【正文】 萬元348130項(xiàng)目投資回收期從建設(shè)期第一年起靜態(tài)投資所得稅前年靜態(tài)投資所得稅后年動(dòng)態(tài)投資所得稅前年動(dòng)態(tài)投資所得稅后年總投資收益率%%項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率%%9盈虧平衡點(diǎn)%%正常年10投資強(qiáng)度萬元/畝11單位土地面積產(chǎn)出效益萬元/畝12單位土地面積營(yíng)業(yè)稅金及附加萬元/畝13單位土地面積所得稅萬元/畝本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行，投資規(guī)模適度，資金來源有保證，鑒于本項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，項(xiàng)目是可行的，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)物流系統(tǒng)有大的提升，推動(dòng)城市發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的社會(huì)意義。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性我國(guó)在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2010年目標(biāo)》中明確要求要進(jìn)一步加速物流發(fā)展，加強(qiáng)物流理論和技術(shù)研究，提高物流管理水平，盡快改善物流落后狀態(tài)。黨的十七大提出“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確了現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位，提出了今后的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，應(yīng)提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化水平，大力發(fā)展第三方物流。某市政府關(guān)于培育壯大物流產(chǎn)業(yè)大方向的引導(dǎo)下，也確定了以突出現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)和電子商務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建新的現(xiàn)代流通業(yè)框架體系。某市政府也從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用電、產(chǎn)權(quán)改造和企業(yè)減負(fù)方面給予了巨大的政策支持。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)資料的獲勝與產(chǎn)品營(yíng)銷圍日趨擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革?，F(xiàn)代物流行業(yè)被普遍認(rèn)為是“第三利潤(rùn)源”，它能夠很好的降低物質(zhì)消耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并在世界范圍廣泛興起?，F(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)?，F(xiàn)代物流是通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來提高效率，提供增值性優(yōu)化服務(wù)方案。優(yōu)化電子商務(wù)系統(tǒng)的配送中心、物流中心網(wǎng)絡(luò)，重新設(shè)計(jì)和構(gòu)思電子商務(wù)的流通渠道，以此來提高物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)性能。現(xiàn)代物流貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，對(duì)改善一個(gè)企業(yè)的物流流通效率，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)企業(yè)走向市場(chǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市（包括地級(jí)市、地區(qū)等地級(jí)行政區(qū)和縣級(jí)市、縣等縣級(jí)行政區(qū)）。資源型城市作為我國(guó)重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)。一、規(guī)劃目標(biāo)到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問題基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成。資源富集地區(qū)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的格局基本形成。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建立健全促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。資源保障有力。資源集約利用水平顯著提高，資源產(chǎn)出率提高25個(gè)百分點(diǎn)，形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地，重要礦產(chǎn)資源保障能力明顯提升，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林面積和蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng)，資源保障主體地位進(jìn)一步鞏固。經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。資源性產(chǎn)品附加值大幅提升，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，多元化產(chǎn)業(yè)體系全面建立，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)快速發(fā)展，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的新局面。人居環(huán)境優(yōu)美。礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題的恢復(fù)治理率大幅提高，因礦山開采新?lián)p毀的土地得以全面復(fù)墾利用，新建和生產(chǎn)礦區(qū)不欠新賬。主要污染物排放總量大幅減少，重金屬污染得到有效控制。重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)功能得到顯著恢復(fù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，形成一批山水園林城市、生態(tài)宜居城市。社會(huì)和諧進(jìn)步。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，基本公共服務(wù)體系逐步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保障水平不斷提高，住房條件明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全國(guó)平均水平，低收入人群的基本生活得到切實(shí)保障。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，礦區(qū)、林區(qū)寶貴的精神文化財(cái)富得到保護(hù)傳承。 全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo)2012年2015年2020年年均增長(zhǎng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值（萬億元）8%采礦業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）[4]服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）323540[8]二、民生改善城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）16033＞20200＞29700＞8%農(nóng)村居民人均純收入（元）7607＞9600＞14100＞8%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）＜5＜5棚戶區(qū)改造完成率（%）＞95100單位地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低(%)[60]三、資源保障新增重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地（處）[20]資源產(chǎn)出率提高（%）[25]森工城市森林覆蓋率（%）62[]四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率（%）283545[17]單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）[28]主要污染物排放總量減少（%）化學(xué)需氧量[15]二氧化硫[15]氨氮[17]氮氧化物[17]注：內(nèi)為到2020年的累計(jì)數(shù)。有關(guān)約束性指標(biāo)以國(guó)家或相關(guān)地區(qū)下達(dá)的為準(zhǔn)。二、分類引導(dǎo)各類城市科學(xué)發(fā)展資源型城市數(shù)量眾多，資源開發(fā)處于不同階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，面臨的矛盾和問題不盡相同。遵循分類指導(dǎo)、特色發(fā)展的原則，根據(jù)資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力差異，本規(guī)劃將資源型城市劃分為成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，明確各類城市的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。（一）規(guī)范成長(zhǎng)型城市有序發(fā)展。成長(zhǎng)型城市資源開發(fā)處于上升階段，資源保障潛力大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁足，是我國(guó)能源資源的供給和后備基地。應(yīng)規(guī)范資源開發(fā)秩序，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)基地。提高資源開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，合理確定資源開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本內(nèi)部化。提高資源深加工水平，加快完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，積極謀劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理處理資源開發(fā)與城市發(fā)展之間的關(guān)系，使新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）推動(dòng)成熟型城市跨越發(fā)展。成熟型城市資源開發(fā)處于穩(wěn)定階段，資源保障能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，是現(xiàn)階段我國(guó)能源資源安全保障的核心區(qū)。應(yīng)高效開發(fā)利用資源，提高資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育一批資源深加工龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，盡快形成若干支柱型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。高度重視生態(tài)環(huán)境問題，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本內(nèi)部化，切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦區(qū)土地復(fù)墾。大力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平，完善城市功能，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。（三）支持衰退型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。衰退型城市資源趨于枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生問題突出，生態(tài)環(huán)境壓力大，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)。應(yīng)著力破除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)，化解歷史遺留問題，千方百計(jì)促進(jìn)失業(yè)礦工再就業(yè)，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快廢棄礦坑、沉陷區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理。加大政策支持力度，大力扶持接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（四）引導(dǎo)再生型城市創(chuàng)新發(fā)展。再生型城市基本擺脫了資源依賴，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始步入良性發(fā)展軌道，是資源型城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先行區(qū)。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，深化對(duì)外開放和科技創(chuàng)新水平，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。完善城市功能，提高城市品位，形成一批區(qū)域中心城市、生態(tài)宜居城市、著名旅游城市。三、有序開發(fā)綜合利用資源堅(jiān)持有序開發(fā)、高效利用、科學(xué)調(diào)控、優(yōu)化布局，努力增強(qiáng)資源保障能力，促進(jìn)資源開發(fā)利用與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）加大礦產(chǎn)資源勘查力度。提高成熟型和成長(zhǎng)型城市資源保障能力。重點(diǎn)圍繞資源富集地區(qū)開展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查，全面掌握礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和開發(fā)潛力。在成礦條件有利、資源潛力較大、勘查程度總體較低的資源型城市，圈定找礦靶區(qū)，開展后續(xù)礦產(chǎn)資源勘查，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)地。用8—10年時(shí)間，新建一批石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。推進(jìn)衰退型城市接替資源找礦。加大資金投入，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、地質(zhì)勘查基金向衰退型城市傾斜。加大礦山深部和外圍找礦力度，重點(diǎn)圍繞老礦區(qū)開展深部資源潛力評(píng)價(jià)，推進(jìn)重要固體礦產(chǎn)工業(yè)礦體的深度勘查。優(yōu)先在成礦條件有利、找礦前景好、市場(chǎng)需求大的資源危機(jī)礦山實(shí)施接替資源找礦項(xiàng)目，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一批具有較大規(guī)模的隱伏礦床，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。（二）統(tǒng)籌重要資源開發(fā)與保護(hù)。有序提高重要資源生產(chǎn)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等資源開采力度。根據(jù)資源供需形勢(shì)和開發(fā)利用條件，加快推進(jìn)成長(zhǎng)型和成熟型城市資源開發(fā)基地建設(shè)，鼓勵(lì)與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升機(jī)械化開采水平。深入挖掘衰退型城市資源潛力，加大穩(wěn)產(chǎn)改造力度，延緩大中型危機(jī)礦山產(chǎn)量遞減速度，促進(jìn)新老礦山有序接替。加強(qiáng)重要優(yōu)勢(shì)資源儲(chǔ)備與保護(hù)。選擇部分資源富集地區(qū)，加快建設(shè)石油、特殊煤種和稀缺煤種、銅、鉻、錳、鎢、稀土等重點(diǎn)礦種礦產(chǎn)地儲(chǔ)備體系。合理調(diào)控稀土、鎢、銻等優(yōu)勢(shì)礦種開采總量，嚴(yán)厲打擊非法違法開采和超指標(biāo)開采。強(qiáng)化森工城市重點(diǎn)林區(qū)森林管護(hù)與保護(hù)，2015年起全面停止大小興安嶺、長(zhǎng)白山林區(qū)的天然林主伐，建設(shè)國(guó)家木材戰(zhàn)略資源后備基地。（三）優(yōu)化資源開發(fā)布局。形成集約高效的資源開發(fā)格局。重點(diǎn)開采區(qū)主要在資源相對(duì)集中、開發(fā)利用條件好、環(huán)境容量較大的成長(zhǎng)型和成熟型城市布局，創(chuàng)新資源開發(fā)模式，積極引導(dǎo)和支持各類生產(chǎn)要素集聚，著力促進(jìn)大中型礦產(chǎn)地整裝開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源的規(guī)模開發(fā)和集約利用。支持資源枯竭城市礦山企業(yè)開發(fā)利用區(qū)外、境外資源，為本地資源深加工產(chǎn)業(yè)尋找原料后備基地，鼓勵(lì)中小型礦企實(shí)施兼并重組。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格限制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)，逐步減少礦山數(shù)量，禁止新建可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)破壞性影響的礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)資源開發(fā)與城市發(fā)展。新建資源開發(fā)項(xiàng)目必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相銜接。盡可能依托現(xiàn)有城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為后勤保障和資源加工基地，避免形成新的孤立居民點(diǎn)和工礦區(qū)。引導(dǎo)已有資源開發(fā)項(xiàng)目逐步有序退出城區(qū)，及時(shí)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境修復(fù)和綠化。合理確定礦區(qū)周邊安全距離，在城市規(guī)劃區(qū)、交通干線沿線以及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止露天開采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制地下開采。資源開發(fā)時(shí)，要嚴(yán)格開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，最大限度減少資源開發(fā)對(duì)居民生活的影響和生態(tài)空間占用，努力形成與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式。（四）促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。提高礦產(chǎn)資源采選回收水平。嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源采選回收率準(zhǔn)入管理，從嚴(yán)制定開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率等新建礦山、油田準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)生產(chǎn)礦山、油田進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》，引導(dǎo)資源開采企業(yè)使用先進(jìn)適用工藝技術(shù)，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源采選回收水平。充分利用低品位、共伴生礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)加強(qiáng)有色金屬、貴金屬、稀有稀散元素礦產(chǎn)等共伴生礦產(chǎn)采選回收。強(qiáng)化廢棄物綜合利用。研究推廣先進(jìn)適用的尾礦、煤矸石、粉煤灰和冶煉廢渣等綜合利用工藝技術(shù)。在資源開發(fā)同時(shí)，以煤矸石、尾礦等產(chǎn)生量多、利用潛力大的礦山廢棄物為重點(diǎn)，配套建設(shè)綜合利用項(xiàng)目，努力做到邊產(chǎn)生、邊利用。要因地制宜發(fā)展綜合利用產(chǎn)業(yè)，積極消納遺存廢棄物。森工城市要提高林木采伐、造材、加工剩余物及廢舊木質(zhì)材料的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)林木資源的多環(huán)節(jié)加工增值。支持資源型城市建設(shè)資源綜合利用示范工程（基地）。（五）發(fā)展綠色礦業(yè)。轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式。將綠色礦業(yè)理念貫穿于資源開發(fā)利用全過程，堅(jiān)持開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化的基本要求，促進(jìn)資源合理利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦地和諧，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建設(shè)綠色礦山。改革創(chuàng)新資源管理制度，逐步完善分地域、分行業(yè)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，嚴(yán)格資源開發(fā)準(zhǔn)入和監(jiān)管，使新建礦山按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。對(duì)生產(chǎn)礦山進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)開發(fā)利用方式，切實(shí)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。四、構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系依托資源型城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。（一）優(yōu)化發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)。支持資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，有序推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)向下游延伸，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)石油煉化一體化、煤電化一體化發(fā)展，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，提高鋼鐵、有色金屬深加工水平，發(fā)展綠色節(jié)能、高附加值的新型建材。統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、市場(chǎng)等條件，支持成長(zhǎng)型和成熟型城市打造若干產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的資源深加工產(chǎn)業(yè)基地。淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。推進(jìn)森工城市發(fā)展木材精深加工，實(shí)現(xiàn)林木資源的多環(huán)節(jié)加工增值。（二）培育壯大優(yōu)勢(shì)替代產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)市場(chǎng)需求變化和科技進(jìn)步趨勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)礦山、冶金等大型成套裝備和工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化工裝備、環(huán)保及綜合利用裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快模具、關(guān)鍵零部件等配套產(chǎn)業(yè)