方的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。 （十三）重視和保護(hù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中老年人、殘疾人、孤兒及社會(huì)棄嬰的合法權(quán)益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時(shí)得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。 （十四）老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)福利事業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前要抓好財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2000〕97號(hào)）中關(guān)于“社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”規(guī)定的落實(shí)工作.第九章　項(xiàng)目前期資金投入預(yù)算擬征土地：200畝（期望政府給予一定政策支持，無?；蛴袃攧潛芡恋兀┨锿粒?50畝*=525萬元荒山：50畝*1萬元=50萬元總計(jì)：575萬元初期建設(shè)投入：A:大門、停車場(chǎng)及門衛(wèi)室、辦公室 50萬元B：簡(jiǎn)易鐵絲網(wǎng)圍墻，及密植樹木和荊棘 20萬元C：主要干道 50萬元D：食堂、餐廳50萬元E：水電建設(shè) 50萬元F：1號(hào)賓館樓 180萬元（60個(gè)房間3個(gè)樓層）加設(shè)醫(yī)護(hù)室、棋牌室G：污水處理及垃圾站 20萬元H：釣魚臺(tái)一期5套，兩室一廳一平臺(tái) 50萬元I：看夕陽一期，一室一廳5套，迎朝陽一期一室一廳5套 50萬元J：游泳池及草坪 50萬元K：種植、養(yǎng)殖及研發(fā)室 10萬元計(jì)：580萬元(項(xiàng)目第一期預(yù)備總投資)總計(jì)：575萬+580萬=1155萬元第十章　項(xiàng)目資金回收方式分為兩塊：一為房屋租住費(fèi)，二為生活服務(wù)費(fèi) 房屋租?。ㄗ罾硐霠顟B(tài)）短時(shí)間租?。嘿e館樓100元一間，按50間算，30年共計(jì)54000000元（伍仟肆佰萬元）；長(zhǎng)時(shí)間租住