【正文】 投資方向正確，生產目的明確，生產周期短，經濟效益顯著，抗御市場風險能力較強。從大農業(yè)觀點和整體社會效益分析，它不僅對乳品業(yè)生產本身產生巨大的推動作用，而且還可以帶動**市奶牛養(yǎng)殖業(yè)和其它相關行業(yè)的發(fā)展，同時可安排部分下崗職工和農村剩余勞動力就業(yè)，對構建和諧社會，增加農民收入和促進當地經濟發(fā)展必將發(fā)揮極大的促進作用。同時，項目建設和生產經營除糞、尿外無污染，糞尿經無害化處理、加工可做為農用肥料，實現“秸桿過腹還田”，增加效益，因此符合綠色環(huán)保要求。本項目以內蒙伊利集團為依托，將逐步發(fā)展成集奶牛養(yǎng)殖、良種繁育、乳制品加工三位一體的綜合性奶業(yè)龍頭企業(yè)，形成產、供、銷一條龍的產業(yè)化生產格局。綜上所述，該項目技術先進、設計合理，資金回收期短，有利于當地農民致富和農業(yè)經濟良性循環(huán)，具有較好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，該項目切實可行。建設內容符合國家產業(yè)政策，建議盡早建設、盡早受益。第二章 背景及必要性 項目背景**市總面積1274平方公里，人口120萬，其中農業(yè)人口93萬，耕地126萬畝。城區(qū)規(guī)劃面積30平方公里，建成面積17平方公里，市內常住人口22萬。京廣鐵路、107國道、京深高速公路縱貫南北，朔黃鐵路、定河公路橫穿東西，省、縣道四通八達。1989年被***省評為歷史文化名城，2005年被聯合國地名專家組中國分部命名為“千年古縣”。2005年被***省確定為22個擴權縣（市）之一。**市為養(yǎng)殖大市，奶業(yè)發(fā)展已被確定為當地畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重。 產業(yè)政策的指導黨的十七大以來，各級政府都將農業(yè)工作放在突出重要的位置。國家農業(yè)開發(fā)辦出臺了“要首先扶持那些具有科技創(chuàng)新能力、資本運營和自籌能力、市場開拓能力和帶動較大區(qū)域農戶能力、充分體現出公司（企業(yè)）＋農戶市場發(fā)展模式的龍頭企業(yè)”等有關優(yōu)惠政策。***省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃專門提出“為增強奶業(yè)的整體素質和市場競爭力，要大力實施加工龍頭帶動、奶源基地建設、飼草飼料基地建設三大工程，2010年全省奶牛存欄量增加到280萬頭，奶類總產量提高到1000萬噸”。**市政府在國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中也明確提出：要把“草、牛、奶”工程作為產業(yè)化龍頭示范工程來抓，突出抓好奶牛繁育、飼草飼料、優(yōu)質奶源、乳品加工基地建設。**市根據國家農業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策，并結合本市實際情況，在“十一五”規(guī)劃中把畜牧養(yǎng)殖業(yè)擺在重要位置，并出臺了一系列優(yōu)惠政策。中央及各級政府的產業(yè)發(fā)展政策，為本項目實施提供了良好的發(fā)展環(huán)境。 農業(yè)基礎設施完善**地處華北平原，地勢平坦，自然資源和社會經濟條件優(yōu)越，是國家確定的小麥、棉花、花生、草莓、蔬菜、瘦肉型豬、速生豐產林七大商品基地，形成了奶牛、生豬、蔬菜、花木四大特色產業(yè)。2000年被聯合國工業(yè)發(fā)展組織確定為國際綠色產業(yè)示范區(qū)。2001年被農業(yè)部確定為全國創(chuàng)建無公害農產品生產示范基地市。2002年被命名***省“蔬菜之鄉(xiāng)”、全國“鴨梨之鄉(xiāng)”。2003年被評為全國無公害農產品生產示范基地縣建設先進單位、全國糧食生產先進市。2004年獲全國糧食生產百強縣（市）榮譽稱號。 工業(yè)發(fā)展勢頭強勁全市工業(yè)形成了機械、醫(yī)藥、紡織、建材、食品、化工六大支柱產業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成了鑄造、軋鋼、鋼網編織、體育用品、紡織加工等十大優(yōu)勢行業(yè)，九個工業(yè)小區(qū)初具規(guī)模。國華定洲發(fā)電有限公司、***長安汽車有限公司、***旭陽焦化有限公司，**伊利乳業(yè)有限公司等四大工業(yè)基地建設步伐加快。國華定洲發(fā)電有限公司二期工程即將開工建設，建成后總裝機容量達到240萬千瓦，將成為***省重要的能源基地；*******有限公司2005年產銷汽車突破10萬輛，預計“十一五”末達到年產30萬輛商用車、1萬輛客車的生產能力，建成后將成為華北最大的商用車出口生產基地；***旭陽焦化有限公司2005年投資30億元，占地2000畝的煤化工基地開工建設，建成后年產焦炭200萬噸，開發(fā)建設20萬噸甲醇、60萬噸焦油、20萬噸笨加氫等深加工項目，將成為***省重要的煤化工基地。**、日產液態(tài)奶2000噸，預計2006年9月竣工投產，同時籌建伊利工業(yè)園，建成伊利集團第三個全國性核心基地，***省最大的乳品生產基地。 第三產業(yè)發(fā)展迅猛全市共有各類市場93處，其中專業(yè)市場24處，年成交額超億元的市場7處，市場交易額達30億元以上。全市共有市屬流通企業(yè)140多家，從業(yè)人員7560人，銷售收入7. 9億元，為構筑**市新的產業(yè)優(yōu)勢奠定了基礎。 畜牧養(yǎng)殖趨向規(guī)模**是一個農業(yè)大市，有著豐厚的畜、禽養(yǎng)殖飼草，年產青貯飼料35萬噸以上。為解決農業(yè)、農民和農村經濟增長趨緩問題，努力提高農業(yè)的附加值，2005年**市委、市政府出臺了《關于推進“草牛奶”工程發(fā)展的若干意見》，鼓勵和扶持廣大農民發(fā)展節(jié)糧型奶牛養(yǎng)殖業(yè)，并推行“公司+農戶”的產業(yè)化經營模式，大大促進了**奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2005年全市500頭以上規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖基地24個，其中千頭以上奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2個，伊人奶牛養(yǎng)殖場是**最大的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。2004年**被國家命名為無動物疫病區(qū)。2005年被國家命名為秸稈養(yǎng)牛示范縣。奶牛養(yǎng)殖業(yè)是利用農作物秸桿發(fā)展節(jié)糧型的“朝陽產業(yè)”。鮮奶及奶制品越來越被人們接受和喜愛。***省****奶牛養(yǎng)殖小區(qū)經過充分調研，決定對原基地進行擴建，擴大原有生產規(guī)模，并新上先進的擠奶、檢測設備，建成高標準的擠奶廳，提高鮮奶的品質和產量，為促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為人民生活提供健康的鮮奶制品做出積極的努力。 項目建設的必要性奶業(yè)發(fā)展水平是一個國家畜牧業(yè)以至于整個農業(yè)發(fā)展水平的重要標志。奶業(yè)也是節(jié)糧、高效、行業(yè)關聯度高的產業(yè)。奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于改善城鄉(xiāng)居民膳食結構、提高全民身體素質、促進農村產業(yè)結構調整、增加農民收入、帶動國民經濟相關產業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。 是提高全民健康水平的需要奶業(yè)振興是關系民族強盛的大問題。隨著人們生活水平提高，溫飽問題解決了，如何從營養(yǎng)角度來提高健康水平已成為群眾和各級政府十分關注的問題。牛奶是一種營養(yǎng)豐富的理想食品，富含人體生長發(fā)育所必需的各種氨基酸，也是人體鈣的最好來源，所以，世界各國都非常重視奶的問題。國務院批準試行的《當前國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》將奶業(yè)列入其中，發(fā)展奶業(yè)符合國家的產業(yè)政策。改革開放以來，我國人民的營養(yǎng)情況有了較大改善，但全國奶類的消費仍大大低于世界平均水平。當前奶類的世界人均占有量為116千克，發(fā)達國家大都超過200千克，一些發(fā)展中國家也達到60千克左右。，***，%，%?？梢姡衽d我國特別是***省奶業(yè)，是提高人民健康水平的迫切需要。 項目建設是當地畜牧業(yè)發(fā)展的內在要求隨著生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民對奶制品的需求量逐年增加，加之各級政府對奶業(yè)發(fā)展的大力扶持，奶牛養(yǎng)殖是有較大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。目前，一家一戶的散養(yǎng)方式已不能適應當前奶制品業(yè)對鮮奶質量和數量的要求。**市奶牛散養(yǎng)與現代化加工企業(yè)并存成為影響我市奶業(yè)健康發(fā)展的重要因素。分戶散養(yǎng)和傳統(tǒng)的人工擠奶方式使鮮奶不可避免地人為污染，造成鮮奶細菌總數嚴重超標，品質下降，無法生產酸奶、發(fā)酵奶、奶啤酒等高檔奶制品。因此，建立現代化高產奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)，推廣良種繁育、集約化飼養(yǎng)管理和機械化自動擠奶模式勢在必行，可大大提高奶牛產奶量和鮮奶品質。項目建設還有利于推廣先進的奶牛養(yǎng)殖、繁育新技術、新工藝，可大大提高我市奶牛養(yǎng)殖的科技含量。 項目建設是農業(yè)結構調整的需要目前，傳統(tǒng)的農業(yè)種植結構嚴重制約著農業(yè)增效和農民增收，建設現代化高產奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)后，可以帶動農業(yè)種植結構進一步優(yōu)化，使傳統(tǒng)的糧經二元種植結構向糧經飼三元種植結構轉變，從而進一步拓寬農民增收的路子。加快奶業(yè)發(fā)展有利于促進農業(yè)內部結構的調整。畜牧業(yè)是衡量一個國家農業(yè)現代化程度的重要標志，西方發(fā)達國家在建設農業(yè)現代化過程中，都把發(fā)展畜牧業(yè)作為主導產業(yè)，而畜牧業(yè)又以奶牛、肉牛為主。比如歐美發(fā)達國家畜牧業(yè)占農業(yè)總產值比重都在50%以上，美國肉牛業(yè)占畜牧業(yè)產值的41%，奶業(yè)占19%。2006年***%，而奶業(yè)所占份額還小。***省要實現農業(yè)現代化，提高養(yǎng)殖業(yè)比重是農業(yè)內部結構調整的一項重要措施。而提高養(yǎng)殖業(yè)比重，首先是加快奶牛業(yè)的發(fā)展。 項目建設是適應市場發(fā)展和促進農民增收的需要隨著生活水平和健康意識的增強，人們趨向于對高蛋白、低脂肪、無公害畜產品的消費，豬、雞等高耗糧、高脂肪的食品消費會越來越少，節(jié)糧型食草牲畜、高蛋白低脂肪的奶制品需求將直線攀升，為奶業(yè)的發(fā)展提供了廣闊市場空間?，F代化高產奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)的建設，一是能夠促進農業(yè)結構進一步優(yōu)化；二是能夠帶動相關產業(yè)發(fā)展，如運輸業(yè)、飼料加工業(yè)、畜牧服務行業(yè)以及第三產業(yè)的迅速發(fā)展；三是促進農民增收。由于采取標準化飼養(yǎng)管理技術，原奶品質顯著提高，奶農的鮮奶收購價格持續(xù)提高，農民每飼養(yǎng)一頭奶牛每年可增收40005000元。第三章 建設條件 項目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域優(yōu)勢明顯**市位于北緯38176。14ˊ－38176。40，東經114176。48 －115176。15之間，地處太行山東麓，位于***省中南部偏西，**市南端，距北京185公里，距石家莊72公里。全境南北長48公里，東西寬40公里，國土總面積1274平方公里，％，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積42平方公里，與縣接壤。境內縱向有京廣鐵路、京深高速公路、107國道和即將開工建設的京石高速鐵路。橫向有朔黃鐵路***********魏公路，是華北地區(qū)重要的交通樞紐。**市屬溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候，冬季寒冷、干燥、少雪，春季多干熱風，夏季高溫、高濕、降水集中，秋季秋高氣爽?！妫觌H間氣溫差異不大；℃；；；全年風向以東北風頻率最大，南風次之。氣候特點適宜奶牛飼養(yǎng)。 社會經濟狀況良好**市國土總面積1274平方公里，轄8鄉(xiāng)、14鎮(zhèn)、3個城區(qū)辦事處，486個村街、31個社區(qū)?？側丝?15萬人。2007年，；農業(yè)產業(yè)化經營率、工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率；：：：：。**市是國家和省確定的小麥、花生、蔬菜、棉花、草莓、瘦肉型豬、速生豐產林七大商品生產基地，糧油總產跨入全國百強。2007年，，蔬菜產量360萬噸?，F已形成蔬菜、林果、畜牧三大特色產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化進程加快，培育龍頭企業(yè)32家，先后被評為***省農產品加工示范基地市、全國無公害農產品生產先進市和糧食生產先進市。**市是典型的農業(yè)高產區(qū)，是國家和省確定的小麥、花生、蔬菜、棉花、草莓、瘦肉型豬、速生豐產林七大商品生產基地，農產品資源豐富，作物秸稈、飼料、飼草等奶牛粗飼料供應充足，飼用玉米、餅粕、魚粉、維生素和礦物質等精料品種齊全，供給有保障，能滿足項目建設需要。2006年，**市玉米種植面積達47萬畝，其中糧飼兼用玉米品種鄭單958播種面積占85%以上，玉米總產量24萬噸，項目飼料全部來自當地且來源可靠。項目區(qū)環(huán)境優(yōu)越、氣候適宜，適合奶牛飼養(yǎng)和繁育，項目區(qū)周圍無工礦企業(yè)污染、水質良好。當地有大量的農村富余勞動力，為奶牛養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的條件。 技術依托可靠本項目以***農業(yè)大學、內蒙伊利集團為主要技術依托單位。***農業(yè)大學中獸醫(yī)學院坐落于**市內，其雄厚的教學和科研力量是本項目可靠的技術后盾。內蒙伊利集團是集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團，具有對本項目技術指導的能力。另外，全市擁有畜牧專業(yè)畢業(yè)生726名，且大都工作在畜牧崗位上。公司將聘請專人專門負責園區(qū)的疫病防治和配種等工作。因此，奶牛的飼料加工、配種繁殖和飼養(yǎng)管理等方面均有雄厚的技術力量可依托。 水、電、交通及通訊條件齊備交通便利。本項目所在地楊家營奶牛養(yǎng)殖場距**市區(qū)15公里，北距定河路4公里，東距//市20公里，西距定深路5公里，縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯、四通八達，鮮奶運輸非常方便。通訊暢通。網通公司光纜直達奶牛養(yǎng)殖場，并裝有3部程控電話，移動、聯通通訊公司設置的信號接收裝置緊鄰小區(qū)，通訊十分順暢。電力充足。，架有通往養(yǎng)殖場的專線，小區(qū)內自備80KVA變壓器2臺，并配有柴油發(fā)電機組3套，電力供應具有可靠保障。 水資源豐富。地下水儲量豐富，且水質優(yōu)良。 基礎設施良好公司現有標準化牛舍4556平方米，犢牛圈1000平方米，運動場3萬平方米，擠奶大廳360平方米，青貯池11200立方米，2*10魚骨式利拉伐擠奶設備1套，其它配套設備25臺套。牛場已存欄基礎母牛1352頭，年產鮮奶4460噸，是**伊利公司的優(yōu)質奶源基地，生產規(guī)模高于盈虧平衡點，有穩(wěn)定的盈利和可靠的銷售渠道。 項目關聯產業(yè)發(fā)展協調**市以建設經濟強市與和諧**為目標，全面實施“工業(yè)立市、以城興市、開放強市”三大主體戰(zhàn)略，現已形成能源、汽車及零配件、煤化工和食品四大支柱行業(yè)，糧食、肉類、油料總產量位列全國百強，教育、文化、文物旅游等社會事業(yè)得到全面發(fā)展。2005年被***省確定為擴權市，是“十一五”期間***省重點培育和發(fā)展的中等城市。**市將畜牧業(yè)作為農村產業(yè)結構調整、增加農民收入的破口和工作重點，通過抓龍頭、建基地、優(yōu)品種、強服務，推動了全市畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展，全市涌現出一批有實力的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，其中**市伊人奶牛養(yǎng)殖基地是當地最具實力的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。這些奶牛養(yǎng)殖企業(yè)通過產業(yè)化經營，帶動了周邊地區(qū)農民養(yǎng)殖奶牛，奶業(yè)生產呈現良好發(fā)展勢頭。**市是典型的農業(yè)高產區(qū)，農產品資源豐富，作物秸稈、飼料、飼草等奶牛粗飼料供應充足，飼用玉米、餅粕、魚粉、維生素和礦物質等精料品種齊全，供給有保障，能滿足項目建設需要。2007年，**市玉米種植面積達47萬畝，其中糧飼兼用玉米品種鄭單958播種面積占85%以上，玉米總產量24萬噸，項目飼料全部來自當地且來源可靠。 項目建設條件優(yōu)劣勢分析 政策環(huán)境畜牧業(yè)是我省農業(yè)三大支柱產業(yè)之一，其中奶業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的重點。***省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃專門提出“為增強奶業(yè)的整體素質和市場競爭力，要大力實施加工龍頭帶動、奶源基地建設、飼草飼料基地建設三大工程，2010年全省