《行政許可法概述》ppt課件-文庫(kù)吧
2025-04-27 13:08 本頁(yè)面
【正文】 普通許可 。是指行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予符合法定條件的公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)的行為，是運(yùn)用 最廣泛 的一種行政許可。比如，集會(huì)游行示威許可、爆炸物品生產(chǎn)運(yùn)輸許可、商業(yè)銀行設(shè)立許可等。普通許可的性質(zhì)是確認(rèn)具備行使既有權(quán)利的條件，主要功能是 防止危險(xiǎn)、保障安全 . 主要特征有三個(gè)： 一是，對(duì)相對(duì)人行使法定權(quán)利或者從事法律 沒有禁止但附有條件的活動(dòng)的準(zhǔn)許 ； 二是，一般 沒有數(shù)量控制 ； 三是，行政機(jī)關(guān)實(shí)施普通許可一般 沒有自由裁量權(quán) 。 普通許可主要適用的事項(xiàng)：直接關(guān)系國(guó)家安全、公共安全的活動(dòng)；基于高度社會(huì)信用的行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和法定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；利用財(cái)政資金或者由政府擔(dān)保的外國(guó)政府、國(guó)際組織貸款的投資項(xiàng)目和涉及產(chǎn)業(yè)布局、需要實(shí)施宏觀調(diào)控的投資項(xiàng)目；直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)。 2． 特許 。是指行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法向相對(duì)人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)利 的行為。比如，海域使用許可、無(wú)線電許可、出租車經(jīng)營(yíng)許可、排污許可等。特許的主要功能是 分配稀缺資源 . 主要特征有三個(gè)： 一是，相對(duì)人取得特許權(quán)一般 應(yīng)當(dāng)支付一定費(fèi)用，所
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