【正文】 精神實質(zhì)，說明其意義和影響等。見 例文八 、 例文九 。 例文七 財政部 國家稅務總局關于 增值稅政策問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局： 近期，各地陸續(xù)反映了一些增值稅政策執(zhí)行中遇到的問題。要求概括精練、簡潔明確、理由充分。字跡要工整清晰，并使用標準漢字，不要隨意亂造簡體字。 二、全市教育科學 “ 十五 ” 規(guī)劃課題補充課題項的指導思想： 略 三、申 報全市教育科學規(guī)劃課題，要著眼于推進理論創(chuàng)新和實踐問題的研究，鼓勵大膽探索，基礎研究要力求具有創(chuàng)造性、開拓性，應用研究要具有針對性和實效性，力避低水平重復研究。學習分三個階段進行。 例文四 省旅游局機關黨委關于認真學習黨的十六大精神的通知 局內(nèi)各處室、單位： 黨的第十六次全國代表大會，是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時期召開的一次歷史性會議，是保證全黨堅持黨的基本理論，堅定不移地沿著黨的十一屆三中全會以來的正確路線勝利前進的大會。 例文三 關于召開涉外飯店星級評定工作會議的通知 各地市旅游局、省涉外星級飯店評審委員會委員： 茲定于 月 日在 市召開全省涉外星級飯店評定工作會議。 ２ ．事項性通知 事項性通知是指為要求下級機關辦理的事項而發(fā)出的通知。如 例文一 。 ３．受文對象的確指性 通知一般是針對具體單位或人員來發(fā)文，受文對象確指性極強。 四、公文格式其它要求 在《國家行政機關公文格式》中，對機關公文通用紙張尺寸、規(guī)格、書寫形式和公文各組成部分的排列順序、區(qū)域劃分 、排版形式與字體字號的選用等方面，均作出了明確規(guī)定。主題詞一般是在本系統(tǒng)或本單位所編制的主題詞表中選取，詞與詞之間空一個字的位置。要蓋在機關名稱和成文日期上，做到上不壓正文、下要騎年蓋月。 （五）發(fā)文機關 公文的發(fā)文機關又稱落款，是公文的法定作者。 （四）附件 是正文的補充材料或參考材料。例如，一女營業(yè)員在下班時拾到一黑色手包，交該營業(yè)所保衛(wèi)部門后，查包內(nèi)有支票兩張、人民幣三萬元，后全部還給失主，受到表揚。 擬定公文標題時需注意： １．標題起提示作用，應準確、簡要、概括。 （一）文件標題 標題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。 ４．幾個單位聯(lián)合發(fā)文，只標明主辦機關發(fā)文字號。它是由發(fā)文機關代字，年份和順序號三個部分組成，如中共中央2020年發(fā)的第１０號文件，其文號應寫成 “ 中發(fā)［2020］１０號 ” 。發(fā)文機關標識一般使用小標宋體字，用紅色標識，人們常把法定公文稱為 “ 紅頭文件 ” ，居中印在文件首頁上端。用３號黑體字，頂格標識在版心右上角第１行，兩字之間空１字。同時《國家行政機關公文格式》對公文的版頭設計、版面安排、字體型號、字行字距間隔、天地、用紙尺寸與規(guī)格等也作出了具體要求。 （三）交流經(jīng)驗、溝通信息 各項方針政策的貫徹執(zhí)行，有賴于提高干部、群眾的自覺性。 ３．知照性公文是指有告知事項、傳達指示、要求照辦等內(nèi)容的公文。 下行文是指上級機關對所屬下級機關的發(fā)文，即自上而下的發(fā)文。按照國務院辦公廳2020年８月２４日發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定，國家行政機關的公文分為１３類：１、命令（令）；２、決定；３、公告；４、通告；５、通知；６、通報；７、議案；８、報告；９、請示；１０、批復；１１、意見；１２、函；１３、會議紀要。當公文的具體使命完成后，公文也就失去了時效性，被整理后歸檔，變成了歷史檔案。因此，不管哪一類公文，都不能背離黨的方針、政策，體現(xiàn)了極強的政治性和政策性。行政 公文寫作 教案 第一節(jié) 公文概述 教學目標 ● 了解公文的概念、特點 ● 掌握公文的種類及作用 一、公文的概念 公文，是公務文書的簡稱，是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位在日常工作、活動中為處理公務而按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序制成的文字材料。作為機關工作重要的文字工具，它對黨和國家的方針政策的貫徹執(zhí)行又起著強有力的促進作用。 （四） 明顯的時效性 就公文內(nèi)容而言，或傳達、貫徹黨和國家的方針政策，或反映本系統(tǒng)、本部門、本單位工作、生產(chǎn)、經(jīng)營情況或單位與單位之間的公務往來，都為了實用，有著鮮明而具體的目的性和極強的針對性，因此執(zhí)行都有明顯的時限性，如果時限性不強會貽誤時機，影響問題的解決，降低機關工作的效率。 三、公文的種類 公文的種類，簡稱文種，又稱公文名稱。最典型的文種是函。一般為上行文。平行公文主要是商洽公務。這在《國家行政機關公文處理辦法》中有專門的規(guī)定。密級分為絕密、機密、秘密三種。由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加 “ 文件 ” 二字組成，如： “ 中共中央文件 ”“ 河北省人民政府文件 ”等。位于文件頭的正下方。 ３．序號不編虛位，不加 “ 第 ” 字。 二、主體部分格式 公文的主體部分包括文件標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關、成文日期、公文生效標識、附注等幾部分內(nèi)容。這種寫法往往用于公開張貼的文告，如《通告》、《公告》等。 ２．事由中沒事。每一段首行一律空兩個字書寫，回行時頂格書寫。注意：不是所有的公文都有附件。 （七）公文生效標識 是公文制發(fā)機關對公文生效負責的憑證，即機關印章。 （一）主題詞 主題詞由反映文件內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成，作公文主題檢索使用，標注在發(fā)文機關落款的左下方。印發(fā)部門名稱和日期置于文件末頁下端。語氣平緩，相對靈活。 １．知照性通知 這類通知可分為兩種：（１）向下屬機關告知僅需知道而不需要直接執(zhí)行或辦理的事項，如成立、調(diào)整、或撤銷機構、啟用或作廢某單位 印章等，只起通報情況作用。 國務院 １９９４年１月５日 特別提醒 這類通知中有的須抄發(fā)給不相隸屬的機關或單位（部門），如啟用或作廢某單位的印章，就要抄送給工作關系較密切的不相隸屬單位，以便于工作聯(lián)系和共同防止出現(xiàn)問題。如果參加會議人員距離較遠的，要求預先告知乘坐的交通工具及車次（航班）等，見例文三 。撰寫這類通知要重點寫清學習什么內(nèi)容、為什么要學習，學習的重點和精神實質(zhì)；還有安排學習的時間、方法、步驟，明確學習的組織領導等，如 例文四 。要堅持黨員干部學習日制度，保證學習時間。可以按照《全國教育科學 “ 十五 ” 規(guī)劃2020年課題指南》的精神，結合新形勢、新要求與當?shù)貙嶋H，設計申報具體課題。為了保證文書檔案的長期保管和提供利用，根據(jù)國務院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》（國辦發(fā) １９８７ ９號）中關于 “ 草擬和簽批公文應使用鋼筆或毛筆 ” 的要求，現(xiàn)對各級黨政機關和領導同志草擬、審改、簽批文件用筆作如下通知： 一、各級黨政機關起草文件（包括領導同志講話稿、會議記錄等）一律用鋼筆或毛筆書寫。主要先寫清制發(fā)通知的原由，包括擺依據(jù)、講背景、論意義，說明為什么要辦某種事項。一般常用的結尾有： “ 以上，請認真貫徹執(zhí)行 ” 、 “ 望結合當?shù)貙嶋H情況抓緊貫徹落實 ” 、 “ 望轉告所屬，遵照辦理 ” 等；也有的進一步提出 “ 執(zhí)行中有什么問題和經(jīng)驗，請及時反饋 ” 或 “ 請將貫徹執(zhí)行情況于 月 日上報 ” 等具體要求。批示性通知的正文，一般包括發(fā)文的原由、對附件的評價、有關意見和要求幾層意思。 （二）通報正文的主要內(nèi)容 １．通報事實 這是通報的依據(jù)，將被通報事件的時間、地點、單位、當事人、經(jīng) 過、結果等交代清楚。正文一般包括三項基本內(nèi)容：一是表揚的對象及事跡；二是典型意義及經(jīng)驗；三是發(fā)文單位的態(tài)度和意見。 例文二 中國國際旅行總社關于 所犯錯誤的通報 年 月 日 干部 ， 年 月 日陪日本交通公社７－Ｔ－６３３４團住桂林榕湖飯店期間，將飯店的一條繡有龍鳳圖案的床罩裝入自己的箱內(nèi)，準備送給同學作結婚禮物。要進一步加強思想政治工作，堅決抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵襲，把我們的隊伍建設成真正過得硬的隊伍，為發(fā)展我國的旅游事業(yè)作出應有的貢獻。與廠家洽談時，付款條件可略有優(yōu)惠，以加強競爭力量。 （１）商洽函用于平行機關、不相隸屬機關之間商洽工作、聯(lián)系有關事宜。 （三）函的格式 函的寫作格式一般包括標題、受文單位、正文、落款。提出要商洽、詢問、答復、周知的事項。 ３．用語得體，注意分寸。能否接受，請予研究函復。專 題報告，內(nèi)容單一，是就某一專項內(nèi)容而寫的報告。開頭先交代工作開展背景、原由、總體的情況。 ３．答復性報告 是針對上級領導部門的詢問所作答復 而寫的報告。 因此，書寫報告絕不能憑空想像，更不能有絲毫的夸張或虛飾?，F(xiàn)將我們傳達貫徹 “ 全國旅游工作會議 ” 精神的主要情況報告如下： 一、對重點開發(fā)建設的 、 、 三個旅游區(qū)進行調(diào)查研究。 五、我們準備在７月間就各地貫徹省旅游工作會議的情況，制定明年全省旅游開發(fā)建設計劃 ；對于旅游企業(yè)單位和旅游開發(fā)建設上政策性優(yōu)惠待遇問題，組織人力到各市進行調(diào)查和了解情況。 ４．行文時限的緊迫性 因為所請示的問題一般是急需辦理和解決的，所以很注重對時間方面的要求。 （三）請示的結構和寫法 不論哪種請示，其結構包括標題、主送機關、正文制發(fā)機關及成文日期五部分。要著重寫清基本情況和理由。 ４．制發(fā)機關名稱 在正文之后的右下方，寫明制發(fā)機關名稱，要用全稱。 ３．標題要規(guī)范 請示是國家法定的公文，其標題要符合公文標題擬寫規(guī)范，不應帶主觀隨意性。四是不要抄送下級機關。（略） 三、擬請 同 志擔任協(xié)會名譽會長。 （三）批復的寫作要求 １．要緊緊圍繞請示事項來寫，針對所問作答、所求作復，不能答非所問，也不能只答復其中一部分，要全部