【正文】 措施，使之在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)服務(wù)、司法等方面獲得自由 ，或使其得到幫助。收益權(quán)分為積極的收益權(quán)如公民的居住權(quán)、受教育權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)等權(quán)利，和消極的收益權(quán)，如：請(qǐng)?jiān)笝?quán)、訴愿權(quán)、訴訟權(quán)等⑤ 政治參與權(quán)是指公民參與國家政治活動(dòng)的權(quán)利，具體包括選舉權(quán)，被選舉權(quán)、立法創(chuàng)制權(quán)、罷免權(quán)、全民公決權(quán)公民基本權(quán)利保障制度：憲法規(guī)定權(quán)利保障制度是具體實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的重要條件。根據(jù)具體憲法規(guī)定來看，可分為“限制性保障”和“指導(dǎo)性保障” 限制性保障：有的憲法條款就其所規(guī)定的公民的具體權(quán)利內(nèi)容，對(duì)可能出現(xiàn)的原則相悖的立法作出限制性規(guī)定指導(dǎo)性保障：有的憲法條款在具體規(guī)范公民基本權(quán)利內(nèi)容的同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的相關(guān)立法作出原則性的指導(dǎo)。成文憲法與不成文憲法——以憲法的表現(xiàn)形式來區(qū)分成文憲法： 含義：即是以一個(gè)成文的法典形式出現(xiàn)的憲法，它集中、明確地表述和規(guī)定了有關(guān)憲法規(guī)范的內(nèi)容。主要的內(nèi)容結(jié)構(gòu)有以下部分： 1．序言。 2．正文（最為重要的規(guī)范）。 3．憲法保障制度。 4．附則。 ——美國于1787年頒布的憲法是歷史上第一部成文憲法。 不成文憲法：含義：不具有成文的法典，其憲法規(guī)范是通過在歷史演進(jìn)中形一系列的具有憲法性質(zhì)的文件表現(xiàn)出來的。 當(dāng)代西方國家中只有英國、以色列實(shí)行不成文憲法。 剛性憲法和柔性憲法——以創(chuàng)制和修改憲法程序的繁簡(jiǎn)來區(qū)分民定憲法和欽定憲法、協(xié)定憲法——依據(jù)制憲者的主體身份來區(qū)分 聯(lián)邦憲法和州憲法——以憲法適用的范圍來區(qū)分 第三章：選舉制度的基本原則一、西方國家選舉制度的基本原則 西方國家現(xiàn)代選舉制度的建立是從議會(huì)選舉開始的。西方國家選舉制度的主要內(nèi)容就是選舉立法機(jī)構(gòu)議員或選舉政府行政首腦。(1)普遍選舉權(quán)原則：對(duì)于性別、年齡、收入、種族、等限制作出的規(guī)定(2)平等選舉權(quán)原則：指每一選民在一次選舉中只能有一次投票權(quán)，每一選民所投的票的價(jià)值和效力是相同的；即 “一人一票，每票等值”英國：英國選舉制度中曾存在多種不平等的現(xiàn)象議會(huì)議員名額分配不均 。 ——人口眾多的工業(yè)化城市無權(quán)選送議員，已經(jīng)沒落的傳統(tǒng)選區(qū)依然占據(jù)大量義席 每張票的價(jià)值不等 ?！燃?jí)投票制度 、 “復(fù)票制”選區(qū)人口比例不均衡 。 —— “選舉地理學(xué)”（3）、直接選舉和間接選舉原則 直接選舉是指由選民直接投票選出議會(huì)議員或國家公職人員；間接選舉，就是由選民投票選出選舉人或選舉人團(tuán)，再由選舉人（或選舉人團(tuán)）投票選出。 現(xiàn)在大多數(shù)西方國家重要的選舉都實(shí)行直接選舉?！绹鴩鴷?huì)議員的選舉、英國議會(huì)下議院 議員的選舉、法國國民議會(huì)和總統(tǒng)的選舉、德國議會(huì)選舉、日本國會(huì)選舉、俄羅斯總統(tǒng)及議會(huì)的選舉等。 當(dāng)代西方國家實(shí)行間接選舉的有：美國總統(tǒng)的選舉、德國總統(tǒng)的選舉、意大利總統(tǒng)的選舉、以及法國議會(huì)參議員的選舉等。 （4）、秘密投票原則 含義：指選民遵循有關(guān)選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并進(jìn)行秘密投票，選票不向他人公開。 資本主義國家發(fā)展初期，普遍存在著公開投票的制度——就是在公開的環(huán)境下選民公開表達(dá)自己的投票意向。具體方式有舉手表決、唱名表決、呼聲表決、雙記名表決等方式。 1856年澳大利亞最先實(shí)行無記名投票。 普選制的確立直到20世紀(jì)70年代，西方國家才基本上確認(rèn)了普選權(quán)原則 指每個(gè)享有國家憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的人都擁有選舉和被選舉的權(quán)利。英國1711年制定的法律中，規(guī)定了議會(huì)議員要有很高的財(cái)產(chǎn)資格 ?！谟Y產(chǎn)階級(jí)取得革命政權(quán)的一百年間，擁有選舉權(quán)的公民僅占全國成年男子人口總數(shù)的5％，其中絕大部分是貴族，中、小資產(chǎn)階級(jí)都沒有選舉權(quán)。 1832年進(jìn)行了第一次選舉制度改革。 1867年再次進(jìn)行選舉制度改革。 1884年，英國又一次進(jìn)行選舉制度改革 。 1918年，英國議會(huì)通過“人民代表法”。 1928年，再次規(guī)定降低女性選民年齡 。1969年，英國選民年齡才被降至18歲，至此，實(shí)現(xiàn)了普遍的選舉權(quán)原則。 法國1791年制定的憲法將公民劃分為“積極公民”和“消極公民”。1793年憲法。憲法規(guī)定由公民直接選舉國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)年滿2l歲的男性公民的選舉權(quán)。 1848年憲法規(guī)定，凡年滿21歲的法國公民均享有選舉權(quán)，凡年滿25歲的公民則享有被選舉權(quán)。 1875年法蘭西第三共和國憲法規(guī)定年滿21的男性公民擁有選舉權(quán)。1946年法蘭西第四共和國憲法中正式規(guī)定婦女擁有選舉權(quán)。 1974年，法國將選民年齡從21歲降至18歲，選舉制度在幾經(jīng)波折之后最終實(shí)現(xiàn)了普遍的選舉權(quán)原則。 美國19世紀(jì)3060年代開始逐漸取消對(duì)選民財(cái)產(chǎn)資格的限制。1920年，美國國會(huì)通過第19條憲法修正案，規(guī)定婦女開始享有選舉權(quán)。20世紀(jì)60年代以前，美國仍有很多的州以限制黑人參加選舉為目的，規(guī)定了一系列限制性條件 。 “人頭稅條款” 、“文化測(cè)驗(yàn)條款”、“祖父條款” 1971年美國憲法第26條修正案得以批準(zhǔn)，該項(xiàng)修正案規(guī)定將美國選民的年齡從21歲降至18歲，自此美國實(shí)現(xiàn)了普遍的選舉權(quán)原則。選舉制度西方國家選舉類型 大選 議會(huì)制國家的大選主要是選舉產(chǎn)生議會(huì)代表，并由議會(huì)多數(shù)黨負(fù)責(zé)組織政府?？偨y(tǒng)制國家的大選則是選舉國家行政首腦 。英國的大選時(shí)議會(huì)下議院議員的選舉。每5年一次；日本的大選是眾議院的選舉，每4年一次；美國的大選是總統(tǒng)選舉，每4年一次，法國、俄羅斯的大選都是指總統(tǒng)選舉中期選舉 ——美國每2年舉行一次國會(huì)議員的選舉，因正值兩屆大選的中間，又稱為中期選舉。 預(yù)選——是美國總統(tǒng)大選中的特殊環(huán)節(jié)，被人們成為美國總統(tǒng)的第一輪選舉總統(tǒng)選舉，決定執(zhí)政黨的產(chǎn)生，如美國總統(tǒng)、法國俄羅斯總統(tǒng)的選舉。美國總統(tǒng)是由選民間接選舉產(chǎn)生。議會(huì)選舉：在實(shí)行議會(huì)制國家的大選，一般是通過選民以選區(qū)為單位選出本選區(qū)代表的方式直接產(chǎn)生。地方選舉和州選舉：在西方國家，相對(duì)于國家中央政府選舉而言，還存在地方選舉或州選舉。單一制國家省、市、縣鎮(zhèn)級(jí)別的選舉和聯(lián)邦制國家中聯(lián)邦組成單位的選舉。四、選舉組織——具體主持、辦理國家選舉事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)選舉組織的建立具有以下特點(diǎn)：① 是依據(jù)國家法律規(guī)定建立的，具有特定的法律地位。 一般分為中央、地方、選區(qū)等幾個(gè)層級(jí)，中央選舉組織的基本職責(zé)是就全國性的選舉活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，協(xié)調(diào)選務(wù)工作，處理選舉過程中的問題，受理有關(guān)選舉的上訴等。地方基層選舉組織則負(fù)責(zé)執(zhí)行具體的選舉事務(wù)，包括選民登記、審核候選人資格、培訓(xùn)選務(wù)官員、設(shè)計(jì)選票、選區(qū)劃分、組織投票、選票計(jì)算、監(jiān)督選舉計(jì)劃的完成、報(bào)告選舉結(jié)果等。 ② 是政治中立的管理性機(jī)構(gòu)。③ 是一個(gè)協(xié)調(diào)和服務(wù)性機(jī)構(gòu)。——選舉組織的工作方式應(yīng)該是公開透明的。 五、選舉的參與選民資格及選民登記制度① 選民資格：西方國家還是作出以下具體限制規(guī)定。A、變相的財(cái)產(chǎn)限制。B、居住時(shí)間限制。C、文化程度限制。D、性別限制。E、職業(yè)限制。② 選民登記制度——通過登記方式對(duì)選民身份的認(rèn)定。 不予進(jìn)行選民登記的有以下情況：特殊職業(yè)、職務(wù)者； 因刑事犯罪被剝奪選舉權(quán)的人；患有精神疾病的病人、無正常行為能力的人；被教養(yǎng)、收容者、無業(yè)游民。 候選人資格及候選人提名制度① 候選人資格A、國家元首候選人資格由選舉產(chǎn)生的國家元首一般為共和制國家的總統(tǒng)。 法蘭西第五共和國法律規(guī)定總統(tǒng)候選人的資格：一是年滿40歲；二是服過兵役；三是法律規(guī)定有資格的公民，即依法享有選舉權(quán)的公民。 總統(tǒng)候選人的提名，雖然規(guī)定可以自己報(bào)名，但必須有至少100名現(xiàn)任國民議會(huì)議員、參議員、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)成員、地方議員或市長(zhǎng)的提名擔(dān)保，其中要至少來自10個(gè)不同的省和海外領(lǐng)地，1976年更提高到500名上述成員的提名擔(dān)保，這500個(gè)人至少要來自30個(gè)不同的省和海外領(lǐng)地。同一個(gè)省的成員不得超過1/10，而且還要交1萬法郎的保證金。B、議員候選人資格西方國家對(duì)立法機(jī)構(gòu)議員資格的規(guī)定可以概括為以下幾個(gè)方面：第