《財(cái)政收入規(guī)》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 13:23 本頁面
【正文】 按財(cái)政收入的預(yù)算管理方式劃分 包括預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入兩部分。 預(yù)算內(nèi)收入就是當(dāng)年列入國(guó)家預(yù)算的財(cái)政收入。而預(yù)算外收入簡(jiǎn)單理解，就是放在國(guó)家預(yù)算之外，實(shí)行特殊管理體制的財(cái)政收入。 預(yù)算外資金的內(nèi)涵存在一個(gè)演變過程： ① 建國(guó)以后到 1994年實(shí)行分稅制之前，凡是沒有納入國(guó)家預(yù)算的政府收入，都是預(yù)算外收入。 按照 1986年國(guó)務(wù)院下發(fā)的 《 關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知 》 的界定： “ 預(yù)算外資金是由各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自行提取，自行使用的不納入國(guó)家預(yù)算的資金。 ” 主要包括地方財(cái)政支配的收入，行政事業(yè)收費(fèi)，國(guó)有企業(yè)和企業(yè)主管部門支配的收入等等。 按照這一口徑，當(dāng)時(shí)預(yù)算外資金的比重就比較高。 1952年預(yù)算外資金相當(dāng)于預(yù)算內(nèi)收入的比重為 %，1976年為 %， 1992年為 %。 ② 1994年實(shí)行分稅制以后，中央和地方預(yù)算分別編制，原來意義上留給地方政府支配的收入已不再作為預(yù)算外資金。同時(shí)，隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革和國(guó)有企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體地位的確立，留給國(guó)有企業(yè)支配的利潤(rùn)也不應(yīng)再作為預(yù)算外資金對(duì)待。 所以，目前預(yù)算外資金的主要內(nèi)容就剩下傳統(tǒng)預(yù)算外資金內(nèi)涵中的第二部分，即行政事業(yè)性收費(fèi)和有關(guān)政府性基金收入。 根據(jù) 1996年 7月國(guó)務(wù)院頒布的《 關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定 》的有關(guān)內(nèi)容，預(yù)算外資金的定義修改為：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。 按照這一口徑的預(yù)算外資金，其
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