聯(lián)儲系統(tǒng)、歐洲央行與中國人民銀行：目標(biāo)與組織-文庫吧
2025-04-28 01:33 本頁面
【正文】 過了一個妥協(xié)案。 ? 為了使議案通過，威爾遜必須設(shè)法找到奧爾德里奇計劃支持者與反對者之間的平衡點。而民主黨中以威廉 詹寧斯 布萊恩為領(lǐng)袖的民粹主義派別強烈地反對私有銀行和華爾街，支持建立一個能根據(jù)國會意志自由印刷紙幣的國有中央銀行。最后各方達成了妥協(xié)議案。該議案既允私有銀行對聯(lián)儲施加影響，又將控制權(quán)益置于一個隸屬中央的公共委員會手上，從而安撫了民粹主義派的不滿。這個委員會將既包括由總統(tǒng)任命且經(jīng)國會批準(zhǔn)的成員，也包括代表銀行業(yè)的成員，且前者人數(shù)要多于后者。威爾遜還說服布萊恩的支持者稱，由于聯(lián)儲發(fā)行貨幣屬于政府責(zé)任范疇，這將滿足他們的要求。威爾遜的計劃還包括將聯(lián)儲系統(tǒng)劃分為 12個區(qū)域，以達成布萊恩的西南部盟友開出的關(guān)鍵條件 — 削弱強大的紐約銀行業(yè)的影響。這一向地方分權(quán)的舉措成為贏得加拉斯支持的關(guān)鍵因素。 ? 1913年 12月最終方案終于獲得通過。但不滿尤存：一些銀行家感到華盛頓控制得太多；而一些改革者又認(rèn)為銀行家掌有大權(quán)。不過，一些國會議員聲稱，來自一些紐約銀行家的反對聲音實際上是裝出來的，意在誘使國會通過這個議案。 10 11 美國的中央銀行 聯(lián)邦儲備系統(tǒng) ? 聯(lián)邦儲備理事會 ? 聯(lián)邦公開市場委員會 ? 聯(lián)邦儲備銀行 12 ? 聯(lián)邦儲備系統(tǒng)，也稱“聯(lián)儲”，即美國的中央銀行。其基本職責(zé)在于改善金融部門的條件，使經(jīng)濟體系能行之有效地實現(xiàn)物價穩(wěn)定下的充分就業(yè)和平穩(wěn)經(jīng)濟增長的基本目標(biāo)。 ? 聯(lián)儲影響貨幣供給量和利息率，也致力于商業(yè)銀行和全國支付系統(tǒng)能夠健康、有效地運作。 ? 聯(lián)儲系統(tǒng)的分權(quán)是通過成立 12家地區(qū)性或區(qū)域性聯(lián)邦儲備銀行實現(xiàn)的。這些銀行由會員商業(yè)銀行“擁有”，其大多數(shù)董事也由商業(yè)銀行選舉產(chǎn)生。集權(quán)則通過建立一個設(shè)在首都華盛頓的聯(lián)邦儲備理事會得以實現(xiàn)。 ? 理事會成員由總統(tǒng)任命，與各地區(qū)銀行分擔(dān)制定和執(zhí)行政策的責(zé)任。通過給理事會成員提供一個很長的任期和獨立的運作經(jīng)費，理事會避免了過度的政府干預(yù)。 13 ? 聯(lián)邦儲備系統(tǒng)還負(fù)責(zé)改進支票清算系統(tǒng)以建立一個有效的、全國性的支付系統(tǒng)。 ? 貨幣政策成為一項重要的聯(lián)邦儲備職能。 ? 聯(lián)邦儲備理事會是聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的核心機構(gòu)，它包括 7名由美國總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院批準(zhǔn)的理事。 ? 聯(lián)邦儲備理事會對貨幣政策的所有工具都負(fù)有一些責(zé)任，它全權(quán)負(fù)責(zé)所有存款機構(gòu)的 法定儲備比率 的變動。對各聯(lián)邦儲備銀行改動 再貼現(xiàn)率 的建議擁有最終的贊成權(quán)或否決權(quán)。它與區(qū)域性聯(lián)儲銀行共同承擔(dān) 公開市場操作 的責(zé)任。 14 ? 聯(lián)邦公開市場操作委員會（ FOMC）由 12名成員提供。聯(lián)邦儲備理事會的成員是聯(lián)邦公開市場的永久成員，其他 5人是各聯(lián)邦儲備銀行行長。紐約聯(lián)邦儲備銀行行長是永久成員。其他聯(lián)邦銀行行長以 1年為期限輪流擔(dān)任。 ? 聯(lián)邦公開市場委員會主要負(fù)責(zé)國內(nèi)公開市場操作，以此影響貨幣供給量和利息率；同時負(fù)責(zé)外匯交易以影響匯率。 15 聯(lián)邦儲備委員會 7名成員由總統(tǒng)任命，并由參議院批準(zhǔn) 12家聯(lián)邦儲備銀行 每家銀行有 9名董事，負(fù)責(zé)任命銀行行長和其他官員 大約 4800家成員商業(yè)銀行 在每家聯(lián)邦儲備銀行中任命 3位董事 選舉每家銀行的 6位董事 聯(lián)邦公開市場委員會 7名聯(lián)邦儲備委員會委員，加上紐約聯(lián)邦儲備銀行行長以及其他 4位聯(lián)邦儲備銀行行長 聯(lián)邦咨詢委員會 12位成員（銀行家） 法定準(zhǔn)備 金率 公開市場 操作 貼
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