《行政法第七章》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 13:08 本頁面
【正文】 違法歸責(zé)原則的理解和適用 1．違法歸責(zé)原則中的 “ 法 ” 是廣義的法．既包括實體法，也包括程序法，既包括法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括法的基本原則和精神。 2．違法既包括積極的作為性違法，也包括消極的不作為違法。 3．違法歸責(zé)原則既包括法律行為違法，也包括事實行為違法。 綜上， 違法的具體情形包括以下方面： 第一，行政主體及其工作人員行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或法的基本原則和精神；第二，行政主體及其工作人員沒有履行對特定人的職責(zé)義務(wù)，或違反了對特定人的職責(zé)與義務(wù)；第三，行政主體及其工作人員在行使自由裁量權(quán)對濫用職權(quán)或沒有盡到合理注意。 一、 行政賠償范圍的含義 行政賠償范圍是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的哪些行為承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二節(jié) 行政賠償范圍 二、對侵犯人身權(quán)的行政賠償 措施的行為 、警械造成公民身體損害或死亡的 的行為 、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的； ４ .造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。 三、對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償 １ .對違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 沒收財物侵犯 財產(chǎn)權(quán)的； ２ .違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制 措施的； ３ .違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的； （如： 不可抗力 ； 第三人過錯 ； 受害人從其他途徑獲得補償） 【 題目測試 】 【 案例 】 四、國家不予賠償?shù)那樾? 、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的 一、行政賠償請求人 ——是指因行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職務(wù)而遭受損害，有權(quán)請求國家予以賠償?shù)娜恕? 賠償請求人既可以是公民也可以是法人或者其他組織。 第三節(jié) 行政賠償?shù)漠?dāng)事人 在行政賠償案件中，存在兩方當(dāng)事人，一方為受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵害的賠償請求人；另一方為承擔(dān)賠償義務(wù)的行政機(jī)關(guān)。 受害的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償 ——行政賠償中，有權(quán)提出賠償請求的人有以下幾種： 受到行政侵權(quán)的公民、法人或者其他組織。 受害人死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬 也可以成為賠償請求人。 （三）法律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 二、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，是指依法履行賠償義務(wù)、接受 賠償請求、支付賠償費用的機(jī)關(guān)。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 可以分為以下幾種情形： （一）作為行政主體的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （二）共同行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （六）經(jīng)行政復(fù)議后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （ 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。 ） 案例 一 案例 二 （四）委托機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （五）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷后的責(zé)任承擔(dān)者 第四節(jié) 行政賠償程序 ? 一、行政賠償程序概述 ? 行政賠償程序是指受害人依法取得國家賠償權(quán)利、行政機(jī)關(guān)或者人民法院依法辦理行政賠償事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守的方式、步驟、順序、時限等手續(xù)的總稱。廣義的行政賠償程序包括行政追償?shù)某绦颉? 二、單獨提出賠償請求的程序 ? （一）單獨提出賠償請求程序的含義 ? 單獨提出賠償請求程序，也即先行處理程序，是指賠償請求人請求損害賠償時，先向有關(guān)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，雙方就有關(guān)賠償?shù)姆秶⒎绞?、金額等事項進(jìn)行自愿協(xié)商或由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定，從而解決賠償爭議的程序 。 （二）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序 ? 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理和處理受害人單獨提出賠償請求時，辦理如下手續(xù)： ? ?
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