【正文】 第四條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長(zhǎng)是本單位防突工作的第一責(zé)任人。 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)、建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制 (按公司要求 :各礦防突機(jī)構(gòu)須配置至少 5名中專以上專業(yè)技術(shù)人員 ,公司的防突規(guī)定實(shí)施細(xì)則即將下發(fā) ,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行 。公司將與貴州煤礦設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合設(shè)立盤江瓦斯研究所 ,下設(shè)防突小組 ) 第一章 總則 第六條 防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。 （廢止細(xì)則中 “ 應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)域性防治突出措施；如果不具備采取區(qū)域性防治突出措施的條件時(shí)，必須采取局部防突措施 ” ） （ 區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則是防突規(guī)定的基本指導(dǎo)思想） 區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到 多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。 (對(duì)應(yīng)瓦斯治理十六字工作體系的“ 抽采達(dá)標(biāo) ” 。是區(qū)域防突工作的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)多指標(biāo)、多方法、多措施、互相應(yīng)證、互相補(bǔ)充，提高可靠性 ) 第一章 總則 第七條 突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因；在強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 （體現(xiàn)發(fā)生突出后，全礦井停產(chǎn)） 非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（ 罰則第一百一十二條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七條規(guī)定的， 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處 150萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 10萬(wàn)元以上 15萬(wàn)元以下的罰款。 處罰對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于 預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第十條 ：煤礦有特別規(guī)定第八條第二款所列 十五種情形之一 ，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3萬(wàn)元以上 15萬(wàn)元以下的罰款。 處罰更嚴(yán) ） 第二章 一般規(guī)定 第九條 新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在 進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估。 評(píng)估結(jié)果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。 （ 突出危險(xiǎn)性評(píng)估并未要求必須由具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位實(shí)施 。與防突細(xì)則的區(qū)別見(jiàn) P11） 第十條 經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。（公司要求對(duì)可采煤層進(jìn)行鑒定） 第二章 一般規(guī)定 ? 第十四條 有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) 。 設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。 （報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批） ? 突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過(guò)驗(yàn)收的不得移交生產(chǎn)。 ? 突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。 ? （驗(yàn)收程序： 防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)實(shí)施后，在首采工作面回采前，煤礦企業(yè)先行組織驗(yàn)收合格，然后報(bào)請(qǐng)煤礦安全監(jiān)管部門驗(yàn)收 ） ? 罰則第一百一十四條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條第一款和第二款 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十五條 突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開(kāi)采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的 開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi) 采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開(kāi) 采區(qū) 按比例協(xié)調(diào)配置，確保突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。（要求提前做好防治突出措施的編制和實(shí)施所需的人力、物力安排；同時(shí)，根據(jù)突出危險(xiǎn)程度，將采區(qū)或工作面作出輕重緩急的安排，使防治突出工作做到有條不紊，最大限度地減少突出對(duì)生產(chǎn)的影響；要求礦井同期保護(hù)層開(kāi)采面積和無(wú)保護(hù)層的突出危險(xiǎn)區(qū)提前預(yù)抽煤層面積之和與突出危險(xiǎn)區(qū)煤層開(kāi)采面積相吻合） ? 罰則第一百一十四條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十五條 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十六條 突出礦井的巷道布置應(yīng)符合下列要求和原則： ? （一）運(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中； ? （二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)； ? （三）井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造破壞帶； ? （四）突出煤層的巷道應(yīng)優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。 ? 罰責(zé) 第一百一十五條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十六條、 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十七條 突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定： ? （一）地質(zhì)測(cè)量部門與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中 標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料 ，作為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制定防突措施的依據(jù)； ? （二）地質(zhì)測(cè)量部門應(yīng)當(dāng)在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣 50m前 (廢止細(xì)則中的 30m)，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）； 第二章 一般規(guī)定 ? 第十七條 突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定： ? …… ? （三）突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時(shí)，地質(zhì)測(cè)量部門 提前 進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況， 及時(shí)驗(yàn)證 提供的地質(zhì)資料，并 定期通報(bào) 給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）； 遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)通報(bào)。 ? 罰責(zé) 第一百一十四條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十七條、 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十八條 突出礦井開(kāi)采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開(kāi)采煤層， 在延深達(dá)到或超過(guò) 50m或開(kāi)拓新采區(qū)時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其它與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù) 。 ? 高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開(kāi)拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)密切觀察突出預(yù)兆，并在開(kāi)拓工程 首次揭穿這些煤層時(shí)執(zhí)行石門和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。 (主要是監(jiān)控非突出煤層或突出礦井可能升級(jí)為突出煤層或突出礦井的要求和做法 ,并對(duì)可能升級(jí)為突出煤層的煤層采取一些必要的措施 ) ? 罰責(zé) 第一百一十三條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處 100萬(wàn)元以上 150萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 9萬(wàn)元以上 12萬(wàn)元以下的罰款。逾期仍未改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十九條 突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)符合以下規(guī)定： ? （一）嚴(yán)禁采用水力采煤法、 倒臺(tái)階采煤法 （廢止細(xì)則中倒臺(tái)階采煤規(guī)定）及其它非正規(guī)采煤法； ? （二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法； ? （三）急傾斜煤層掘進(jìn)上山時(shí)，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)； ? （四）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過(guò)貫通位置，其超前距不得小于 5m，并且貫通點(diǎn)周圍 10m內(nèi)的巷道應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。 在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于 60m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風(fēng)，且在放炮時(shí)不得有人； 第二章 一般規(guī)定 ? （五）采煤工作面應(yīng)盡可能采用 刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤； (防止應(yīng)力疊加 ) ? （六）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，必須使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。 ? 罰責(zé) 第一百一十五條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第十九條 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第二章 一般規(guī)定 ? 第二十條 突出煤層的 任何區(qū)域 的 任何工作面進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護(hù)措施。 ? 突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。 ? 第二十一條 所有突出 煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場(chǎng)等）距突出煤層的最小法向距離小于 10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于 20m時(shí)），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于 5m。 ? 罰責(zé) 第一百一十五條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第二十一條 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第二章 一般規(guī)定 ? 第二十二條 在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面回采或者掘進(jìn)。 具體范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定， 但不得小于 30m。 ? 突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)避開(kāi)鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。 ? 在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。 ? 罰則第一百一十五條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第二十二條第一款和第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第一百一十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十二條第三款 …… ，責(zé)令限期改正，處 3萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第二章 一般規(guī)定 ? 第二十三條 突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求： ? （一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)； ? （二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)回風(fēng)巷是專用回風(fēng)巷。 ? （三）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)； ? （四）煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè) 高低濃度 甲烷傳感器； ? （五）突出煤層采掘工作面 回風(fēng)側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施 。易自燃煤層的采煤工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ? （六）嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)； ? （七）突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式必須采用壓入式。 ? 罰責(zé) 第一百一十八條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款。 第二章 一般規(guī)定 ? 第二十四條 煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。 ? 煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其它所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。 ? 罰則第一百一十六條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第二十四條第一款規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處 150萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 10萬(wàn)元以上 15萬(wàn)元以下的罰款。 第二章 一般規(guī)定 ? 第二十五條 清理突出的煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。 ? 突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時(shí)充填、封閉嚴(yán)實(shí)或者進(jìn)行支護(hù)，并當(dāng)恢復(fù)采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)在其附近 30m范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)。 罰責(zé) 第一百一十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 3萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第二章 一般規(guī)定 第二十六條 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分別每季度、每月進(jìn)行 防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財(cái)力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實(shí)。 煤礦企業(yè)、礦井的 技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任 , 組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施 ；煤礦企業(yè)、礦井的 分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。 ? 煤礦企業(yè)、礦井的 各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé) ； 區(qū)（隊(duì)）、班組長(zhǎng)對(duì)管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任 ； 防突人員對(duì)所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。 ? 煤礦企業(yè)、礦井的 安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)防突工作的監(jiān)督檢查。 ? (規(guī)定了煤礦企業(yè)、突出礦井的各類人員對(duì)于防突工作基本崗位的責(zé)任要求 ) 法律責(zé)任 第一百一十九條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條、 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 3萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，暫扣安全生產(chǎn)許可證 第二