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地籍測量第二章,地籍調(diào)查-文庫吧

2025-04-16 03:05 本頁面


【正文】 利,包括與土地相連的生產(chǎn)物、建筑物的占有、支配、使用的權(quán)利。是所有制在法律上的表現(xiàn)。 按我國現(xiàn)行的法律規(guī)定 :城市市區(qū)的土地 屬于國家所有; 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地 ,除由法律規(guī)定屬于國家所有的外,屬于農(nóng)民集體所有; 宅基地和自留地、自留山 屬于農(nóng)民集體所有;土地所有權(quán)受國家法律的保護(hù)。 Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey 土地權(quán)屬調(diào)查 土地使用權(quán) 指依照法律對(duì)土地加以 利用 并從土地上獲得合法 收益 的權(quán)利。按照有關(guān)規(guī)定,我國的政府、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他企事業(yè)單位和公民,根據(jù)法律的規(guī)定并經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn),可以有償或無償使用國有土地或集體土地。 土地使用權(quán)是由土地所有權(quán)派生出來的一項(xiàng)權(quán)能,可分 (1)所有權(quán)人的土地使用權(quán) (2)非所有權(quán)人的土地使用權(quán) Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey 土地權(quán)屬的確認(rèn) (簡稱 確權(quán) ) 土地權(quán)屬的確認(rèn) 是指依照法律對(duì)土地權(quán)屬狀況的認(rèn)定,包括土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的 性質(zhì) 、 類別 、 權(quán)屬主及其身份 、土地位置 等的認(rèn)定。確權(quán)是地籍調(diào)查中一件細(xì)致而復(fù)雜的工作。 一般情況下,確權(quán)工作由當(dāng)?shù)卣跈?quán)的土地管理部門主持, 土地權(quán)屬主 (或授權(quán)指界人 )、 相鄰?fù)恋貦?quán)屬主(或授權(quán)指界人 )、 地籍調(diào)查員 和 其他必要人員 都必須到現(xiàn)場。 土地權(quán)屬調(diào)查 土地權(quán)屬主 (以下簡稱權(quán)屬主,或權(quán)利人 ):指具有土地所有權(quán)的單位和土地使用權(quán)的單位或個(gè)人。 具體的確認(rèn)方式有以下四種: (1)文件確認(rèn) (2)慣用確認(rèn) (3)協(xié)商確認(rèn) (4)仲裁確認(rèn) Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey 土地權(quán)屬的確認(rèn) (簡稱 確權(quán) ) ?農(nóng)村地區(qū) (含城市郊區(qū) )土地所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn) 確權(quán)涉及村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村與城市、村與獨(dú)立工礦及事業(yè)單位的邊界等。它不但形式復(fù)雜,而且往往用地手續(xù)不齊全。因此, 應(yīng)將 文件確認(rèn) 、 慣用確認(rèn) 、 協(xié)商確認(rèn) 或 仲裁確認(rèn) 幾種方式結(jié)合起來 確認(rèn)農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)。 鐵路、公路、軍隊(duì)、風(fēng)景名勝區(qū)和水利設(shè)施等用地 其 所有權(quán) 屬國家, 使用權(quán) 歸各管理部門。 Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey ?城市土地使用權(quán)的確認(rèn) 城市的土地所有權(quán)為國家所有, 權(quán)屬主只有土地使用權(quán) 。城市土地使用權(quán)主要按下述文件確認(rèn): (1)單位用地紅線圖 (2)房地產(chǎn)使用證 (3)土地使用合同書、協(xié)議書、換地書等 (4)征 (撥 )地批準(zhǔn)書和合同書 (5)有償使用合同書 (協(xié)議書 )和國有土地使用權(quán)證書 (6)城市住宅用地確權(quán)的文件 土地權(quán)屬的確認(rèn) (簡稱確權(quán) ) Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey 土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容 ? 土地權(quán)屬調(diào)查是指以 宗地 為單位,對(duì)土地的 權(quán)源 、 權(quán)利所占地界線 、 位置 、數(shù)量 、 用途 以及 四至關(guān)系 等基本情況的調(diào)查。 Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey ?宗地 ? 宗地,又稱 地籍調(diào)查單元 。 一宗地 是指被權(quán)屬界址線所封閉的獨(dú)立權(quán)屬地段,是權(quán)屬調(diào)查的基本單位。可以分為 獨(dú)立宗 和 混合宗 。 Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey ?宗地與地塊 定義 特征 地塊 地塊 是指一個(gè)連續(xù)的區(qū)域,并可辨認(rèn)出同類屬性的最小的土地空間區(qū)域。(例如:宗地或丘、圖斑、均值地域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等等) ( 1) 地塊是一個(gè) “ 最小的土地空間區(qū)域 ” ,表明了地塊在空間上的連續(xù) 。 ( 2) 地塊的位置是固定的 , 邊界是明確的 。 ( 3)地塊的 “ 同類屬性 ” 既可以是某一種屬性,也可以是某一類屬性的集合。 宗地 宗地 是指由權(quán)屬界限封閉的 獨(dú)立權(quán)屬地段 ,它具有固定的位置和明確的權(quán)利邊界,并可同時(shí)辨認(rèn)出 確定的利用類別、質(zhì)量和時(shí)態(tài) 等土地基本要素。 ( 1) 宗地是一個(gè) “ 地塊 ” , 表明了宗地在空間上的連續(xù) ( 2) 宗地的空間位置是固定的 , 邊界是明確的 ( 3)應(yīng)同時(shí)把土地的權(quán)利、利用類別、質(zhì)量和時(shí)態(tài)等土地基本要素組成一個(gè)集合作為“ 同類屬性 ” 來標(biāo)識(shí)宗地的空間位置 Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey ?宗地的劃分 ?基本方法 (1)一主一宗 (2) 一主多宗 (3)多主一宗(也稱組合宗地) (4)宗地的再劃分 ?集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)宗地劃分 農(nóng)村居民地內(nèi) 村民建房用地 (宅基地 )和 其他建設(shè)用地 ,可按集體土地的使用權(quán)單位的用地范圍劃分為宗地,一般反映在 農(nóng)村居民地地籍圖 (島圖 )上。 Chapter 2 Cadastral Inventory Cadastral Survey ?集體 土地所有權(quán)宗地 的劃分 ( 1) 《 中華人民共和國土地管理法 》 規(guī)定,農(nóng)村可根據(jù)集體土地所有權(quán)單位 (如村民委員會(huì)、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織等 )的土地范圍劃分土地所有權(quán)宗地。 ( 2)一個(gè)地塊由幾個(gè)集體土地所有者共同所有,其間難以劃清權(quán)屬界線的,為 共有宗地 。 共有宗地不存在國家和集體共同所有的情況 。 ?城鎮(zhèn)以外的國有土地使用權(quán)宗地的劃分
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