【正文】 （三）批復(fù)的寫作要求 １．要緊緊圍繞請示事項(xiàng)來寫，針對所問作答、所求作復(fù)，不能答非所問，也不能只答復(fù)其中一部分，要全部答復(fù)。四是不要抄送下級機(jī)關(guān)。 ４．制發(fā)機(jī)關(guān)名稱 在正文之后的右下方，寫明制發(fā)機(jī)關(guān)名稱，要用全稱。 （三）請示的結(jié)構(gòu)和寫法 不論哪種請示，其結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文制發(fā)機(jī)關(guān)及成文日期五部分。 五、我們準(zhǔn)備在７月間就各地貫徹省旅游工作會(huì)議的情況，制定明年全省旅游開發(fā)建設(shè)計(jì)劃 ；對于旅游企業(yè)單位和旅游開發(fā)建設(shè)上政策性優(yōu)惠待遇問題，組織人力到各市進(jìn)行調(diào)查和了解情況。 因此，書寫報(bào)告絕不能憑空想像，更不能有絲毫的夸張或虛飾。開頭先交代工作開展背景、原由、總體的情況。能否接受，請予研究函復(fù)。提出要商洽、詢問、答復(fù)、周知的事項(xiàng)。 （１）商洽函用于平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)決抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵襲，把我們的隊(duì)伍建設(shè)成真正過得硬的隊(duì)伍，為發(fā)展我國的旅游事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。正文一般包括三項(xiàng)基本內(nèi)容：一是表揚(yáng)的對象及事跡；二是典型意義及經(jīng)驗(yàn)；三是發(fā)文單位的態(tài)度和意見。批示性通知的正文，一般包括發(fā)文的原由、對附件的評價(jià)、有關(guān)意見和要求幾層意思。主要先寫清制發(fā)通知的原由，包括擺依據(jù)、講背景、論意義，說明為什么要辦某種事項(xiàng)。可以按照《全國教育科學(xué) “ 十五 ” 規(guī)劃2020年課題指南》的精神，結(jié)合新形勢、新要求與當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)計(jì)申報(bào)具體課題。撰寫這類通知要重點(diǎn)寫清學(xué)習(xí)什么內(nèi)容、為什么要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)；還有安排學(xué)習(xí)的時(shí)間、方法、步驟，明確學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)等，如 例文四 。 國務(wù)院 １９９４年１月５日 特別提醒 這類通知中有的須抄發(fā)給不相隸屬的機(jī)關(guān)或單位（部門），如啟用或作廢某單位的印章，就要抄送給工作關(guān)系較密切的不相隸屬單位，以便于工作聯(lián)系和共同防止出現(xiàn)問題。語氣平緩，相對靈活。 （一）主題詞 主題詞由反映文件內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成，作公文主題檢索使用，標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)落款的左下方。注意：不是所有的公文都有附件。 ２．事由中沒事。 二、主體部分格式 公文的主體部分包括文件標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等幾部分內(nèi)容。位于文件頭的正下方。密級分為絕密、機(jī)密、秘密三種。平行公文主要是商洽公務(wù)。最典型的文種是函。 （四） 明顯的時(shí)效性 就公文內(nèi)容而言，或傳達(dá)、貫徹黨和國家的方針政策，或反映本系統(tǒng)、本部門、本單位工作、生產(chǎn)、經(jīng)營情況或單位與單位之間的公務(wù)往來，都為了實(shí)用，有著鮮明而具體的目的性和極強(qiáng)的針對性，因此執(zhí)行都有明顯的時(shí)限性，如果時(shí)限性不強(qiáng)會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，影響問題的解決，降低機(jī)關(guān)工作的效率。行政 公文寫作 教案 第一節(jié) 公文概述 教學(xué)目標(biāo) ● 了解公文的概念、特點(diǎn) ● 掌握公文的種類及作用 一、公文的概念 公文，是公務(wù)文書的簡稱，是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在日常工作、活動(dòng)中為處理公務(wù)而按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序制成的文字材料。當(dāng)公文的具體使命完成后，公文也就失去了時(shí)效性，被整理后歸檔，變成了歷史檔案。 下行文是指上級機(jī)關(guān)對所屬下級機(jī)關(guān)的發(fā)文，即自上而下的發(fā)文。 （三）交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息 各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，有賴于提高干部、群眾的自覺性。用３號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第１行，兩字之間空１字。它是由發(fā)文機(jī)關(guān)代字，年份和順序號(hào)三個(gè)部分組成，如中共中央2020年發(fā)的第１０號(hào)文件，其文號(hào)應(yīng)寫成 “ 中發(fā)［2020］１０號(hào) ” 。 （一）文件標(biāo)題 標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。例如，一女營業(yè)員在下班時(shí)拾到一黑色手包，交該營業(yè)所保衛(wèi)部門后，查包內(nèi)有支票兩張、人民幣三萬元，后全部還給失主，受到表揚(yáng)。 （五）發(fā)文機(jī)關(guān) 公文的發(fā)文機(jī)關(guān)又稱落款，是公文的法定作者。主題詞一般是在本系統(tǒng)或本單位所編制的主題詞表中選取，詞與詞之間空一個(gè)字的位置。 ３．受文對象的確指性 通知一般是針對具體單位或人員來發(fā)文，受文對象確指性極強(qiáng)。 ２ ．事項(xiàng)性通知 事項(xiàng)性通知是指為要求下級機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)而發(fā)出的通知。 例文四 省旅游局機(jī)關(guān)黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知 局內(nèi)各處室、單位： 黨的第十六次全國代表大會(huì)，是在我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期召開的一次歷史性會(huì)議，是保證全黨堅(jiān)持黨的基本理論，堅(jiān)定不移地沿著黨的十一屆三中全會(huì)以來的正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。 二、全市教育科學(xué) “ 十五 ” 規(guī)劃課題補(bǔ)充課題項(xiàng)的指導(dǎo)思想： 略 三、申 報(bào)全市教育科學(xué)規(guī)劃課題，要著眼于推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐問題的研究，鼓勵(lì)大膽探索，基礎(chǔ)研究要力求具有創(chuàng)造性、開拓性，應(yīng)用研究要具有針對性和實(shí)效性，力避低水平重復(fù)研究。要求概括精練、簡潔明確、理由充分。見 例文八 、 例文九 。 例文一 關(guān)于表揚(yáng) 團(tuán)剎住 “ 吃喝 ” 風(fēng)的通報(bào) 各直屬師、團(tuán)黨委： 去年以來， 團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，針對過去搞 “ 吃喝 ” 、招待多的問題，找原因，訂措施，抓落實(shí)，收到了較好的效果。 ３．情況性通報(bào) 以傳達(dá)重要情況為主要內(nèi)容，如中心工作、重大業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)展情況、重要財(cái)政信息、財(cái)政收支形勢等，從而使下級心中有數(shù)，了解全面情況和上級的某些意圖，在工作中正確把握方向，采取必要措施推動(dòng)工作開展。如商洽干部、洽談業(yè)務(wù)、聯(lián)系參觀訪問等。發(fā)函要將商洽、詢問的事項(xiàng)交代清楚，語言要注意分寸，講究禮貌。 市旅游集團(tuán)公司（蓋章） 2020年２月１２日 例文三 旅游學(xué)院關(guān)于為 市旅游集團(tuán)公司舉辦管理人員培訓(xùn)班的復(fù)函 市旅游集團(tuán)公司： 你集團(tuán)公司 2020 第０２１號(hào)來函已于２月１５日收悉。主體部分是陳述工作具體情況，如基本做法、主要經(jīng) 驗(yàn)、存在問題等。 ２．針對性 報(bào)告要重點(diǎn)突出，有針對性。關(guān)于政策性優(yōu)惠問題，擬于８月間提出具體意見報(bào)省政府批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。 １．標(biāo)題 請示的標(biāo)題應(yīng)是規(guī)范的公文標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。如 果標(biāo)題中已有制發(fā)機(jī)關(guān)名稱，落款處也可省略。 例文 國家旅游局關(guān)于成立中國旅游飯店協(xié)會(huì)的請示 國務(wù)院辦公廳： 隨著黨的對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，我國旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展， 飯店、賓館迅猛增加。 ２．批復(fù)意見要明確，態(tài)度要明朗，是肯定還是否定，是同意還是不同意，是即辦還是緩辦，什么理由和原因都要明確表示，不能模棱兩可，含糊其辭。批復(fù)結(jié)尾可以 “ 此復(fù) ” 、 “ 特此批復(fù) ” 作結(jié)束語，如果開頭已寫明 “ 批復(fù) ” 或 “ 答復(fù)如下 ”等字樣，結(jié)束語可省略。三是一般不直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。一般常用 “ 妥否，請批示 ”“ 當(dāng)否，請批示 ” 或 “ 請予審批 ”“ 請批復(fù) ” 等習(xí)慣用語。職能部門對具有全局性或普遍性的問題，提出解決辦法、處理意見，并需有關(guān)單位協(xié)同辦理，但又不能直接要求這些單位執(zhí)行，通過上 級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，使請示中提出的意見、辦法具有規(guī)定性，再轉(zhuǎn)給有關(guān)部門執(zhí)行。大家一致反映這次會(huì)議開得及時(shí)，解決問題。報(bào)告述及的情況和問題，為上級主管部門及時(shí)了解下情提供材料，并為做出正確的決策提供重要的依據(jù)。 １．匯報(bào)性報(bào)告 重點(diǎn)在匯報(bào)工作、反映情況。學(xué)費(fèi)按你院有關(guān)規(guī)定支付。 ” （２）主體部分。 （二）函的分類 １．按作用可分為商洽函、詢問函、答復(fù)函、邀請函四種。 請各部門接此通報(bào)后，認(rèn)真向 全社職工傳達(dá)，從中吸取教訓(xùn)。一般分為表彰好人好事和介紹先進(jìn)典型兩類。附件已在公文的標(biāo)題中寫清楚，一般不必在正文的后面再按 “ 附件 ” 標(biāo)注它們的名稱了。 （１）通知原由?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、本次申報(bào)，市里不再下發(fā)課題指南。 省旅游局（蓋章） 年 月 日 （２）學(xué)習(xí)通知 上級機(jī)關(guān)對下級單位安排部署學(xué)習(xí)任務(wù)，如通知 學(xué)習(xí)上級某個(gè)文件、報(bào)刊某篇文章和先進(jìn)典型事跡等。 中共 市旅游局黨委（印章） 2020年５月１０日 例文二 國務(wù)院關(guān)于中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)列入國務(wù)院直屬事業(yè)單位序列的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)、任務(wù)和開展工作的需要，國務(wù)院決定該委員會(huì)為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。有時(shí)寫的是一件事，有的則是幾個(gè)問題。 三、版記部分格式 公文版記部分格式主要包括題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說明等項(xiàng)目。 公文若帶有附件，應(yīng)在正文之下左空２字用３號(hào)仿宋體字標(biāo)注 “ 附件 ” ，然后按順序完整地寫明附件的名稱，如不是一件，要在前面標(biāo)上序號(hào)，最后把附件與主件裝訂在一起。有的正式文件只有 “ 通知 ” 二字，缺事由，使人一接到文件不知是什么事。與版心等寬，用于隔開文頭和正文。簡稱 “ 文號(hào) ” 。 （二）秘密等級需要保密的公文，應(yīng)根據(jù)保密程度注明密級。公文中的上行文，主要用于報(bào)告情況、請示問題，以取得領(lǐng)導(dǎo)的支持、批準(zhǔn)。這些機(jī)關(guān)在相互聯(lián)系、商洽工作、詢問和答復(fù)問題時(shí)，一般都使用平行文。因此，受文機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行公文中的各項(xiàng)規(guī)定，并將公文作為辦事的依據(jù)。是傳達(dá)、貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。所以，公文是在一歷史時(shí)期的某一特定時(shí) 間發(fā)揮作用的，不具備永久的效用，這就是它所具有的明顯的時(shí)效性。文種主要有決定、批復(fù)、通知等。通報(bào)、報(bào)告等，對于教育干部、交流工作情況起了很大作用。也有的標(biāo)于標(biāo)題的左上角份數(shù) 序號(hào)之下。遼寧省教育委員會(huì)2020年所發(fā)的第一號(hào)文件的發(fā)文字號(hào)，