【正文】 部分構(gòu)成，如： “ 關(guān)于赴 省旅游局學(xué)習(xí)考察的函 ” ；或由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種兩部分構(gòu)成，如 “ 北京市人民政府令 ” ，“ 中華人民共和國主席令 ” 。 ３．只以文種為標(biāo)題。這種寫法往往用于公開張貼的文告，如《通告》、《公告》等。 擬定公文標(biāo)題時(shí)需注意： １．標(biāo)題起提示作用，應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、概括。 ２．避免層層套轉(zhuǎn)。 ３．標(biāo)題中，除批轉(zhuǎn)的法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 ４．標(biāo)題可分一行或多行居中書寫，人名、地名不能分割成兩行表示。 ５．公文標(biāo)題應(yīng)在紅色反 線下空２行，用２號(hào)小標(biāo)宋體字排布。 在標(biāo)題的擬定中，常犯的有三種毛病： １．三要素不全。有的正式文件只有 “ 通知 ” 二字，缺事由，使人一接到文件不知是什么事。 ２．事由中沒事。例如，一女營業(yè)員在下班時(shí)拾到一黑色手包，交該營業(yè)所保衛(wèi)部門后，查包內(nèi)有支票兩張、人民幣三萬元，后全部還給失主，受到表揚(yáng)。但該營業(yè)所的上級(jí)在發(fā)通報(bào)時(shí)，標(biāo)題為 “ 關(guān)于 拾金不昧的通報(bào) ” ，事由模糊，原標(biāo)題若改為 “ 關(guān)于表彰 拾到巨款交還失主事跡的通報(bào) ” 為好。 ３．語言啰嗦。主要是寫事由沒有抓住主要內(nèi)容，把涉及的事項(xiàng)全放在標(biāo)題中，使標(biāo)題冗長(zhǎng)、繁瑣 ，不能使人一眼看到文件的實(shí)質(zhì)。 （二）主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)，指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)所發(fā)公文內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或處理的對(duì)方機(jī)關(guān)，也稱“ 受文機(jī)關(guān) ” 。寫在標(biāo)題之下空１行處，靠左頂格用３號(hào)仿宋體字書寫，后加冒號(hào)。 （三）正文 是公文的主體和核心，用來表述公文的內(nèi)容，位于主送機(jī)關(guān)之下，成文日期之上。每一段首行一律空兩個(gè)字書寫，回行時(shí)頂格書寫。 （四）附件 是正文的補(bǔ)充材料或參考材料。是公文的重要組成部分。 常見的附件有兩類：一類是發(fā)布令和發(fā)布通知等發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文。附件實(shí)質(zhì)上是主件、而形式上的主件實(shí)際上只起報(bào)送、 發(fā)布、按語、轉(zhuǎn)發(fā)、函告作用。另一類是對(duì)正文的補(bǔ)充、說明或是正文的參考材料。常見的有：圖表、統(tǒng)計(jì)表、憑據(jù)等。 公文若帶有附件，應(yīng)在正文之下左空２字用３號(hào)仿宋體字標(biāo)注 “ 附件 ” ，然后按順序完整地寫明附件的名稱，如不是一件，要在前面標(biāo)上序號(hào)，最后把附件與主件裝訂在一起。注意：不是所有的公文都有附件。 （五）發(fā)文機(jī)關(guān) 公文的發(fā)文機(jī)關(guān)又稱落款，是公文的法定作者。在正文之后偏右處，應(yīng)用機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)人的名義前冠以職務(wù)名稱。 （六）成文日期 是公文生效和查考的依據(jù)。位于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之下，會(huì)議紀(jì)要、決定、決議等不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期可用括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。成文日期要書寫完整，不得用阿拉伯?dāng)?shù)字，需用漢字書寫， “ 零 ” 寫為 “ ０ ” 。 （七）公文生效標(biāo)識(shí) 是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證，即機(jī)關(guān)印章。要蓋在機(jī)關(guān)名稱和成文日期上，做到上不壓正文、下要騎年蓋月。以印章的下部邊緣壓蓋發(fā)文日期，一般以壓蓋４－７個(gè)字為準(zhǔn)。 （八）附注 位于成文日期的左下方，主題詞之上。用以說明公文中在其他地方不便說明的各種事項(xiàng)，如需要加以解釋的名詞術(shù)語或用于表 示公文的傳達(dá)范圍、使用方法等內(nèi)容。比如 “ 此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí) ” 、 “ 此件發(fā)至各街道、鄉(xiāng) ” 。用３號(hào)仿宋體字，居左空２字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)。 三、版記部分格式 公文版記部分格式主要包括題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說明等項(xiàng)目。 （一）主題詞 主題詞由反映文件內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成，作公文主題檢索使用，標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)落款的左下方。主題詞一般是在本系統(tǒng)或本單位所編制的主題詞表中選取，詞與詞之間空一個(gè)字的位置。正式文件均應(yīng)標(biāo)注主題詞。主題詞的個(gè)數(shù)一般不限，但最多不超過７個(gè)，其前后排列次序可根據(jù)需要有次序地排列。 （二）抄送（含 抄報(bào)、抄發(fā)）機(jī)關(guān) 用以標(biāo)明需要了解公文內(nèi)容的機(jī)關(guān)名稱。標(biāo)注在主題詞橫格線之下左側(cè)頂格處，注明抄送或抄報(bào)、抄發(fā)，之后加冒號(hào)，后面以機(jī)關(guān)性質(zhì)、職權(quán)、隸屬關(guān)系及其他邏輯關(guān)系，標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)用 “ 抄報(bào) ” ，對(duì)同級(jí)和不相隸屬的機(jī)關(guān)用 “ 抄送 ” ，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)用 “ 抄發(fā) ” 。 （三）印發(fā)說明 又叫 “ 印制版記 ” ，標(biāo)明公文印發(fā)部門名稱、印發(fā)日期。印發(fā)部門名稱和日期置于文件末頁下端。 四、公文格式其它要求 在《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》中，對(duì)機(jī)關(guān)公文通用紙張尺寸、規(guī)格、書寫形式和公文各組成部分的排列順序、區(qū)域劃分 、排版形式與字體字號(hào)的選用等方面，均作出了明確規(guī)定。例如： （一）公文用紙規(guī)格 國內(nèi)公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型紙（長(zhǎng)２９７毫米 寬２１０毫米）。 （二）書寫形式 公文中所涉及的文字符號(hào)一律采用從上至下、自左向右的橫寫橫排的形式，正文文字每行長(zhǎng)度與圖文區(qū)寬度相等，字距、行距以便利閱讀和莊重為原則，盡量做到勻稱、整齊。 正文中數(shù)字表示多層結(jié)構(gòu)時(shí)，可用如下標(biāo)識(shí)方法： 第一層：一、二、三、四 ?? 第二層：（一）（二）（三）（四） ?? 第三層：１、２、３、４ ?? 第四層：（１）（２）（３）（４） ?? 第三 節(jié) 常見公文的寫作 教學(xué)目標(biāo) ● 了解常見公文的概念、分類、特點(diǎn)及寫作要求 ● 掌握常見公文的寫作方法 一、通知 （一）通知的概念和特點(diǎn) 通知是批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)及轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部等所使用的公文，它是公文中使用頻率最高、使用范圍最廣的一種。 其主要特點(diǎn)： １．使用的廣泛性 使用通知的機(jī)關(guān)單位最為廣泛，不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高低限制；通知的內(nèi)容廣泛，上到傳達(dá)中央重要方針政策，下至反映基層單位的日常行政工作，都可以用通知。 ２ ．寫作的靈活性 通知的寫作自由靈活，形式多種多樣，既可以是發(fā)表重要指示的長(zhǎng)篇，又可以是轉(zhuǎn)發(fā)文件的短文，有的只一兩句話；既可內(nèi)部發(fā)文，又可公開張貼。有時(shí)寫的是一件事，有的則是幾個(gè)問題。語氣平緩，相對(duì)靈活。 ３．受文對(duì)象的確指性 通知一般是針對(duì)具體單位或人員來發(fā)文，受文對(duì)象確指性極強(qiáng)。 （二）通知的種類和寫法 根據(jù)通知的內(nèi)容及作用，通常把通知分為四類：知照性通知、指示性通知、事項(xiàng)性通知、批示性通知。 不論哪種類型的通知，其結(jié)構(gòu)都包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)和成文日期幾部分。 通知的標(biāo)題。通常有三種形式：一 是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，如《 市旅游局關(guān)于成立 飯店建設(shè)指揮部的通知》；二是由事由和文種組成，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社經(jīng)營價(jià)格管理的緊急通知》；三是只寫文種《通知》，這種形式常見于基層單位所發(fā)的事務(wù)性的通知或一般性會(huì)議通知。 有些特殊情況下的通知，在標(biāo)題中應(yīng)寫明性質(zhì)，在 “ 通知 ” 前加上說明性詞語，如 “ 緊急通知 ” ， “ 補(bǔ)充通知 ” 等。 通知的正文，因種類不同而寫法不同。 １．知照性通知 這類通知可分為兩種：（１）向下屬機(jī)關(guān)告知僅需知道而不需要直接執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，如成立、調(diào)整、或撤銷機(jī)構(gòu)、啟用或作廢某單位 印章等，只起通報(bào)情況作用。如 例文一 。（２）要求下級(jí)辦理的一般性事項(xiàng)，如布置一般工作、印發(fā)工作提綱、任免和聘用干部等。如 例文二 。 這種通知內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、寫法直截了當(dāng)。 一般正文開頭寫明印發(fā)通知的依據(jù)，正文主體把通知事項(xiàng)的主要內(nèi)容寫清楚；正文的結(jié)尾可用 “ 特此通知 ” ，也可不用結(jié)束語。 例文一 關(guān)于 、 等同志職務(wù)任免的通知 各區(qū)縣旅游局、市屬各旅游部門、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各處（室）： 根據(jù)工作需要，經(jīng)局黨委研究決定： 同志任企管處處長(zhǎng)，免去其辦公室主任職務(wù)； 同志任 旅游公司總經(jīng)理。 中共 市旅游局黨委（印章） 2020年５月１０日 例文二 國務(wù)院關(guān)于中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)列入國務(wù)院直屬事業(yè)單位序列的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)、任務(wù)和開展工作的需要，國務(wù)院決定該委員會(huì)為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。 國務(wù)院 １９９４年１月５日 特別提醒 這類通知中有的須抄發(fā)給不相隸屬的機(jī)關(guān)或單位（部門），如啟用或作廢某單位的印章，就要抄送給工作關(guān)系較密切的不相隸屬單位，以便于工作聯(lián)系和共同防止出現(xiàn)問題。 ２ ．事項(xiàng)性通知 事項(xiàng)性通知是指為要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)而發(fā)出的通知。一般常用的有三種：會(huì)議通知、學(xué)習(xí)通知、處理具體事務(wù)的通知。 （１）會(huì)議通知 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位召開的不宜用電話和其他形式通知的重要會(huì)議，事先要用正式文件通知。 會(huì)議通知要寫得具體。一般都必須交代召開會(huì)議的機(jī)關(guān)或單位（部門），會(huì)議的起止時(shí)間、地點(diǎn)，會(huì)議名稱、基本內(nèi)容，參加會(huì)議的人員以及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)等。 根據(jù)會(huì)議任務(wù)、規(guī)模等情況的需要，有些會(huì)議通知還要寫清其它有關(guān)內(nèi)容。例如，屬于表彰先進(jìn)的會(huì)議要交待評(píng)選的范圍、評(píng)選條件、評(píng)選方法、名額分配 等有關(guān)事項(xiàng)；有的座談會(huì)、討論會(huì)，須寫清要求參加會(huì)議人員進(jìn)行必要的調(diào)查研究和材料準(zhǔn)備工作；有的會(huì)議要求提交參加會(huì)議人員名單。如果參加會(huì)議人員距離較遠(yuǎn)的，要求預(yù)先告知乘坐的交通工具及車次（航班）等，見例文三 。 例文三 關(guān)于召開涉外飯店星級(jí)評(píng)定工作會(huì)議的通知 各地市旅游局、省涉外星級(jí)飯店評(píng)審委員會(huì)委員： 茲定于 月 日在 市召開全省涉外星級(jí)飯店評(píng)定工作會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、會(huì)議內(nèi)容 １．傳達(dá)全國涉外星級(jí)飯店評(píng)定工作會(huì)議精神； ２．討論全省涉外星級(jí)飯店現(xiàn)狀，表彰優(yōu)秀飯店