【正文】 東南段，北靠陰山斷塊隆起帶，南鄰鄂爾多斯隆起帶，區(qū)域主壓應(yīng)力方向?yàn)楸睎|東—南西西向。 漸新世以來，喜馬拉雅運(yùn)動強(qiáng)烈地影響河套地區(qū)，在燕山運(yùn)動奠定的構(gòu)造格局上，受北西—南東向的拉伸作用，形成了河套斷陷帶內(nèi)的呼包斷陷盆地，從漸新世到上新世呼包盆地一直接受沉積，沉積了巨厚的碎屑堆積物。 根據(jù)已收集到的區(qū)域地質(zhì)資料，在呼和浩特市區(qū)域內(nèi)有4條大的斷裂通過，均為近東西走向，分別為：市區(qū)北面大青山山前大斷裂帶，西起包頭、東至市區(qū)東北部古樓板、奎素一帶?；w廠、黒蘭不塔斷層，西起生物制藥廠，東南經(jīng)化纖廠、內(nèi)蒙古體委、黨委、電動工具廠到黒蘭不塔。攸攸板至烏素圖的正斷層。工業(yè)學(xué)校到紅山口的正斷層。5根據(jù)區(qū)域資料，呼和浩特市區(qū)可分為3個(gè)工程地質(zhì)區(qū)。（1）山前沖洪積扇裙區(qū)主要分布在京包鐵路以北，大青山以南地段。（2）沖洪積平原區(qū)主要分布在京包鐵路以南，大臺什、南郊公園、辛辛板、前八里莊一線以北地帶。（3）沖湖積平原區(qū)主要分布在市區(qū)的南部。本項(xiàng)目所涉及的一宗土地分布在沖洪積平原區(qū)和沖湖積平原區(qū)地帶地面高程基本處于1040至1080米之間，開發(fā)項(xiàng)目場地土自上而下由建筑垃圾、粉土及厚層砂礫組成。地下水位埋深20m上下，場地土屬干燥類型，工程性質(zhì)穩(wěn)定，工程地質(zhì)條件良好。 呼和浩特市北部靠近大青山，砂、石材料儲量豐富，質(zhì)量較好，料場分布比較均勻，開采運(yùn)輸方便，可滿足場地基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)對材料的需求。呼和浩特市的工業(yè)廢渣主要為粉煤灰，來源于火力發(fā)電廠。該地區(qū)的粉煤灰符合道路使用要求，可用于路面基層和部分路堤的填筑材料，盡量做到廢物利用，運(yùn)輸條件便利。呼和浩特市盛產(chǎn)石灰，儲量豐富，質(zhì)量較好，可用于路面基層的填筑材料，運(yùn)輸條件便利。呼和浩特市的鋼材、水泥、木材和瀝青四大建材市場貨源豐富，運(yùn)輸條件便利?！笆晃濉睍r(shí)期，是回民區(qū)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著、社會建設(shè)成果最豐碩、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，緊緊抓住西部大開發(fā)和自治區(qū)成立60周年大慶等重要?dú)v史機(jī)遇，克服了國際金融危機(jī)帶來的不利影響，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成。地區(qū)生產(chǎn)總值到“十一五”期末預(yù)計(jì)完成220億元，同 “十五”期末相比，%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到91667元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，折合13682美元；，比“十五”%，翻了一番，%；全社會固定資產(chǎn)投資額累計(jì)完成302億元，翻了一番，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比重由“十五”：：“十二五”：：。服務(wù)業(yè)優(yōu)勢鞏固提升。2010年，《回民區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制完成。“十一五”，比“十五”%，翻了一番，%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到210億元，比“十五”%，翻了一番，%。商務(wù)核心區(qū)已基本建成。以中山西路商業(yè)街為主軸的首府商務(wù)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)商業(yè)中心向現(xiàn)代化商務(wù)中心的轉(zhuǎn)變，帶動了首府服務(wù)業(yè)的發(fā)展升級。商業(yè)營業(yè)面積達(dá)到82萬平方米，擁有維多利商廈、海亮廣場、民族商場等17家大中型商場以及260多家知名品牌專賣店。華夏銀行、銀河證券等金融企業(yè)，新港國際影視城、萬達(dá)國際影視城等文化企業(yè)，香格里拉大酒店、假日酒店等星級等陸續(xù)引進(jìn)并順利運(yùn)營。2009年中山西路商務(wù)核心區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到83億元，就業(yè)人數(shù)約60400人。商業(yè)核心區(qū)業(yè)態(tài)日趨豐富，整體品位顯著提升，服務(wù)功能和輻射帶動能力進(jìn)一步提高。專業(yè)市場初具規(guī)模?？偼顿Y約41億元的利豐汽車文化廣場、金海國際五金機(jī)電城等14個(gè)項(xiàng)目中有10個(gè)已經(jīng)建成運(yùn)營，項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額200億元，實(shí)現(xiàn)利稅4億元以上，可新增17000個(gè)就業(yè)崗位。初步培育形成了汽車貿(mào)易服務(wù)、工程機(jī)械設(shè)備租賃、五金機(jī)電產(chǎn)品、鋼材、建材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易等專業(yè)市場的集聚區(qū)。旅游業(yè)得到迅速發(fā)展。緊緊抓住“一核雙圈一體化”發(fā)展規(guī)劃中“建設(shè)大青山旅游帶”的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)烏素圖生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)，投資2億元建成烏素圖生態(tài)旅游景觀路和大青山井爾梁天上草原旅游通道。引進(jìn)了總投資約48億元的明大山水園、毫賴溝生態(tài)移民扶貧開發(fā)工程等9個(gè)旅游項(xiàng)目。全區(qū)旅游接待人數(shù)由“十五”期末的49萬人次增加到150萬人次，旅游收入由“十五”。項(xiàng)目的東面是呼和浩特通道北街，南面是新華西街，西面是濱河北路；北面是光明大街，四周道路通暢，距呼和浩特火車站、長途汽車站不到2公里，距飛機(jī)場約15公里，公交車已經(jīng)通到地塊的邊緣，對外交通便利。呼市地區(qū)的用水主要來自深層地下水，隨著“引黃入呼”工程的建設(shè)，日供水能力40萬噸的呼和浩特引黃供水工程一期已竣工，確保了呼和浩特市城區(qū)西部地區(qū)的生產(chǎn)、生活用水。呼市地區(qū)的供電狀況較好，呼市電廠的裝機(jī)能量20萬千瓦，尚能滿足呼市地區(qū)生產(chǎn)、生活需求，呼市還與包頭、豐鎮(zhèn)、準(zhǔn)格爾等大型電廠聯(lián)網(wǎng)，除了供給呼市用電外，還向北京等地輸電。供暖狀況目前較為緊張。但是目前集中供暖三期工程已接近完工，預(yù)計(jì)在未來三～五年內(nèi)即可見成效。呼市具有完善的程控電話可直接通往國內(nèi)外；中國移動、中國聯(lián)通等無線通信網(wǎng)絡(luò)可覆蓋呼市城區(qū)范圍。有線電視也已覆蓋呼市城區(qū)范圍?；孛駞^(qū)通信網(wǎng)絡(luò)已全部實(shí)現(xiàn)交換程控化和傳輸數(shù)字化。城區(qū)電力充足，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，目前已建成4千伏——220千伏6個(gè)供配電壓等級的輸電線路和3個(gè)等級變電站，形成了三級電壓供電網(wǎng)。隨著呼和浩特電廠的擴(kuò)建和托克托電站群的興建，呼和浩特的電力將更加充裕。 結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目處于呼和浩特市的核心區(qū)域，無論從地質(zhì)情況還是經(jīng)濟(jì)方面都具有很大的發(fā)展?jié)摿?。若把本地區(qū)規(guī)劃好，則本項(xiàng)目的開發(fā)將借助于呼和浩特市區(qū)的優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射和帶動作用，有效地拓展城市發(fā)展空間，將會實(shí)現(xiàn)閑置資源和未得到充分利用發(fā)揮效益的土地資源的有效價(jià)值。第二章 項(xiàng)目建設(shè)原則、編制依據(jù)、范圍、合理安排、分期實(shí)施、逐步完善在國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的《呼和浩特市城市總體規(guī)劃》和《呼和浩特市土地利用總體規(guī)劃》的指導(dǎo)性，結(jié)合城市道路交通發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排、分期實(shí)施、逐步完善。、早日收益充分利用好當(dāng)前國家高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)，極力發(fā)揮好呼和浩特市城區(qū)舊區(qū)快速發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好的條件，與其同步建設(shè)、早日收益。結(jié)合呼和浩特市的實(shí)際，盡量采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧希怨?jié)約建設(shè)資金，在關(guān)鍵工程中積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)原則。 處理好城市道路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將工地開發(fā)與生態(tài)治理緊密結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境治理同時(shí)收益。道路建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，與市區(qū)、新市區(qū)及城市發(fā)展控制區(qū)密切配合，相互連通、互為利用，少花錢多辦事，處理好城區(qū)間的交通聯(lián)系，以新建城市道路為紐帶。結(jié)合原有城市道路、區(qū)域公路交通等，建立起有機(jī)的交通體系?！犊尚行匝芯繄?bào)告》編制依據(jù)依照呼和浩特市回民區(qū)土地整理儲備中心編制可行性研究報(bào)告的要求，并根據(jù)以下規(guī)劃、法規(guī)以及相關(guān)材料：《呼和浩特市總體規(guī)劃》20102020；《呼和浩特市城市防洪規(guī)劃報(bào)告》內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)院（1997年4月）；《可行性研究報(bào)告》及《工程設(shè)計(jì)》《呼和浩特市引黃供水工程可行性研究報(bào)告》中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院（1996年3月）；《呼和浩特市城市集中供熱二期工程可行性研究報(bào)告》中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院（1996年3月）；《呼和浩特市城市天然氣配氣管網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告》北京煤氣熱力設(shè)計(jì)研究院（2000年3月）；《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95)；《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ 3790)；《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ01497)；《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ01395)；《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB57681999)；《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ7597)；《室外供水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ1386)；《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ1487)；《室鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(CB5002893)；《城市道路照明設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ4591)；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ1687)；《給排水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ026897)；《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ1987)；《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ3490)；《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分）(JGJ2695)； 國家發(fā)改委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》；《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；《呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》；《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl37—90)；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180—93)，2002年版；?！犊尚行匝芯繄?bào)告》研究范圍本可行性研究報(bào)告研究范圍是：，，。依據(jù)《可行性研究報(bào)告》的編制深度要求及建設(shè)部城市建設(shè)司《市政工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)規(guī)定，本《可行性研究報(bào)告》主要編制內(nèi)容為：項(xiàng)目實(shí)施的必要性；市場分析和預(yù)測；建設(shè)規(guī)模的確定；工程技術(shù)方案；環(huán)保、節(jié)能、消防；開發(fā)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；組織機(jī)構(gòu)及人員配置；投資估算；工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)、資金籌措及社會效益評價(jià)；可行性研究報(bào)告結(jié)論、建議?？裳芯幹茊挝唬簝?nèi)蒙古國基工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司證書等級：乙 級設(shè)計(jì)證號：10520060001發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)改委第三章 項(xiàng)目實(shí)施的必要性和迫切性“十二五”時(shí)期（2011年至2015年），是內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?；孛駞^(qū)作為自治區(qū)首府的核心區(qū)，自治區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)強(qiáng)區(qū)之一，符合產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，具有巨大的發(fā)展空間。 在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)推進(jìn)、呼市首府效應(yīng)逐漸升溫，以及呼和浩特將成為北京通往大西北和聯(lián)通三北的樞紐城市等重大利好環(huán)境下，回民區(qū)面臨著難得的機(jī)遇，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，“承東啟西”，主動參與“呼包銀”經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，積極接納“京津冀都市圈”的經(jīng)濟(jì)輻射。在當(dāng)前形勢下，堅(jiān)持以創(chuàng)新謀發(fā)展、以改革促發(fā)展、以開放求發(fā)展，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、呼市打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速、高鐵時(shí)代到來等有利因素，緊緊抓住回民區(qū)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，顯大氣魄謀發(fā)展思路、用大手筆狠抓城市建設(shè)、以開放環(huán)境助推回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的戰(zhàn)略性跨越。呼和浩特市在“十二五”期間，將把“打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)”作為總目標(biāo)。這就對回民區(qū)的發(fā)展提出了更高的要求，要求回民區(qū)在創(chuàng)新領(lǐng)域加大投入，形成更鮮明的區(qū)域特色，拓展更廣闊的發(fā)展空間；于此同時(shí)，要找準(zhǔn)回民區(qū)定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，調(diào)整與升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好地支持首府城市的建設(shè)，為打造首府城市，建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展的活力，完善和補(bǔ)充首府的城市功能。堅(jiān)持特色發(fā)展的原則。按照回民區(qū)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，探索多樣化發(fā)展模式。堅(jiān)持“服務(wù)興區(qū)”的發(fā)展思路，以回民區(qū)區(qū)位和自然條件為基礎(chǔ)，以中山西路商圈、金海商圈和大青山旅游等特色資源為主要依托，大力構(gòu)建全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級，提高自主創(chuàng)新能力，充分整合和合理開發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源，形成新的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。突出回民區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)的核心地位，增強(qiáng)回民區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)競爭力，對呼市建設(shè)草原大都市、為樹立呼包銀經(jīng)濟(jì)區(qū)、呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈門戶城市的樞紐地位作出積極的貢獻(xiàn)?！袄瓌映鞘邢蛭靼l(fā)展”戰(zhàn)略帶來的新階段在“十二五”期間，呼和浩特市城市功能不斷升級拓展，呼和浩特市委、市政府沿通道路、大南大北街以西至西二環(huán)，大力推進(jìn)城市建設(shè)的新戰(zhàn)略給回民區(qū)帶來了一個(gè)全新的發(fā)展階段，回民區(qū)將通過舊城改造、城中村改造等方式推進(jìn)區(qū)域開發(fā)，引入高端項(xiàng)目、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造全新的城市形象?；孛駞^(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通、自然資源等優(yōu)勢將逐漸顯現(xiàn)。，提高城市核心區(qū)的整體品位加快推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程，更加注重保障和改善民生，繼續(xù)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為“打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提升首府城市服務(wù)全區(qū)發(fā)展的能力和水平”而努力奮斗。按照市委、市政府“一核雙圈”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合回民區(qū)實(shí)際，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以專業(yè)市場建設(shè)為支撐，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造自治區(qū)“商貿(mào)第一區(qū)”。要按照“一核雙圈一體化”和“十年巨變”的要求，進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理力度，努力建設(shè)設(shè)施齊備、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居城區(qū)。切實(shí)抓好棚戶區(qū)和城中村改造。把規(guī)劃切實(shí)做到具有足夠的操作性和彈性，以確保規(guī)劃的順利實(shí)施，讓城市居民真正得到好處，取信于民。只有取信于民，尊重群眾、動員群眾、依靠群眾、組織群眾、激勵(lì)群眾，才能同心協(xié)力地順利進(jìn)行城市化建設(shè)。，爭創(chuàng)首府一流強(qiáng)區(qū)舊城改造，提升城區(qū)形象，按照“試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、逐步推進(jìn)、全面鋪開”的思路，切實(shí)加快回民區(qū)舊城改造和城中村改造的步伐，在“十二五”期間，加大舊城改造的力度，大力推進(jìn)舊城改造工作，改變回民區(qū)棚戶區(qū)面加大，環(huán)境臟亂差的局面。改善居住環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施的配套比例，改善城區(qū)形象，提高城區(qū)活力。全面提升城區(qū)品位和檔次，改善回民區(qū)的城市面貌，變落后的老城為現(xiàn)代化的新城。將城市建設(shè)與改善民生相結(jié)合，在切實(shí)解決原建成區(qū)居住人口密度大，基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，生活環(huán)境差等民生問題，使轄區(qū)群眾享受到改革發(fā)展的成果的同時(shí)，盤活存量土地，作為推進(jìn)城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集約化的重要舉措。與此同時(shí)，通過宣傳推廣改善回民區(qū)的形象與認(rèn)知，力爭在“十二五”期間，把回民區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、風(fēng)光秀美、生活富裕、社會文明的首府一流強(qiáng)區(qū)。，改造重點(diǎn)難點(diǎn)