【正文】 度、巴西等發(fā)展中國(guó)家相比也有較大差距（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報(bào)告》總1417期）。特別是在條塊分割、多頭管理的模式下，我國(guó)各種物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)，因而物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，系統(tǒng)功能不強(qiáng)。涉及到各種運(yùn)輸方式之間、國(guó)家運(yùn)輸系統(tǒng)與地方運(yùn)輸系統(tǒng)之間、不同地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)之間相互銜接的樞紐設(shè)施和有關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面缺乏投入，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的各種綜合性貨運(yùn)樞紐、物流基地、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢。這種“重線路、輕結(jié)點(diǎn)”式的發(fā)展，既造成了資源的極大浪費(fèi)，也影響整個(gè)物流系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。，系統(tǒng)功能不強(qiáng)我國(guó)物流企業(yè)技術(shù)水平低，裝備落后，物流作業(yè)水平低，服務(wù)質(zhì)量滿足不了工商企業(yè)的現(xiàn)代物流服務(wù)需求。在倉儲(chǔ)設(shè)施方面，第三方物流企業(yè)擁有的倉庫70%是普通平房倉庫，現(xiàn)代化倉儲(chǔ)設(shè)施比例極低，具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫更少。在使用的搬運(yùn)工具中，功能低下的搬運(yùn)車，手推叉車和普通起重設(shè)備占到70%以上，而可視屏叉車等現(xiàn)代化的搬運(yùn)工具卻很少采用。在運(yùn)輸工具方面，第三方物流企業(yè)擁有的運(yùn)輸車輛中，普通車輛占70%以上，而現(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱拖頭及特種運(yùn)輸車輛卻很少。物流企業(yè)開發(fā)和使用的物流信息軟件，無論軟件水平、還是應(yīng)用水平，還趕不上自己的客戶工商企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，即使有些軟件比較適用，但與客戶也不兼容。我國(guó)物流企業(yè)系統(tǒng)功能不強(qiáng)，倉儲(chǔ)功能與運(yùn)輸功能缺少協(xié)調(diào)，長(zhǎng)途運(yùn)輸與短途配送缺乏聯(lián)系銜接，各種運(yùn)輸方式配合不力，不同物流服務(wù)很少結(jié)合，能夠提供綜合物流服務(wù)，“一票到底”和“門到門”物流服務(wù)的物流企業(yè)很少。工商企業(yè)使用第三方物流服務(wù)商時(shí)很少委托總包，其主要原因是物流企業(yè)的系統(tǒng)功能不強(qiáng)、總包能力不夠，導(dǎo)致綜合性服務(wù)少、單一性服務(wù)多、單據(jù)準(zhǔn)確率低、配送及時(shí)性差、貨物缺損率高、物流結(jié)算麻煩。我國(guó)物流企業(yè)在服務(wù)理念、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量控制等方面，還有很大差距，尤其是在綜合物流服務(wù)設(shè)計(jì)、社會(huì)化物流服務(wù)與顧客工商企業(yè)供應(yīng)鏈銜接、物流績(jī)效考核等方面，缺乏與現(xiàn)代物流系統(tǒng)服務(wù)模式競(jìng)爭(zhēng)的能力。物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵性問題，標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會(huì)物流效率的提高。我國(guó)物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)化滯后主要表現(xiàn)在，一是各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，例如，海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的差異，在一定程度上影響著我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)展。我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸在集裝箱運(yùn)輸總量及鐵路運(yùn)輸總量中的比例都比較低，對(duì)我國(guó)國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的拓展、港口作業(yè)效率的提高以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響。二是物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，例如現(xiàn)有托盤標(biāo)準(zhǔn)與各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效銜接，影響了托盤在整個(gè)物流過程中的機(jī)械化和自動(dòng)化水平的提高。三是物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，雖然目前我國(guó)對(duì)商品包裝已有初步的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在與各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施相銜接的物流單元化包裝標(biāo)準(zhǔn)方面還比較欠缺，這對(duì)各種運(yùn)輸工具的裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率、倉儲(chǔ)設(shè)施空間利用率方面的影響較大。四是信息系統(tǒng)之間缺乏接口標(biāo)準(zhǔn)，工商企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)與第三方信息系統(tǒng)之間缺乏有效銜接，運(yùn)輸信息系統(tǒng)、倉儲(chǔ)信息系統(tǒng)、物流作業(yè)管理信息系統(tǒng)之間互不溝通，由于沒有公共物流信息交流平臺(tái)，以EDI互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)難以得到實(shí)際應(yīng)用?！　。ㄎ澹奈锪鞴芾眢w制方面分析，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益引起各級(jí)政府的重視，正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)，但體制障礙短時(shí)期內(nèi)難以克服。在物流業(yè)的跨部門和跨行業(yè)特征上，我國(guó)與物流業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家是一致的，但是，由于經(jīng)濟(jì)利益部門化和地區(qū)化弊端的存在，我國(guó)在物流業(yè)的管理體制和機(jī)制上的協(xié)調(diào)能力較差。一是管理部門較多協(xié)調(diào)性差。物流業(yè)涉及交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、城市管理、公安、稅務(wù)、海關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門，這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同，在對(duì)物流業(yè)實(shí)施管理的過程中，因管理之間的體制及機(jī)制性原因，造成管理的環(huán)節(jié)多、管理的差異性大、執(zhí)法的寬嚴(yán)尺度不一，加之協(xié)調(diào)性較差，使得管理效率難以提高。二是管理?xiàng)l塊分割。目前脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理體制及機(jī)制，許多部門政企尚未實(shí)現(xiàn)真正的分開，從而形成了多部門管理的條條之間的基于部門利益的分割狀態(tài)，使得管理的能力因分割而受到局限和制約，造成管理水平的提高較為緩慢。三是管理層次較多，地方保護(hù)嚴(yán)重。由于中央及地方、以及不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，地方管理成為地方利益的體現(xiàn)，助長(zhǎng)了地方保護(hù)主義。目前，我國(guó)相當(dāng)一部分省市間的市場(chǎng)壁壘，使網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)變得相當(dāng)困難。物流業(yè)從業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、地域化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)鮮明的頑癥，均可以在地方保護(hù)中得到答案，由于實(shí)行“分灶吃飯”的財(cái)政體制，各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃也都是自成一統(tǒng)，地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割成為阻礙物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大頑癥。四是管理規(guī)章政出多門。改革開放以來，針對(duì)物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一的政策法規(guī)比較少見，但相關(guān)的領(lǐng)