【正文】 ..................................................................................7311．4 資金籌措及資金來(lái)源 .......................................................................................................7411. 5 體育館 運(yùn)營(yíng)成本估算 .........................................................................................................74第十二章 結(jié)論與建議 ............................................................................7612．1 結(jié)論 ...................................................................................................................................7612．2 建議 ...................................................................................................................................78附件及附圖：1．松原市發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)松原市體育 館建設(shè)計(jì)劃的通知 》（松發(fā)改發(fā)[2022]75 號(hào)）松原市建設(shè)局《建設(shè)項(xiàng)目選 址意見(jiàn)書(shū)》（松 GJ 字第 07－18 號(hào)）松原市建設(shè)局《建設(shè)用地規(guī) 劃許可證》（松 GZ07－14）規(guī)劃總平面圖5．體育館透視效果圖3 / 776．體育館各層平面示意圖第一章 總 論1．1 項(xiàng)目背景1．1．1 項(xiàng)目名稱松原市體育館1．1．2 承辦單位概況承辦單位 :松原市體育局項(xiàng)目法人 :路長(zhǎng)青松原市體育局是是松原市人民政府的組成部門之一，局機(jī)關(guān)設(shè) 3個(gè)科室。目前有 3 個(gè)直屬事業(yè)單位，8 個(gè)體育社會(huì)團(tuán)體組織，開(kāi)設(shè)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有籃球、足球、速滑、 舉重、乒乓球、拳 擊、自行 車、跆拳道、摔跤、柔道、臺(tái)球、武術(shù) 、網(wǎng)球、田徑等 項(xiàng)目， 現(xiàn)有體育專職人員 64 人，其中專兼職教練員 38 人，參加訓(xùn)練人數(shù) 1100 余人。原有標(biāo)準(zhǔn) 400 米田徑場(chǎng) 1 處、 籃球訓(xùn)練館 1 座，室外籃球場(chǎng) 3 塊、舉摔柔和乒乓球訓(xùn)練房共計(jì) 1400 平方米。1．1．3 可行性報(bào)告編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)體育法》　?。?）《松原市總體規(guī)劃》（2022 年初稿）　?。?）《松原市建設(shè)事業(yè)“十五” 計(jì)劃和到 2022 年規(guī)劃》（4）《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》（5）松原市發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)松原市體育館建設(shè)計(jì)劃的通告》（松4 / 77發(fā)改發(fā)[2022]75 號(hào)）（6）松原市建設(shè)局《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（松 GJ 字第 07－18 號(hào)）（7）松原市建設(shè)局《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（松 GZ07－14）松原市規(guī)劃局《松原市體育館工程建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（8）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料及數(shù)據(jù)1．1．4 項(xiàng)目提出的理由由于歷史的原因，多年來(lái)，松原市體育場(chǎng)館的建設(shè)步伐緩慢，基本上沒(méi)有大的場(chǎng)館建設(shè)。近年來(lái)，體育局原有田徑訓(xùn)練場(chǎng)及其他訓(xùn)練設(shè)施由于城市建設(shè)的發(fā)展已不復(fù)存在。松原市目前體育設(shè)施的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展規(guī)模速度的需要，也不能滿足體育事業(yè)發(fā)展的需要和全民健身的需求。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，體育設(shè)施落后的矛盾將會(huì)顯得越來(lái)越突出，這不僅影響松原市競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平的提高和體育人才的培養(yǎng)，還造成群眾體育活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地設(shè)施，影響全民健身計(jì)劃的實(shí)施，同 時(shí)也影響城市品位和檔次的提高。為此，特提出建設(shè)該項(xiàng)目。1．2 項(xiàng)目概況1．2．1 擬建地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于松花江南岸的松原市體育中心用地內(nèi)，北鄰新修城市防洪大堤，東鄰規(guī)劃松花江二橋引橋，南側(cè)為規(guī)劃城市道路，西側(cè)為廣場(chǎng)西路延伸線，用地南側(cè)、西側(cè)均為規(guī)劃中的新開(kāi)發(fā)商貿(mào)、5 / 77住宅區(qū)。1．2．2 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)（1）建設(shè)規(guī)模松原市體育館是規(guī)劃總用地 公頃的松原市體育中心主體工程，位于體育中心用地東側(cè)。根據(jù)國(guó)家、省等部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求并結(jié)合松原市的具體情況，擬建 5000 座位的體育館及附屬設(shè)施，總建筑面積 24500 平方米。（2）建設(shè)目標(biāo)將松原市體育館建設(shè)成為松原市資源配置合理、設(shè)施先進(jìn)、管理一流的體育設(shè)施，使其成為松原城市建設(shè)新發(fā)展的標(biāo)志性建筑之一，最大程度地滿足社會(huì)需求、滿足群眾的需要。松原市體育館的建設(shè)還將使松原市具備了作為冰雪項(xiàng)目訓(xùn)練、比賽基地和承辦地區(qū)性和全國(guó)單項(xiàng)比賽的能力。1．2．3 主要建設(shè)條件項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于松原市松花江南岸，南堤北擴(kuò)形成的新城區(qū)東部，總建設(shè) 用地面積約 公頃，用地北鄰新修城市防洪大堤，東、南、西三面鄰規(guī)劃城市道路，交通極為方便、環(huán)境條件良好、城市公用基礎(chǔ)實(shí)施配套完善、施工條件具備，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。1．2．4 項(xiàng)目總投資及效益該項(xiàng)目總投資約 億元，項(xiàng)目建成后，將對(duì)進(jìn)一步發(fā)展松原市的體育事業(yè)起到極大的推動(dòng)作用，對(duì)松原市的全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和各項(xiàng)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)的提高有著積極的促進(jìn)作用，并將為拉大城市6 / 77框架、提升松原市的城市品位、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面起到積極作用，有著顯著的社會(huì)效益。1．2．5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體育館主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表 :序號(hào) 名稱 單位 指標(biāo) 備注1 總用地面積 公頃 2 可建設(shè)用地面積 公頃 2 體育館占地面積 平方米 128003 體育館建設(shè)規(guī)模 平方米 245004 估算總投資 萬(wàn)元 5 勞動(dòng)定員 人 407 / 77第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2．1 松原市體育設(shè)施現(xiàn)狀建市以來(lái)，松原市體育場(chǎng)館的建設(shè)步伐緩慢，基本上沒(méi)有大的動(dòng)作。建于 2022 年的前郭縣民族體育場(chǎng)，由于當(dāng)時(shí)的條件所限，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè) 施較落后。體育局原有田徑訓(xùn)練場(chǎng)及其他訓(xùn)練設(shè)施由于城市建設(shè)的發(fā)展已不復(fù)存在，籃球、足球、速滑、舉重、乒乓球、拳 擊、自行車、跆拳道、摔跤、柔道、臺(tái)球、武術(shù)、網(wǎng)球、田徑等項(xiàng)目均沒(méi)有正規(guī)的室內(nèi)訓(xùn)練、比賽場(chǎng)所，市內(nèi)缺少舉行大型文體活動(dòng)和商貿(mào)展覽活動(dòng)的場(chǎng)地。松原市的體育設(shè)施現(xiàn)狀落后于省內(nèi)其它兄弟城市，更大大落后于沿海同等規(guī)模的城市，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，與松原市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和現(xiàn)代化城市的目標(biāo)極不相稱。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，松原市體育設(shè)施落后的矛盾將越來(lái)越突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了體育事業(yè)發(fā)展的需要，這不僅影響松原市競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平的提高和體育人才的培養(yǎng)，還造成群眾體育活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地設(shè)施，影響全民健身計(jì)劃的實(shí)施，同時(shí)也影響城市品位和檔次的提高。2．2 開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要性城市建設(shè)發(fā)展和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的需要松原體育館的建設(shè)，既完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，解決城市體育用地和體育設(shè)施不足的矛盾，又使城市整體功能得到充分發(fā)揮，給城市發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，可以推動(dòng)南堤北擴(kuò)后城市濱江帶其它建設(shè)項(xiàng)8 / 77目的快速發(fā)展，提高城市化水平，這也符合松原市城市建設(shè)體現(xiàn)江城特色，抓好松花江兩岸開(kāi)發(fā)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略?！?松原市體育事業(yè)發(fā)展的需要隨著體育事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，松原市現(xiàn)有的體育設(shè)施和體育活動(dòng)場(chǎng)所已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了體育訓(xùn)練比賽和群眾性體育活動(dòng)的需求，也制約了松原市競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平的提高，由于沒(méi)有專業(yè)的體育館，無(wú)法承辦高水平的體育賽事，也不利于城市的對(duì)外開(kāi)放和其他文化交流活動(dòng)。松原市體育館的建設(shè)，還將有利于充分發(fā)揮東北地區(qū)開(kāi)展冰雪項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)技體育水平，形成冰雪項(xiàng)目的室內(nèi)訓(xùn)練比賽基地。推動(dòng)松原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要　　松原市體育館的建設(shè)，可提高松原市的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)舉辦大型的體育比賽和文娛、商貿(mào)活動(dòng)等，可吸引大量的外地人員來(lái)松原參觀、游覽，從而 帶動(dòng)交通、商 業(yè)、旅游、 賓館服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位，增加就業(yè)人口，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)松原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也可以促進(jìn)松原市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化的交流?！　「纳瞥鞘?環(huán)境，塑造城市景觀， 樹(shù)立城市形象，提高城市品位，完善城市功能的需要　　體育場(chǎng)館的建設(shè)是現(xiàn)代化城市的需要，它不但體現(xiàn)了城市的發(fā)展水平和綜合實(shí)力，也是衡量城市文化素質(zhì)和文明修養(yǎng)水平的標(biāo)志之一。松原市體育館建設(shè)地點(diǎn)臨近規(guī)劃中的宏偉的松花江二橋，體育館建成后，將成為濱江城市帶一個(gè)重要景觀，一個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)于體現(xiàn)新時(shí)期松9 / 77原市的城市建設(shè)水平、樹(shù)立松原市城市形象、提升城市品位和檔次，完善城市功能以及提高我市的知名度都將起到重要的作用。同時(shí)因體育館周邊設(shè)施綠化用地較多，還具有較好的環(huán)境效益。　　精神文明建 設(shè)的需要“國(guó)運(yùn)盛、體育 興”。隨著人們物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高，人們有更多的休閑時(shí)間和經(jīng)濟(jì)能力，人們更需要有一個(gè)健康的體魄投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮，因此，體育運(yùn)動(dòng)與全民健身活動(dòng)日益成為人們關(guān)注的熱門話題。人們需要健康，健康離不開(kāi)運(yùn)動(dòng)，體育設(shè)施的建設(shè)和體育運(yùn)動(dòng)水平的高低已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合國(guó)力的象征。同時(shí)，依托先進(jìn)的體育設(shè)施，有利于開(kāi)展各類體育比賽，可以激發(fā)人們積極進(jìn)取、永不言敗的拼搏精神和昂揚(yáng)斗志，提高民族的凝聚力和愛(ài)國(guó)心，成為愛(ài)國(guó)主義教育的一個(gè)窗口。群眾性體育健身活動(dòng)的開(kāi)展已成為我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，成為社會(huì)進(jìn)步與文明發(fā)展的重要標(biāo)志之一。10 / 77第三章 建設(shè)規(guī)模3．1 建設(shè)規(guī)模根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及松原市的具體情況，并參考國(guó)內(nèi)同等規(guī)模城市體育館規(guī)?，F(xiàn)狀，城市松原市體育館設(shè)計(jì)規(guī)模為5000 座，包含比賽館和綜合訓(xùn)練館，比賽館主體建筑為地上三層，綜合訓(xùn)練館主體地上二層、局部四層，總建筑面積 24500 平方米。3．2 建設(shè)規(guī)模方案3．2．1 結(jié)構(gòu)形式、建筑面 積擬定建設(shè)的體育館建筑由比賽館和綜合訓(xùn)練館組成，比賽館平面呈橢圓形，南北長(zhǎng) 116 米，東西寬 96 米，建筑主體為地上三層，地下局部一層，布置設(shè)備用房。訓(xùn)練館（全民健身中心）位于比賽館南側(cè)，底層與比賽館連通，主體地上二層，局部四層，橢球形屋面頂點(diǎn)最高處 米， 總建筑面積 24500 平方米，其中，地上 23360 平方米，地下 1140 平方米。3．2．2 使用功能松原市體育館按照相關(guān)競(jìng)技體育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，功能完備，設(shè)施先進(jìn)，力圖為 運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造良好的比賽和訓(xùn)練環(huán)境，為觀眾創(chuàng)造安全和良好的視聽(tīng)環(huán)境，為工作人員創(chuàng)造方便有效的工作環(huán)境。松原市體育館由比賽館和綜合訓(xùn)練館兩部分組成。比賽館中心場(chǎng)地尺寸為 73 米 X 42 米，可滿足冰球、短道速滑、花樣滑冰等冰上運(yùn)11 / 77動(dòng)比賽需要，也可開(kāi)展籃球、手球、排球、羽毛球、乒乓球、體操等 項(xiàng)目。比賽館首層建筑平面布局為貴賓用房、運(yùn)動(dòng)員用房、賽會(huì)組織辦公用房、新聞中心以及各種輔助用房、訓(xùn)練房、設(shè)備用房、后勤管理用房等；二層為觀眾入口大廳、休息廊和存衣、小賣、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施，觀眾入口大廳、休息廳與位于一層屋頂上的室外環(huán)形大平臺(tái)相連通成整體，通過(guò)室外大臺(tái)階，可將觀眾人流疏散到各方向疏散廣場(chǎng)。三層為觀眾觀光、休息廊及電聲、燈光、 記時(shí)計(jì)分等控制用房、轉(zhuǎn)播用房和部分設(shè)備用房。訓(xùn)練館（全民健身中心）首層與比賽館首層室內(nèi)相通，設(shè)有門廳、接待、更衣淋浴設(shè)施及舉重、健身、乒乓球、臺(tái)球等訓(xùn)練用房，二層為綜合訓(xùn)練館，布置籃球、羽毛球、乒乓球等訓(xùn)練場(chǎng)地及其他群眾文體用房，局部三、四層為群眾文體用房。觀眾通過(guò)二層室外平臺(tái)也能進(jìn)入比賽館觀眾廳。體育館局部地下一層，設(shè)冷凍機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、水泵房、配 電室等設(shè)備用房。12 / 77第四章 項(xiàng)目選址4．1 地理概況松原市位于吉林省中西部，地處松嫩平原南端，坐落在美麗的松花江畔，是 1992 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的地級(jí)市。幅員面積 萬(wàn)平方公里?？?cè)丝?277 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 203 萬(wàn)人,非農(nóng)業(yè)人口 74 萬(wàn)人。有漢、 滿、蒙古、回、朝鮮等 31 個(gè)民族。松原市歷史悠久，文化燦爛。遠(yuǎn)在七千年前，這里就有人類繁衍生息。宋遼 金時(shí)期，女真族英雄兒女在這里創(chuàng)造了“ 興金滅遼”的輝煌業(yè)績(jī)。上世 紀(jì)初， 偉大的革命先行者孫中山先生在著名的《建國(guó)方略》中，曾設(shè)想在松嫩兩江交匯處建一座稱之為“ 東鎮(zhèn)” 的中樞城，即今日的松原。松原市原幅員遼闊，地上地下資源富集，風(fēng)光秀麗。資源富集，特13 / 77產(chǎn)富饒。素有“ 糧倉(cāng)、肉庫(kù)、漁鄉(xiāng)、油?！敝雷u(yù)。中國(guó)陸上第六大油田—吉林油田就座落在松原。松原地處世界黃金玉米帶上，是全國(guó)重要的商品糧基地，盛產(chǎn)玉米、大豆等作物。松原地處世界三大草原之一的科爾沁草原和松嫩平原的交匯處，是歐亞草原帶延伸的東端，也是吉林省草原比較集中、面積較大的地區(qū)之一，全市有草原面積 53 萬(wàn)公頃。松原境內(nèi)有“ 三江、一河、一湖 ”（第一松花江、第二松花江、嫩江、拉林河、查干湖），江河 總徑流量 398 億立方米，總流域面積 8012平方公里。 松原市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利。松原市地處松嫩平原南端，坐落在美麗富饒的松花江畔，處于長(zhǎng)哈經(jīng)濟(jì)帶中間，是吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)的結(jié)合部，是規(guī)劃中的吉林省中部城市群之一。境內(nèi)有四條鐵路和五條國(guó)省干線公路通過(guò)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，水運(yùn)條件也得天獨(dú)厚，將成為聯(lián)結(jié)東北 3 省和內(nèi)蒙古自治區(qū) 8 市 14 縣的重要