【正文】 度、巴西等發(fā)展中國家相比也有較大差距（國務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報告》總1417期）。特別是在條塊分割、多頭管理的模式下，我國各種物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)，因而物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，系統(tǒng)功能不強(qiáng)。涉及到各種運輸方式之間、國家運輸系統(tǒng)與地方運輸系統(tǒng)之間、不同地區(qū)運輸系統(tǒng)之間相互銜接的樞紐設(shè)施和有關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面缺乏投入，對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的各種綜合性貨運樞紐、物流基地、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢。這種“重線路、輕結(jié)點”式的發(fā)展，既造成了資源的極大浪費，也影響整個物流系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。，系統(tǒng)功能不強(qiáng)我國物流企業(yè)技術(shù)水平低，裝備落后，物流作業(yè)水平低，服務(wù)質(zhì)量滿足不了工商企業(yè)的現(xiàn)代物流服務(wù)需求。在倉儲設(shè)施方面，第三方物流企業(yè)擁有的倉庫70%是普通平房倉庫，現(xiàn)代化倉儲設(shè)施比例極低，具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫更少。在使用的搬運工具中，功能低下的搬運車，手推叉車和普通起重設(shè)備占到70%以上，而可視屏叉車等現(xiàn)代化的搬運工具卻很少采用。在運輸工具方面，第三方物流企業(yè)擁有的運輸車輛中，普通車輛占70%以上，而現(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱拖頭及特種運輸車輛卻很少。物流企業(yè)開發(fā)和使用的物流信息軟件，無論軟件水平、還是應(yīng)用水平，還趕不上自己的客戶工商企業(yè)的計算機(jī)應(yīng)用水平，即使有些軟件比較適用，但與客戶也不兼容。我國物流企業(yè)系統(tǒng)功能不強(qiáng)，倉儲功能與運輸功能缺少協(xié)調(diào)，長途運輸與短途配送缺乏聯(lián)系銜接，各種運輸方式配合不力，不同物流服務(wù)很少結(jié)合，能夠提供綜合物流服務(wù)，“一票到底”和“門到門”物流服務(wù)的物流企業(yè)很少。工商企業(yè)使用第三方物流服務(wù)商時很少委托總包，其主要原因是物流企業(yè)的系統(tǒng)功能不強(qiáng)、總包能力不夠，導(dǎo)致綜合性服務(wù)少、單一性服務(wù)多、單據(jù)準(zhǔn)確率低、配送及時性差、貨物缺損率高、物流結(jié)算麻煩。我國物流企業(yè)在服務(wù)理念、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)營銷、服務(wù)質(zhì)量控制等方面，還有很大差距，尤其是在綜合物流服務(wù)設(shè)計、社會化物流服務(wù)與顧客工商企業(yè)供應(yīng)鏈銜接、物流績效考核等方面，缺乏與現(xiàn)代物流系統(tǒng)服務(wù)模式競爭的能力。物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個關(guān)鍵性問題，標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會物流效率的提高。我國物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)化滯后主要表現(xiàn)在，一是各種運輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，例如，海運與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴(kuò)展。我國海鐵聯(lián)運的集裝箱運輸在集裝箱運輸總量及鐵路運輸總量中的比例都比較低，對我國國際航運業(yè)務(wù)的拓展、港口作業(yè)效率的提高以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響。二是物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，例如現(xiàn)有托盤標(biāo)準(zhǔn)與各種運輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效銜接，影響了托盤在整個物流過程中的機(jī)械化和自動化水平的提高。三是物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，雖然目前我國對商品包裝已有初步的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在與各種運輸裝備、裝卸設(shè)施、倉儲設(shè)施相銜接的物流單元化包裝標(biāo)準(zhǔn)方面還比較欠缺，這對各種運輸工具的裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率、倉儲設(shè)施空間利用率方面的影響較大。四是信息系統(tǒng)之間缺乏接口標(biāo)準(zhǔn)，工商企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)與第三方信息系統(tǒng)之間缺乏有效銜接，運輸信息系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)、物流作業(yè)管理信息系統(tǒng)之間互不溝通，由于沒有公共物流信息交流平臺，以EDI互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)難以得到實際應(yīng)用。　?。ㄎ澹奈锪鞴芾眢w制方面分析，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益引起各級政府的重視，正在成為我國經(jīng)濟(jì)生活中的熱點，但體制障礙短時期內(nèi)難以克服。在物流業(yè)的跨部門和跨行業(yè)特征上，我國與物流業(yè)發(fā)達(dá)國家是一致的，但是，由于經(jīng)濟(jì)利益部門化和地區(qū)化弊端的存在，我國在物流業(yè)的管理體制和機(jī)制上的協(xié)調(diào)能力較差。一是管理部門較多協(xié)調(diào)性差。物流業(yè)涉及交通運輸、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、城市管理、公安、稅務(wù)、海關(guān)、商品檢驗檢疫等多個部門，這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同，在對物流業(yè)實施管理的過程中，因管理之間的體制及機(jī)制性原因，造成管理的環(huán)節(jié)多、管理的差異性大、執(zhí)法的寬嚴(yán)尺度不一，加之協(xié)調(diào)性較差，使得管理效率難以提高。二是管理條塊分割。目前脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)體制的管理體制及機(jī)制，許多部門政企尚未實現(xiàn)真正的分開，從而形成了多部門管理的條條之間的基于部門利益的分割狀態(tài)，使得管理的能力因分割而受到局限和制約，造成管理水平的提高較為緩慢。三是管理層次較多，地方保護(hù)嚴(yán)重。由于中央及地方、以及不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，地方管理成為地方利益的體現(xiàn)，助長了地方保護(hù)主義。目前，我國相當(dāng)一部分省市間的市場壁壘，使網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)企業(yè)的成長變得相當(dāng)困難。物流業(yè)從業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、地域化經(jīng)營特點鮮明的頑癥，均可以在地方保護(hù)中得到答案，由于實行“分灶吃飯”的財政體制，各地經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展規(guī)劃也都是自成一統(tǒng)，地區(qū)封鎖、市場分割成為阻礙物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大頑癥。四是管理規(guī)章政出多門。改革開放以來，針對物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一的政策法規(guī)比較少見，但相關(guān)的領(lǐng)