《財政收支法上》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 13:23 本頁面
【正文】 限時把絕大部分財政職能都劃歸中央政府，把絕大部分財政收入都劃歸中央政府，地方政府只承擔(dān)很少的財政職能、只享受很少的財政收入權(quán)限或地方政府的大部分財政職能均由中央政府指定，其所需財政資金大部分均由中央政府通過轉(zhuǎn)移支付來承擔(dān)的財政收支劃分類型。 集權(quán)型財政收支劃分模式 ? 特點(diǎn)：全部或絕大部分財政收入劃歸中央政府，全部或絕大部分財政支出由中央政府承擔(dān)，相應(yīng)的財政收支立法權(quán)和管理權(quán)也歸屬于中央政府。 ? 優(yōu)點(diǎn)：可以集中力量解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，便于統(tǒng)籌規(guī)劃，便于樹立中央政府的權(quán)威，有利于國家的統(tǒng)一。 ? 缺點(diǎn)：容易造成決策失誤和管理效益低下，從而難以適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。 分權(quán)型財政收支劃分模式 ? 分權(quán)型財政收支劃分模式是指一國在劃分財政收支權(quán)限時把絕大部分財政職能和財政收入劃歸地方政府，僅把一小部分財政職能和財政收入劃歸中央政府的財政收支劃分類型。 分權(quán)型財政收支劃分模式 ? 特點(diǎn)：地方政府承擔(dān)大部分財政職能，享有大部分財政收入，地方政府具有相對獨(dú)立的財政收支立法權(quán)和管理權(quán)，具有相對獨(dú)立的財政收支范圍。 ? 優(yōu)點(diǎn)：有利于提高財政資金使用的效益。 ? 缺點(diǎn)：難以解決公共產(chǎn)品的 “ 外部效應(yīng) ” 問題，難以完成某些需要巨大資金的項(xiàng)目。 混合型財政收支劃分模式 ? 混合型財政收支劃分模式是指一國根據(jù)國情合理劃分中央政府和地方政府的事權(quán)，并在事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上對財政收支權(quán)予以適當(dāng)劃分的類型。 混合型財政收支劃分模式 ? 特點(diǎn)是在財政收支權(quán)相對集中于中央的同時，賦予地方一定的財政收支權(quán)，根據(jù)中央和地方的事權(quán)劃分來劃分中央與地方的財政收支范圍，通過轉(zhuǎn)移支付制度來平衡中央與地方之間的財政收支。 混合型財政收支劃分模式 ? 混合型模式克服了集權(quán)型模式的過度集中和分權(quán)型模式的過度分散的缺陷，并吸取了二者的優(yōu)點(diǎn)，因此，是一種相對科學(xué)合理的財政收支劃分模式， 財政級次劃分法的概念 ? 財政級次劃分法是調(diào)整一國 中央與地方以及地方各級政府 在進(jìn)行財政級次及權(quán)限劃分的過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。財政級次劃分法要解決的是財政收支劃分的前提性問題和基礎(chǔ)性問題。 財政級次劃分法的地位 ? 財政法由財政收支法和財政管理法兩大部門法所組成，其中，財政收支法處于基礎(chǔ)性的地位，是財政法的核心內(nèi)容。 財政收支劃分法的體系 ? 根據(jù)財政收支劃分關(guān)
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