【正文】 ......................28 經(jīng)濟(jì)效益可行性 .....................................................................................................................29 項目可操作性 .........................................................................................................................297 建設(shè)成果 .........................................................................................................................................298 項目的保障措施體系 .....................................................................................................................30 政策法律保障 .........................................................................................................................30 技術(shù)規(guī)范保障 .........................................................................................................................30 人員保障 .................................................................................................................................30 技術(shù)消化 .................................................................................................................................309 培訓(xùn) .................................................................................................................................................3110 項目進(jìn)度安排 .............................................................................................................................3111 項目經(jīng)費 .....................................................................................................................................32開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)方案1 項目建設(shè)的背景水土保持是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，是環(huán)境保護(hù)事業(yè)中的一項重要工作，是我國基本國策的一項重要內(nèi)容。而做好水土保持監(jiān)測和監(jiān)測管理工作則是水土保持的必要前提。目前，水土流失問題受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，水土保持工作正逐步得到社會各界的理解和支持。近年來隨著各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，水土保持工作總站在開展城市水土保持和水土保持監(jiān)測管理方面，加大了工作的力度。從 2022 年開始，國土資源部門在頒發(fā)土地使用證時，將信息反饋給水務(wù)部門，由水務(wù)部門及時督促建設(shè)業(yè)主履行水土流失防治義務(wù)，從源頭做好水土保持工作。隨著水土保持理論和信息技術(shù)的不斷更新與發(fā)展，信息化手段在推動科學(xué)管理和決策方面正逐漸發(fā)揮出巨大的作用。為了適應(yīng)這一新的發(fā)展趨勢，尤其是隨著城市建設(shè)的加速發(fā)展，開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理工作迫切需要借助信息化手段以適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)和水土保持工作的需要。提高水土保持監(jiān)測管理工作的科技含量和工作效率，改善首都生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)務(wù)之急。為此，水務(wù)局水土保持工作總站提出建設(shè)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)，開發(fā)集數(shù)據(jù)輸入、項目基本情況管理、監(jiān)測工作情況分析、監(jiān)測信息管理及監(jiān)測成果管理為一體的應(yīng)用管理系統(tǒng)。開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)方案2 項目建設(shè)的必要性某作為我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其環(huán)境好壞直接影響著我國在國際上的形象和首都人民的生活質(zhì)量水平。當(dāng)前，水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為一個困擾某各項工作發(fā)展的嚴(yán)峻問題，隨著 2022 年的到來， “辦綠色奧運、建生態(tài)城市”等發(fā)展戰(zhàn)略的確立，水土流失治理工作更顯和重要。提高水土保持綜合管理水平，加強對開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)測和管理，建設(shè)高效、快捷的水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)已經(jīng)顯得日益緊迫。 現(xiàn)狀分析近年來隨著水土保持監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測制度的逐漸完善，開發(fā)建設(shè)項目水土保持持監(jiān)測工作取得了明顯成果，但是隨著水土保持信息化工作的不斷發(fā)展，新的情況、新的問題逐漸顯露出來，主要表現(xiàn)在以下方面：(1)以往監(jiān)測管理工作大多依靠人工完成，工作量大，效率不高，跟不上城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水利信息化的步伐。(2)尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)測指標(biāo)體系，監(jiān)測管理可操作性較低，很難對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行對比分析，管理缺乏科學(xué)依據(jù)。(3)由于數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不一致，很難直接應(yīng)用于以后針對水土流失工作的研究，數(shù)據(jù)再利用性較差。(4)針對具體項目開展的監(jiān)測所獲取的數(shù)據(jù)一般僅用于該項目水土流失及水土保持狀況的分析，數(shù)據(jù)的管理相對分散，難于實現(xiàn)共享。(5)尚未建成高效的監(jiān)測管理系統(tǒng)，阻礙了管理部門之間數(shù)據(jù)的共享和工作效率的提高。(6)尚未建成安全的計算機數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)安全存在較大隱患。開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)方案 必要性分析建設(shè)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)，可以使的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作情況通過網(wǎng)絡(luò)信息手段快速準(zhǔn)確反饋到水土保持工作總站相關(guān)管理部門，便于及時獲得項目基本情況、水土流失、生態(tài)環(huán)境、水土流失治理與預(yù)防、保護(hù)等各項動態(tài)數(shù)據(jù)，及時對項目水土流失和治理情況進(jìn)行監(jiān)測、分析和管理，實現(xiàn)項目水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享；有助于管理部門全面快速了解和掌握開發(fā)建設(shè)項目的水土流失和治理情況，為水土流失動態(tài)變化規(guī)律的研究和分析提供動態(tài)數(shù)據(jù)。從而為研究開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治措施，制定水土保持措施的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，有效控制各種新的水土流失的發(fā)生，遏制水土流失的發(fā)展；對于提高水土保持工作的信息化、現(xiàn)代化水平，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境具有重要作用和深遠(yuǎn)意義。(1)是生態(tài)建設(shè)和水利信息化工作的需要，客觀上也是管理部門提高工作效率的需要(2)通過系統(tǒng)建設(shè)，建成統(tǒng)一的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測指標(biāo)體系、監(jiān)測方法和技術(shù)，可有效提高項目監(jiān)測和監(jiān)測管理的可操作性，有利于監(jiān)測結(jié)果的定量化和提高監(jiān)測管理效率。(3)數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有利于數(shù)據(jù)資料的收集，為今后水土保持工作的開展和相關(guān)研究工作積累原始數(shù)據(jù)。(4)采用 GIS 與 MIS 緊密結(jié)合搭建系統(tǒng)，可實現(xiàn)多層次信息資源共享；也有利于加快開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作審批流程。(5)項目監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建將是數(shù)據(jù)安全的可靠保障。(6)本系統(tǒng)將作為水土保持綜合數(shù)據(jù)庫平臺的一部分，構(gòu)成水土保持?jǐn)?shù)字化建設(shè)的有機整體。3 項目建設(shè)的目標(biāo) 近期目標(biāo)本系統(tǒng)建設(shè)的近期目標(biāo)在于構(gòu)建集數(shù)據(jù)導(dǎo)入、處理、存儲、管理、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用于一體的，能與水土保持綜合數(shù)據(jù)庫平臺良好集成的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)。主要包括以下幾方面：(1)結(jié)合水土保持監(jiān)測管理工作及項目監(jiān)測的現(xiàn)狀，構(gòu)建相對統(tǒng)一的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范；并通過本系統(tǒng)的應(yīng)用，規(guī)范的監(jiān)測管理工作。(2)充分利用 GIS 的優(yōu)勢，結(jié)合監(jiān)測管理機構(gòu)及監(jiān)測資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)需求，開發(fā)出相對實用的計算機監(jiān)測及監(jiān)測管理軟件系統(tǒng)，為監(jiān)測管理機構(gòu)提供科學(xué)的監(jiān)測信息管理工具和分析工具。(3)構(gòu)建開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理數(shù)據(jù)庫，有效存儲、管理項目基本情況、具體項目施工期各階段項目區(qū)內(nèi)水土流失和水土保持措施的動態(tài)監(jiān)測信息等數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(4)從在線上報、審核到反饋審核信息，實現(xiàn)對開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測信息的集成管理，并及時向上級主管部門在線上報和瀏覽反饋意見，提高監(jiān)測管理工作的效率和監(jiān)測工作質(zhì)量。 (5)通過本系統(tǒng)與開發(fā)建設(shè)項目水土保持綜合數(shù)據(jù)庫平臺的良好集成，實現(xiàn)水保行政管理部門數(shù)據(jù)共享，并向社會公眾提供在線查詢。 (6)通過本系統(tǒng)的使用，不斷完善開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)測工作和監(jiān)測管理工作，爭取在全國范圍內(nèi)建成比較領(lǐng)先的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理體系。 遠(yuǎn)期目標(biāo)通過本系統(tǒng)構(gòu)建開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理數(shù)據(jù)庫，有助于一手監(jiān)測數(shù)據(jù)的積累，為下一步建立水土流失預(yù)測預(yù)報模型、提高水土流失監(jiān)測技術(shù)及監(jiān)測管理技術(shù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而為今后水利主管部門針對水土流失預(yù)測和制定防治方案、管理方案提供科學(xué)的數(shù)據(jù)資料。同時，開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理數(shù)據(jù)也是全國水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫的重要數(shù)據(jù)來源，本系統(tǒng)的建成和不斷完善，對下一步建設(shè)全國重大開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)和提高全國監(jiān)測管理部門工作效率和工作質(zhì)量都將具有十分重要的現(xiàn)實意義。4 建設(shè)內(nèi)容本系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括健全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系、運行環(huán)境建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)處理與入庫、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)集成等幾部分內(nèi)容。 健全開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系目前尚未建成統(tǒng)一的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測指標(biāo)體系、監(jiān)測方法和技術(shù)，各種途徑獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)等多種空間和屬性信息數(shù)據(jù)往往難以實現(xiàn)共享和二次利用，影響了信息資源價值的充分發(fā)揮。所以針對各類開發(fā)建設(shè)項目的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，要在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基礎(chǔ)上健全和完善滿足開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范的數(shù)據(jù)有利于信息查詢和繼承，有利于水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享和集成分析，保證水土保持信息高速公路的高效、暢通，實現(xiàn)水土保持的科學(xué)決策、實時管理和可持續(xù)發(fā)展。 運行環(huán)境建設(shè)根據(jù)項目建設(shè)的基本要求，系統(tǒng)運行是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在水土保持工作總站原有硬件配置情況下，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)運行的需要，完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、服務(wù)器端運行環(huán)境、客戶端運行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫軟件、地理信息系統(tǒng)平臺。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目采用時空數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、空間元數(shù)據(jù)技術(shù)、海量空間數(shù)據(jù)快速索引技術(shù)，建立基于時空邏輯的水土流失及其影響因子、開發(fā)建設(shè)項目工程基本情況、監(jiān)測資質(zhì)單位信息、水土保持措施及其效益的本底數(shù)據(jù)庫。開發(fā)建設(shè)水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)庫包括：元數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫、開發(fā)建設(shè)項目水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、水土保持治理數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測資質(zhì)單位信息數(shù)據(jù)庫等。數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要包括分布式數(shù)據(jù)庫布設(shè)、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計、空間數(shù)據(jù)索引建立、數(shù)據(jù)庫環(huán)境配置等工作。 數(shù)據(jù)處理與入庫數(shù)據(jù)處理與入庫建設(shè)主要是將開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測資質(zhì)單位信息數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)規(guī)范化處理后入庫，包括數(shù)據(jù)矢量化處理、規(guī)范化檢驗、錯誤檢查、空間邏輯一致性分析、數(shù)據(jù)多比例尺劃分、矢量數(shù)據(jù)空間索引、空間數(shù)據(jù)與空間元數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等。 應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測業(yè)務(wù)需求，基于網(wǎng)絡(luò) GIS 和大型數(shù)據(jù)庫開發(fā)能夠?qū)﹂_發(fā)建設(shè)項目基本情況進(jìn)行管理、對監(jiān)測資質(zhì)單位信息進(jìn)行管理、對水土流失進(jìn)行分析、對水土流失防治進(jìn)行管理、對水土保持效果進(jìn)行評價、對監(jiān)測信息進(jìn)行查詢和發(fā)布的水土保持監(jiān)測管理應(yīng)用系統(tǒng)。為此建設(shè)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)，具體包含構(gòu)建監(jiān)測數(shù)據(jù)上報中間件和桌面版開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測子系統(tǒng)、開發(fā)建設(shè)項目基本情況管理子系統(tǒng)、監(jiān)測資質(zhì)單位信息管理子系統(tǒng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)導(dǎo)入子系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)審核管理子系統(tǒng)、監(jiān)測成果輸出子系統(tǒng)等六個應(yīng)用子系統(tǒng)。 系統(tǒng)集成系統(tǒng)集成包括硬件、系統(tǒng)環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等在具體的應(yīng)用系統(tǒng)和專業(yè)需求下進(jìn)行安裝、參數(shù)配置、調(diào)試、穩(wěn)定性測試，直到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用系統(tǒng)正常運行，數(shù)據(jù)庫安全穩(wěn)定，功能正常發(fā)揮。主要分以下幾方面進(jìn)行建設(shè)：（1）系統(tǒng)模塊集成 各應(yīng)用子系統(tǒng)軟件集成以共享和利用信息，使不同子系統(tǒng)中的信息可以在整個范圍內(nèi)共享，基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，通過協(xié)議轉(zhuǎn)換與