【正文】 掛基本方法和流程新聯(lián)運(yùn)公司計(jì)劃開通兩條甩掛運(yùn)輸線路，分別采用“兩點(diǎn)一線，兩端甩掛”和“循環(huán)甩掛”的方法。試點(diǎn)線路1的庫烏線（庫爾勒←→烏魯木齊）由于兩端等待裝卸貨時(shí)間均較長，因此采用“兩點(diǎn)一線，兩端甩掛”的模式；試點(diǎn)線路2的庫阿庫線（庫爾勒→阿拉爾→庫車），由于其運(yùn)輸貨品特征，三地之間所需物資具有較高的互補(bǔ)性，因此采用循環(huán)甩掛的方法。上述兩種甩掛模式的具體流程如下：（1）“兩點(diǎn)一線，兩端甩掛”模式由于兩端等待裝卸貨時(shí)間均較長，因此庫爾勒←→烏魯木齊甩掛線路采取“兩點(diǎn)一線，兩端甩掛”的運(yùn)輸方式?；玖鞒倘缦聢D所示，基本步驟如下：圖1－13 “兩點(diǎn)一線”甩掛作業(yè)運(yùn)營組織流程步驟1：在庫西果品倉儲物流園甩掛運(yùn)輸站場預(yù)留1個(gè)半掛車（半掛車D），在烏魯木齊華凌市場預(yù)留1個(gè)半掛車（半掛車B），半掛車B和半掛車D等待裝貨；步驟2：牽引車A牽引著預(yù)先裝好的重載半掛車A前往庫西果品倉儲物流園，路途需要8小時(shí)左右；同時(shí)牽引車C牽引著預(yù)先裝好的重載半掛車C前往烏魯木齊華菱市場，路途需要8小時(shí)左右；步驟3：牽引車A抵達(dá)庫西果品倉儲物流園后，將滿載的半掛車A卸載到庫西果品倉儲物流園，并牽引上已經(jīng)裝載好的半掛車D前往烏魯木齊華菱市場，路途需要8個(gè)小時(shí)左右；步驟4；牽引車C抵達(dá)烏魯木齊華菱市場后，將滿載的半掛車C卸載到烏魯木齊華菱市場，并牽引上已經(jīng)裝載好的半掛車B前往庫西果品倉儲物流園，路途需要8個(gè)小時(shí)左右；重復(fù)步驟1，進(jìn)行下一個(gè)循環(huán)。（2）“循環(huán)甩掛”模式庫爾勒→阿拉爾→庫車運(yùn)輸線路采取循環(huán)甩掛的運(yùn)輸方式?；玖鞒倘缦聢D，基本步驟如下：步驟1：在庫爾勒新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園預(yù)留2個(gè)半掛車（半掛車A和半掛車D），半掛車A預(yù)先裝好，半掛車D等待裝貨；在阿拉爾工業(yè)園預(yù)留1個(gè)半掛車（半掛車B），半掛車B等待裝貨；在庫車農(nóng)資物流園預(yù)留1個(gè)半掛車（半掛車C），半掛車C等待卸貨；步驟2：牽引車A從新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園牽引滿載的半掛車A，前往阿拉爾工業(yè)園，路途需要9小時(shí)左右；步驟3：牽引車A將滿載的半掛車A卸載到阿拉爾工業(yè)園，半掛車A等待卸貨及裝貨，牽引車A牽引滿載的半掛車B前往庫車農(nóng)資物流園，路途需要4小時(shí)左右；步驟4：牽引車A將滿載的半掛車B卸載到庫車農(nóng)資物流園，半掛車B等待卸貨，牽引車A牽引空載的半掛車C前往庫車煤焦化廠；步驟5：牽引車A和半掛車C到庫車煤焦化廠裝貨，裝貨時(shí)間預(yù)計(jì)30分鐘左右；步驟6：牽引車A牽引滿載的半掛車C前往庫爾勒和靜鋼鐵廠，路途需要5小時(shí)左右；步驟7：牽引車A和半掛車C到達(dá)庫爾勒和靜鋼鐵廠卸貨，卸貨時(shí)間約為30分鐘；步驟8：牽引車A牽引空載半掛車C到庫爾勒新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園，將半掛車C卸載；牽引車A牽引滿載的半掛車D前往阿拉爾工業(yè)園，重復(fù)步驟1，進(jìn)行下一個(gè)循環(huán)。詳見甩掛運(yùn)輸示意圖。圖1－14 “循環(huán)甩掛”作業(yè)運(yùn)營組織流程 試點(diǎn)線路及運(yùn)力配備(1) 試點(diǎn)線路情況企業(yè)目前仍是采用傳統(tǒng)定掛運(yùn)輸方式，計(jì)劃在原有運(yùn)輸線路基礎(chǔ)上，選擇客源穩(wěn)定、貨物量均衡、線路固定的物流貨運(yùn)量，計(jì)劃于2012年開通2條甩掛運(yùn)輸線路，具體線路情況如下：線路1：庫烏線庫爾勒←→烏魯木齊線路起訖點(diǎn)：庫爾勒庫西果品倉儲物流園←→烏魯木齊華凌市場；線路長度：470公里；線路2：庫阿庫線庫爾勒→阿拉爾→庫車線路起訖點(diǎn)：a庫爾勒新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園→阿拉爾工業(yè)園b阿拉爾工業(yè)園→庫車新疆富錦肥業(yè)農(nóng)資物流園c庫車新疆國際煤焦炭廠→庫爾勒和靜鋼鐵廠線路長度：540公里，其中a 540公里；b 240公里；c 300公里。(2) 運(yùn)輸裝備及人員根據(jù)試點(diǎn)線路的貨運(yùn)量，預(yù)計(jì)到2014年，農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)線路牽引車總需求為36輛（包括5輛場地牽引車）、掛車81輛，具體運(yùn)量及運(yùn)力配備見表。表1－6 試點(diǎn)線路1庫烏線的運(yùn)力配備情況（2014年）線路名稱總里程牽引車場地牽引車掛車單程最大年運(yùn)量甩掛作業(yè)點(diǎn)主要運(yùn)輸貨類(公里)(輛)(輛)(輛)(萬噸)去程返程去程返程庫爾勒←→烏魯木齊47012224庫西果品倉儲物流園區(qū)烏魯木齊華凌市場石化產(chǎn)品、輪胎、農(nóng)產(chǎn)品果品醫(yī)療設(shè)備、輕工產(chǎn)品、日用百貨等表1－7 試點(diǎn)線路2庫阿庫線的運(yùn)力配備情況（2014年）線路名稱總里程牽引車場地牽引車掛車單程最大年運(yùn)量甩掛作業(yè)點(diǎn)主要運(yùn)輸貨類（公里）（輛）（輛）（輛）（萬噸）裝卸庫爾勒—阿拉爾—庫車54019357新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園阿拉爾工業(yè)園煤炭240阿拉爾工業(yè)園新疆富錦肥業(yè)農(nóng)資物流園農(nóng)資300新疆國際煤焦炭廠和靜鋼鐵廠焦炭根據(jù)2條試點(diǎn)線路貨運(yùn)量的預(yù)測結(jié)果，參照企業(yè)專線甩掛作業(yè)的基本流程，以及各條專線運(yùn)營操作的具體需要，到2014年項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)束，新聯(lián)運(yùn)公司需自行投入牽引車36輛，掛車81輛。根據(jù)公司實(shí)際情況，駕駛員按每輛作業(yè)牽引車2名、每輛場地牽引車1名配備，共需67人；裝卸人員需要6人；主要管理人員共需12人。如表所示。表1－8 試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)輸裝備及人員計(jì)劃項(xiàng)目指標(biāo)單位數(shù)量實(shí)施計(jì)劃2012年2013年2014年?duì)恳嚁?shù)量輛36232736掛車數(shù)量輛81465781人員總數(shù)人85596785其中：駕駛員人67414967裝卸人員人6666管理人員人12121212 試點(diǎn)站場及信息化建設(shè)新聯(lián)運(yùn)公司甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目試點(diǎn)站場、甩掛信息系統(tǒng)建設(shè)的具體情況如下：(1) 甩掛運(yùn)輸站場情況根據(jù)新聯(lián)運(yùn)公司甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)運(yùn)營組織計(jì)劃，本次試點(diǎn)中涉及到的甩掛運(yùn)輸站場有七個(gè)，分別是：庫西果品倉儲物流園區(qū)、新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園、烏魯木齊華凌市場、阿拉爾工業(yè)園、新疆富錦肥業(yè)農(nóng)資物流園、新疆國際煤焦炭廠、和靜鋼鐵廠。其中庫西果品倉儲物流園區(qū)、新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園兩個(gè)站場均為企業(yè)自有站場或長期租賃站場，線路上其余甩掛運(yùn)輸站場為企業(yè)協(xié)議合作站場或客戶提供的甩掛站場，企業(yè)站場情況如下表。表1－9 企業(yè)需投資建設(shè)的甩掛運(yùn)輸站場情況站場名稱地址經(jīng)營主體投資總額停車場面積（m2）（或年租金）庫西物流園區(qū)鐵門關(guān)市農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)公司已獲得土地使用權(quán)30000農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園（一期）塔什店農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)公司已獲得土地使用權(quán)10000其中，農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園（一期）是本次甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目的試點(diǎn)站場，位于庫爾勒市218國道以西，塔揚(yáng)公路以南，距高速公路出口約10公里，是公司重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)之一，物流園區(qū)規(guī)劃用地面積150畝。(2) 信息化建設(shè)本次試點(diǎn)企業(yè)將在原有物流信息管理平臺基礎(chǔ)上，進(jìn)行升級改造，增加和完善TMS運(yùn)輸管理系統(tǒng)、GPS調(diào)度管理系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)、倉庫管理系統(tǒng)、信息交易系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)六大模塊，以滿足企業(yè)甩掛運(yùn)輸需求。表1－10 信息系統(tǒng)改造升級情況表信息系統(tǒng)名稱數(shù)量（套）投資金額（萬元）TMS運(yùn)輸管理系統(tǒng)180GPS調(diào)度管理系統(tǒng)1120訂單管理系統(tǒng)160倉庫管理系統(tǒng)180信息交易系統(tǒng)170視頻監(jiān)控系統(tǒng)190合計(jì)5002 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目背景在發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，公路甩掛運(yùn)輸作為一種先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，甩掛運(yùn)輸相對于傳統(tǒng)的定掛運(yùn)輸具有降低物流成本，提高運(yùn)輸效率，提高物流資源的集約化程度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的作用。甩掛運(yùn)輸在歐美、日本等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為主流運(yùn)輸方式，我國甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展相對滯后。這一問題也引起了有關(guān)部門的重視，1996年，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和交通部、公安部共同發(fā)出《關(guān)于開展集裝箱牽引車甩掛運(yùn)輸?shù)耐ㄖ罚?009年12月，交通部、發(fā)改委、公安部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》，2010年7月，交通運(yùn)輸部出臺的《道路運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“十二五”期間，在全國組織開展5批、約200家運(yùn)輸企業(yè)參與的甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工程，2010年10月，交通運(yùn)輸部與國家發(fā)改委共同推出《甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的具體措施，2010年11月26日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、公安部、海關(guān)總署、保監(jiān)會5部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》，開展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作（10省市），從政策上可以看出，國家對甩掛運(yùn)輸這種運(yùn)輸組織方式的重視和呼吁力度可以說是逐步加強(qiáng)。隨著援建工作及西部開發(fā)工作的不斷推進(jìn)，加之西部典型公路經(jīng)濟(jì)特色，新疆公路運(yùn)輸貨物量將持續(xù)增長，根據(jù)新聯(lián)運(yùn)公司現(xiàn)有各類運(yùn)輸合作協(xié)議，預(yù)計(jì)“十二五”末承接貨運(yùn)量將達(dá)到60萬噸；同時(shí)疆內(nèi)地區(qū)間互通零擔(dān)貨運(yùn)承接量達(dá)到15萬噸以上。隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貨運(yùn)量需求逐年增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在逐步完善中，傳統(tǒng)的運(yùn)輸模式已經(jīng)不能滿足地方貨運(yùn)需求，因此新聯(lián)運(yùn)公司發(fā)展甩掛運(yùn)輸勢在必行。 項(xiàng)目的必要性(1) 順應(yīng)國家政策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運(yùn)輸方式“十二五”時(shí)期，是構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的攻堅(jiān)時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)，加快推動交通運(yùn)輸向高效、綠色、低碳方向發(fā)展，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、公安部、海關(guān)總署、保監(jiān)會等五部委《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2009〕808號），提出要大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸。甩掛運(yùn)輸作為先進(jìn)的運(yùn)輸組織模式，代表了先進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)力的發(fā)展方向。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸能大幅度提高車輛有效載重量，減少駕駛員和牽引車在運(yùn)輸過程中的裝卸等待時(shí)間，提高車輛的運(yùn)輸效率、駕駛員的勞動生產(chǎn)率和貨物的運(yùn)送速度，有效提高道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平、組織化水平和競爭力。符合轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的總體要求，順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的前進(jìn)方向，是促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對于加快道路貨運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義。(2) 滿足物流需求，集約物流資源近年來我國物流業(yè)規(guī)模增長很快，但整體運(yùn)行效率不高，物流成本居高不下。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家物流成本僅占社會總成本的9%~13%，而我國物流成本占社會總成本的24%~29%，社會公共資源浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較差。甩掛運(yùn)輸以其高效、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)勢特點(diǎn)被發(fā)達(dá)國家所普遍采用，可見，發(fā)展現(xiàn)代物流必須高度重視甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，把甩掛運(yùn)輸作為提高運(yùn)輸效率，優(yōu)化現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)政策環(huán)境的一個(gè)重點(diǎn)。特別是在新疆區(qū)，該區(qū)擁有大量的自然資源和農(nóng)副工業(yè)品資源，物流業(yè)的高速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)，開展甩掛運(yùn)輸可以減少等待時(shí)間，促進(jìn)節(jié)能減排，大幅度提高運(yùn)輸效率，進(jìn)而帶動整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展。因此根據(jù)地域?qū)嶋H情況，及時(shí)高效的在新疆運(yùn)輸企業(yè)中推廣甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目，對于建設(shè)新疆區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型物流行業(yè)意義重大。(3) 降低企業(yè)物流成本，提高運(yùn)輸效率企業(yè)開展甩掛運(yùn)輸，可以有效地增加牽引車的運(yùn)行時(shí)間，提高其工作車時(shí)利用率，從而大幅度提高車輛運(yùn)輸生產(chǎn)率；同時(shí)，在完成同樣運(yùn)輸量的情況下，甩掛運(yùn)輸能夠減少牽引車的數(shù)量，從而大幅度降低牽引車的購置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用，并且可以減少車輛對道路的占用，減輕道路交通壓力，降低能源消耗，還可以減少汽車排放污染。3 項(xiàng)目需求分析及甩掛運(yùn)量預(yù)測 試點(diǎn)項(xiàng)目需求分析 試點(diǎn)項(xiàng)目主要輻射區(qū)域情況新聯(lián)運(yùn)公司甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目主要輻射的區(qū)域包括庫爾勒市、烏魯木齊市、阿拉爾市和庫車縣。圖3－1 新聯(lián)運(yùn)公司主要服務(wù)范圍示意圖庫爾勒：庫爾勒是巴音郭楞蒙古自治州首府，位于自治州北部的中心位置，塔里木盆地東北邊緣，北倚天山支脈庫魯克山和霍拉山，南臨塔克拉瑪干沙漠。是南北疆的交通要沖，有承北啟南、扶北促南的輻射作用。庫爾勒是西部大開發(fā)思路中“西進(jìn)、南下”的重要分支和橋頭堡，戰(zhàn)略地位十分重要，是工業(yè)門類齊全、商業(yè)較為發(fā)達(dá)的綜合性城市。庫爾勒交通運(yùn)輸業(yè)也是逐年穩(wěn)步發(fā)展。全年貨運(yùn)量達(dá)到578萬噸，；航空貨郵運(yùn)量（不含行李），公路貨運(yùn)量仍占重要地位。2011年庫爾勒地區(qū)生產(chǎn)總值為549億元。工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，新型工業(yè)化強(qiáng)勢推進(jìn)。全年工業(yè)增加值450億元。庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為全州最具活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，并升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2010年，隨著一批巴州中線項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)運(yùn)營，開發(fā)區(qū)將逐步成為巴州工業(yè)崛起的脊梁，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的引擎，帶動天山南坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“火車頭”。烏魯木齊市：烏魯木齊位于新疆維吾爾自治區(qū)中北部，西部和東部與昌吉回族自治州接壤，南部與巴音郭楞蒙古自治州相鄰，東南部與吐魯番地區(qū)交界。烏魯木齊是全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，中國西部對外開放的重要門戶，新歐亞大陸橋中國西段的橋頭堡，地處亞洲大陸地理中心，是歐亞大陸中部重要的都市。2011年烏魯木齊全市地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元，%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8600美元，居西部省會城市第2位。其中，烏魯木齊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度呈穩(wěn)步上升趨勢，工業(yè)增加值對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。2011年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值675億元，%。烏魯木齊在不斷打造中國西部最重要的制造業(yè)基地、新疆最大出口加工貿(mào)易基地和中亞國際物流港。目前已經(jīng)建成兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)（烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和烏魯木齊國家高新區(qū)），和一個(gè)出口加工區(qū)（承接外向型產(chǎn)業(yè)的重要工業(yè)園區(qū)），同時(shí)，正在建設(shè)頭屯河工業(yè)園、水磨溝創(chuàng)業(yè)園，以及烏魯木齊和新疆昌吉回族自治州經(jīng)濟(jì)一體化框架下的米東工業(yè)園區(qū)。阿拉爾市：阿拉爾地處天山南麓、塔克拉瑪干沙漠北緣，總面積6180平方公里，其中阿拉爾市總面積4196平方公里。，主要盛產(chǎn)棉花、水稻、水果等農(nóng)作物。省道玉阿公路（玉爾滾－阿拉爾）、阿塔公路（阿克蘇－阿拉爾）與烏魯木齊至喀什的314國道相連，南疆鐵路哈拉玉爾滾站距阿拉爾市80公里，民航阿克蘇站距阿拉爾市120公里，隨著交通的發(fā)展，道路的建設(shè)，阿拉爾市將成為南疆地區(qū)重要的公路交通樞紐之一。，。，全年道路運(yùn)輸完成旅客周轉(zhuǎn)量64856萬人公里、貨物周轉(zhuǎn)量158322萬噸公里。庫車縣：庫車位于新疆維吾爾自治區(qū)