【正文】 準(zhǔn)則。 重點(diǎn)了解按照核心價(jià)值觀要求修訂完善市民公約、學(xué)生守則的情況，要求提供修訂前后的公約、守則，新修訂內(nèi)容用下劃線(xiàn)標(biāo)出。 材料審核 1） 市政府辦、市政府法制辦 、各城區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū) 2） 市文明辦、市農(nóng)委 、市教育局、 各行業(yè)協(xié)會(huì)、 各城 區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū) Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 Ⅱ — 4 推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化 Ⅲ —11 貫徹落實(shí)中央文明委工作安排 1）貫徹中央文明委推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作座談會(huì)精神，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，作出具體部署 ； 2）制定貫徹中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》的工作方案，推動(dòng)建立統(tǒng)分結(jié)合的誠(chéng)信建設(shè)制度化工作機(jī)制。 主要考查貫徹落實(shí)中央文明委推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作座談會(huì)精神和《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》落實(shí)情況 。 材料審核 市工信委、市文明辦 — 8— 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任 部門(mén) 點(diǎn) 工 作 Ⅲ —12 征信系統(tǒng)建設(shè) 1）制定貫徹國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（ 2020— 2020年）》的實(shí)施意見(jiàn)； 2）推進(jìn)覆蓋全社會(huì)的誠(chéng) 信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、 交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄； 3）建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，信息記錄動(dòng)態(tài)更新，可實(shí)時(shí)查詢(xún)。 一是了解市政府貫徹國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案或意見(jiàn)； 二是查重點(diǎn)行業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)，抽查 5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)情況； 率先在工商領(lǐng)域建立完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄； 在稅務(wù)領(lǐng)域建立完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄； 在安全生產(chǎn)領(lǐng)域建立完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄； 在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域建立完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄； 在食品藥品安全領(lǐng)域建立完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記 錄； 在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域建立完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄； 在交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄； 對(duì)案件執(zhí)行難涉及的單位和個(gè)人建立信用記錄； 在各銀行建立企業(yè)和個(gè)人信用記錄； 三是查地方公共信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)址，因?yàn)榻衲陮?shí)行網(wǎng)上審核，測(cè)評(píng)人員將直接通過(guò)瀏覽器打開(kāi)網(wǎng)址進(jìn)行查看，尤其是看信材料審核 1） 市工信委 2） 市工信委、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市安監(jiān)局、市 質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局 、 市中級(jí)法院、市銀監(jiān)分局等 3） 市工信委 — 9— 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任 部門(mén) 用信息記錄是否及時(shí)更新。 Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 4 推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化 Ⅲ —13 重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信管理制度建設(shè) 1）加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能； 2）推行企業(yè)信用等級(jí)分類(lèi)管理制度，健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開(kāi)和共享機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)； 3）在醫(yī)藥衛(wèi)生、教育科研、社會(huì)保障、中介服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域推廣使用職業(yè)信用報(bào)告，引導(dǎo)從業(yè)人員講求職業(yè)操守、恪守誠(chéng)信規(guī)范； 4）深入推行“陽(yáng)光辦案”、“陽(yáng)光執(zhí)法”，建立司法公信責(zé)任制度。 要求提供市 工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、 工商、稅 務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù) 等 各 方面建立企業(yè)信用等級(jí)分類(lèi)管理制度的文件。 材料審核 1） 市工信委 2） 市工信委、 市建設(shè)局、市 政府 采購(gòu)中心、 市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、 市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局 3） 市衛(wèi)計(jì)委 、 市教育局、 市人社局 、市民政局、 市食品藥品監(jiān)督管理局、 市商務(wù)局、 市房產(chǎn)局、 市國(guó)稅局、 市地稅局 、市科技局、市文廣新局、市建設(shè)局 等 4） 市委政法委、 市中級(jí) 法院、市檢察院、市公安局 — 10— 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任 部門(mén) Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 4 推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化 Ⅲ —14 誠(chéng)信獎(jiǎng) 懲制度 1）建立誠(chéng)信“紅黑名單”制度，把恪守誠(chéng)信者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”，定期發(fā)布； 2）建立對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和模范個(gè)人的嘉許制度，在行政許可、資格認(rèn)定、公共服務(wù)等方面研究出臺(tái)對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者的優(yōu)待政策； 3）制定失信行為懲戒措施，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信違法者共同依法實(shí)施懲戒； 4）組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)本地區(qū)存在的誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。 一是查“紅黑名單”制度建立情況和各類(lèi)媒體媒介發(fā)布情況。二是查聯(lián)合懲戒機(jī)制，要求提供 5個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合實(shí)施信用懲戒的文件。三是查 2020 年以來(lái)工商、質(zhì)檢、食品 藥品安全、環(huán)境保護(hù) 等 部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的情況。 1）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 2） 3） 4）材料審核 1） 市工信委、 市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市衛(wèi)計(jì)委 、市食品藥品監(jiān)督管理局 、 市中級(jí)法院 、市公安局、 市房產(chǎn)局、 市建設(shè)局、 市 新聞傳媒集團(tuán) 、 市農(nóng)委、市人社局、市政府辦（牡丹江政府網(wǎng)）、市文明辦（牡丹江 文明網(wǎng) ） 2） 市工信委 、 市質(zhì)監(jiān)局 、市環(huán)保局、市國(guó)稅局、 市地稅局 、市工商局、市衛(wèi)計(jì)委 、市食品藥品監(jiān)督管理局、 市房產(chǎn)局 、市建設(shè)局、 市安監(jiān)局 等 各行業(yè)主管部門(mén) 3） 市工信委、 市文明辦、 市 中級(jí) 法院、市公安局、市工商 局 、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)計(jì)委 、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、 市房產(chǎn)局、 市建設(shè)局、 市環(huán)保局、 市人社局、 市 銀監(jiān)分局 4） 市工信委、 市工商局、 市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)督管理局、 市文明辦、市商務(wù)局、 市房產(chǎn)局 、 市建設(shè)局 、市國(guó)稅局、 市地稅局 、 市衛(wèi)計(jì)委 等 — 11— 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任 部門(mén) Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 4 推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化 Ⅲ —15 誠(chéng)信宣傳教育實(shí)踐 1） 1） 大力發(fā)掘和宣傳誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用； 2）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)失信敗德行為進(jìn)行批評(píng)揭露，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)； 3）利用“ ”消費(fèi)者權(quán)益日、“食品安全宣傳周”、“ 信用記錄日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展集中教育活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)； 4）在生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量第一”主題創(chuàng)建活動(dòng)，在商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展“履約守信”主題創(chuàng)建活動(dòng)，在窗口行業(yè)開(kāi)展“人民滿(mǎn)意”主題創(chuàng)建活動(dòng)，在食品藥品企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信做產(chǎn)品”活動(dòng)，深化“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”等活動(dòng)。 一是了解開(kāi)展正反面典型宣傳的情況；二是抽查 3 個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)的新聞報(bào)道樣報(bào)和視頻截圖；三是查誠(chéng)信系列創(chuàng)建活動(dòng)，生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、窗 口行業(yè)、食品藥品企業(yè)都要組織開(kāi)展，要求提供各類(lèi)照片或新聞報(bào)道截圖。 材料審核 1） 市委宣傳部、市工信委 、 市文明辦、 市新聞傳媒集團(tuán) 2） 市委宣傳部、市工信委、 市新聞傳媒集團(tuán) 、 市 文明辦 3） 市工信委、 市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局 、市行政服務(wù)中心、 各窗口行業(yè)等 4） 市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、 市行政服務(wù)中心、市新聞傳媒集團(tuán)、 各窗口行業(yè)主管部門(mén) 等 — 12— 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任 部門(mén) Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 5 推進(jìn)志愿服務(wù)制度化 Ⅲ —16 志愿服務(wù)制度化建設(shè) 1）貫徹落實(shí)《中 央文明委關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》，以市委或市文明委名義對(duì)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化工作作出安排部署； 2）大力弘揚(yáng)志愿精神，市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)同和支持率≥90%，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口的比例≥ 8%； 3）建立健全社區(qū)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。 一是查貫徹落實(shí)中央文明委 視訊會(huì)精神和《意見(jiàn)》的情況；二是查市屬媒體對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)和優(yōu)秀志愿者事跡的宣傳報(bào)道情況；三是從市委機(jī)關(guān)所在城區(qū)抽選若干社區(qū)，查開(kāi)展志愿者招募、培訓(xùn)、記錄、嘉許、回饋等工作的情況。 材料審核 問(wèn)卷調(diào)查 1） 市文明辦 2） 市文明辦、市民政局、 市 新聞傳媒集團(tuán) 、 市總工會(huì)、 團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局、 各城區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū) 3） 市文明辦、 市民政局 、 各城區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū) Ⅲ —17 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng) 1）按照《社區(qū)志愿服務(wù)方案》，確定社區(qū)志愿服務(wù)的工作流程和活動(dòng)項(xiàng)目； 2）開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)； 3）組織專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)。 一是要求提供市級(jí)有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)和關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)的文件；二是要求提供開(kāi)展“四關(guān)愛(ài)”活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是從市委機(jī)關(guān)所在地之外城區(qū)抽選若干社區(qū)，查開(kāi)展專(zhuān) 業(yè)志愿服務(wù)的情況。 材料審核 1） 市文明辦、 市民政局 、 各城區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū) 2） 市民政局、市老齡辦、 市總工會(huì)、市殘聯(lián)、 市婦聯(lián)、市教育局 、 團(tuán)市委、 市紅十字會(huì)、市各有關(guān)單位 、 各城 區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū) 3） 市文明辦、市民政局、 市總工會(huì)、 團(tuán)市委、市婦聯(lián)、 市紅十字會(huì)、 市文廣新局、 市衛(wèi)計(jì)委、 市直 機(jī)關(guān)工委、市教育局、市文聯(lián)、 各城 區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū) Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 Ⅱ — 6 提升公民旅游文明素質(zhì) Ⅲ —18 文明旅游組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè) 1）有部門(mén)聯(lián)席會(huì)議或工作領(lǐng)導(dǎo)小組； 2）有聯(lián)席會(huì)議制度或工作組織協(xié)調(diào)制度； 3）有 落實(shí)文明旅游工作的文件、會(huì)議和活動(dòng)。 重點(diǎn)查落實(shí) 2020 年 “ 4 11”、“ 9 17”兩次部際聯(lián)席會(huì)議精神的情況。 材料審核 市旅游局 — 13— 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任 部門(mén) 重 點(diǎn) 工 作 Ⅲ —19 部門(mén)分工負(fù)責(zé) 1）出入境辦證大廳、出境口岸有文明出境游宣傳材料，有告知教育和引導(dǎo)信息； 2）旅游部門(mén)落實(shí)行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度； 3）新聞媒體實(shí)現(xiàn)文明旅游正面宣傳與反面曝光相結(jié)合，旅游黃金時(shí)節(jié)有熱潮，平時(shí)宣傳常態(tài)化。 一是實(shí)地查看辦證大廳、出境口岸的文明旅游宣傳情況；二是要求提供旅游部門(mén)要求旅行社建立行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度的正式文件；三 是提供五一、十一期間市屬媒體正反面典型宣傳的新聞報(bào)道。 1） 實(shí)地考察 2） 3）材料審核 1） 市旅游局 、 市公安局 、 牡丹江機(jī)場(chǎng)分公司 2） 市旅游局 3） 市新聞傳媒集團(tuán)、市旅游局、市文明辦 Ⅲ —20 出境游與境內(nèi)游兩手抓 1）主要景點(diǎn)、景區(qū)堅(jiān)持文明旅游宣傳，以提示牌、監(jiān)督崗等形式開(kāi)展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸； 2）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游集散中心等文明旅游氛圍濃厚。 一是 旅游景區(qū)出入口、游客中心、游步道旁、核心景區(qū)等位置設(shè)有文明旅游提示牌等，游客中心提供文明旅游宣傳材料，導(dǎo)游解說(shuō)詞中有“不亂扔垃圾”、“不隨地吐痰”、“有序排隊(duì)”等內(nèi)容，設(shè)有文明旅游引導(dǎo)員。 二是 在醒目位置張貼宣傳《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》，并廣泛開(kāi)展文明旅游教育引導(dǎo)工作。 實(shí)地考察 1） 市旅游局、 市鏡管委、 市文明辦、 市園林處 2） 市旅游局、 市鏡管委、 市交通運(yùn)輸局、牡丹江火車(chē)站、牡丹江機(jī)場(chǎng)分公司 Ⅰ — 1 中 央 文 明 Ⅱ — 7 “講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告 Ⅲ —21 年度工作安排