【正文】 措施，使之在經(jīng)濟、文化、社會服務、司法等方面獲得自由 ，或使其得到幫助。收益權分為積極的收益權如公民的居住權、受教育權、社會保險社會救濟等權利，和消極的收益權，如：請愿權、訴愿權、訴訟權等⑤ 政治參與權是指公民參與國家政治活動的權利，具體包括選舉權，被選舉權、立法創(chuàng)制權、罷免權、全民公決權公民基本權利保障制度：憲法規(guī)定權利保障制度是具體實現(xiàn)公民基本權利的重要條件。根據(jù)具體憲法規(guī)定來看，可分為“限制性保障”和“指導性保障” 限制性保障：有的憲法條款就其所規(guī)定的公民的具體權利內(nèi)容，對可能出現(xiàn)的原則相悖的立法作出限制性規(guī)定指導性保障：有的憲法條款在具體規(guī)范公民基本權利內(nèi)容的同時，對可能出現(xiàn)的相關立法作出原則性的指導。成文憲法與不成文憲法——以憲法的表現(xiàn)形式來區(qū)分成文憲法： 含義：即是以一個成文的法典形式出現(xiàn)的憲法，它集中、明確地表述和規(guī)定了有關憲法規(guī)范的內(nèi)容。主要的內(nèi)容結構有以下部分： 1．序言。 2．正文（最為重要的規(guī)范）。 3．憲法保障制度。 4．附則。 ——美國于1787年頒布的憲法是歷史上第一部成文憲法。 不成文憲法：含義：不具有成文的法典，其憲法規(guī)范是通過在歷史演進中形一系列的具有憲法性質(zhì)的文件表現(xiàn)出來的。 當代西方國家中只有英國、以色列實行不成文憲法。 剛性憲法和柔性憲法——以創(chuàng)制和修改憲法程序的繁簡來區(qū)分民定憲法和欽定憲法、協(xié)定憲法——依據(jù)制憲者的主體身份來區(qū)分 聯(lián)邦憲法和州憲法——以憲法適用的范圍來區(qū)分 第三章：選舉制度的基本原則一、西方國家選舉制度的基本原則 西方國家現(xiàn)代選舉制度的建立是從議會選舉開始的。西方國家選舉制度的主要內(nèi)容就是選舉立法機構議員或選舉政府行政首腦。(1)普遍選舉權原則：對于性別、年齡、收入、種族、等限制作出的規(guī)定(2)平等選舉權原則：指每一選民在一次選舉中只能有一次投票權，每一選民所投的票的價值和效力是相同的；即 “一人一票，每票等值”英國：英國選舉制度中曾存在多種不平等的現(xiàn)象議會議員名額分配不均 。 ——人口眾多的工業(yè)化城市無權選送議員，已經(jīng)沒落的傳統(tǒng)選區(qū)依然占據(jù)大量義席 每張票的價值不等 ?！燃壨镀敝贫?、 “復票制”選區(qū)人口比例不均衡 。 —— “選舉地理學”（3）、直接選舉和間接選舉原則 直接選舉是指由選民直接投票選出議會議員或國家公職人員；間接選舉，就是由選民投票選出選舉人或選舉人團，再由選舉人（或選舉人團）投票選出。 現(xiàn)在大多數(shù)西方國家重要的選舉都實行直接選舉?！绹鴩鴷h員的選舉、英國議會下議院 議員的選舉、法國國民議會和總統(tǒng)的選舉、德國議會選舉、日本國會選舉、俄羅斯總統(tǒng)及議會的選舉等。 當代西方國家實行間接選舉的有：美國總統(tǒng)的選舉、德國總統(tǒng)的選舉、意大利總統(tǒng)的選舉、以及法國議會參議員的選舉等。 （4）、秘密投票原則 含義：指選民遵循有關選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并進行秘密投票，選票不向他人公開。 資本主義國家發(fā)展初期，普遍存在著公開投票的制度——就是在公開的環(huán)境下選民公開表達自己的投票意向。具體方式有舉手表決、唱名表決、呼聲表決、雙記名表決等方式。 1856年澳大利亞最先實行無記名投票。 普選制的確立直到20世紀70年代，西方國家才基本上確認了普選權原則 指每個享有國家憲法規(guī)定的公民基本權利的人都擁有選舉和被選舉的權利。英國1711年制定的法律中，規(guī)定了議會議員要有很高的財產(chǎn)資格 。——在英國資產(chǎn)階級取得革命政權的一百年間，擁有選舉權的公民僅占全國成年男子人口總數(shù)的5％，其中絕大部分是貴族，中、小資產(chǎn)階級都沒有選舉權。 1832年進行了第一次選舉制度改革。 1867年再次進行選舉制度改革。 1884年，英國又一次進行選舉制度改革 。 1918年，英國議會通過“人民代表法”。 1928年，再次規(guī)定降低女性選民年齡 。1969年，英國選民年齡才被降至18歲，至此，實現(xiàn)了普遍的選舉權原則。 法國1791年制定的憲法將公民劃分為“積極公民”和“消極公民”。1793年憲法。憲法規(guī)定由公民直接選舉國家最高權力機關，基本實現(xiàn)年滿2l歲的男性公民的選舉權。 1848年憲法規(guī)定，凡年滿21歲的法國公民均享有選舉權，凡年滿25歲的公民則享有被選舉權。 1875年法蘭西第三共和國憲法規(guī)定年滿21的男性公民擁有選舉權。1946年法蘭西第四共和國憲法中正式規(guī)定婦女擁有選舉權。 1974年，法國將選民年齡從21歲降至18歲，選舉制度在幾經(jīng)波折之后最終實現(xiàn)了普遍的選舉權原則。 美國19世紀3060年代開始逐漸取消對選民財產(chǎn)資格的限制。1920年，美國國會通過第19條憲法修正案，規(guī)定婦女開始享有選舉權。20世紀60年代以前，美國仍有很多的州以限制黑人參加選舉為目的，規(guī)定了一系列限制性條件 。 “人頭稅條款” 、“文化測驗條款”、“祖父條款” 1971年美國憲法第26條修正案得以批準，該項修正案規(guī)定將美國選民的年齡從21歲降至18歲，自此美國實現(xiàn)了普遍的選舉權原則。選舉制度西方國家選舉類型 大選 議會制國家的大選主要是選舉產(chǎn)生議會代表，并由議會多數(shù)黨負責組織政府?？偨y(tǒng)制國家的大選則是選舉國家行政首腦 。英國的大選時議會下議院議員的選舉。每5年一次；日本的大選是眾議院的選舉，每4年一次；美國的大選是總統(tǒng)選舉，每4年一次，法國、俄羅斯的大選都是指總統(tǒng)選舉中期選舉 ——美國每2年舉行一次國會議員的選舉，因正值兩屆大選的中間，又稱為中期選舉。 預選——是美國總統(tǒng)大選中的特殊環(huán)節(jié)，被人們成為美國總統(tǒng)的第一輪選舉總統(tǒng)選舉，決定執(zhí)政黨的產(chǎn)生，如美國總統(tǒng)、法國俄羅斯總統(tǒng)的選舉。美國總統(tǒng)是由選民間接選舉產(chǎn)生。議會選舉：在實行議會制國家的大選，一般是通過選民以選區(qū)為單位選出本選區(qū)代表的方式直接產(chǎn)生。地方選舉和州選舉：在西方國家，相對于國家中央政府選舉而言，還存在地方選舉或州選舉。單一制國家省、市、縣鎮(zhèn)級別的選舉和聯(lián)邦制國家中聯(lián)邦組成單位的選舉。四、選舉組織——具體主持、辦理國家選舉事務的專門機構選舉組織的建立具有以下特點：① 是依據(jù)國家法律規(guī)定建立的，具有特定的法律地位。 一般分為中央、地方、選區(qū)等幾個層級，中央選舉組織的基本職責是就全國性的選舉活動進行宏觀指導和調(diào)控，協(xié)調(diào)選務工作，處理選舉過程中的問題，受理有關選舉的上訴等。地方基層選舉組織則負責執(zhí)行具體的選舉事務，包括選民登記、審核候選人資格、培訓選務官員、設計選票、選區(qū)劃分、組織投票、選票計算、監(jiān)督選舉計劃的完成、報告選舉結果等。 ② 是政治中立的管理性機構。③ 是一個協(xié)調(diào)和服務性機構?！x舉組織的工作方式應該是公開透明的。 五、選舉的參與選民資格及選民登記制度① 選民資格：西方國家還是作出以下具體限制規(guī)定。A、變相的財產(chǎn)限制。B、居住時間限制。C、文化程度限制。D、性別限制。E、職業(yè)限制。② 選民登記制度——通過登記方式對選民身份的認定。 不予進行選民登記的有以下情況：特殊職業(yè)、職務者； 因刑事犯罪被剝奪選舉權的人；患有精神疾病的病人、無正常行為能力的人；被教養(yǎng)、收容者、無業(yè)游民。 候選人資格及候選人提名制度① 候選人資格A、國家元首候選人資格由選舉產(chǎn)生的國家元首一般為共和制國家的總統(tǒng)。 法蘭西第五共和國法律規(guī)定總統(tǒng)候選人的資格：一是年滿40歲；二是服過兵役；三是法律規(guī)定有資格的公民，即依法享有選舉權的公民。 總統(tǒng)候選人的提名，雖然規(guī)定可以自己報名，但必須有至少100名現(xiàn)任國民議會議員、參議員、經(jīng)濟與社會委員會成員、地方議員或市長的提名擔保，其中要至少來自10個不同的省和海外領地，1976年更提高到500名上述成員的提名擔保，這500個人至少要來自30個不同的省和海外領地。同一個省的成員不得超過1/10，而且還要交1萬法郎的保證金。B、議員候選人資格西方國家對立法機構議員資格的規(guī)定可以概括為以下幾個方面：第