【正文】 色粘土緩丘交錯分布其間，耕地集中連片，面積在 300 畝以上的耕地壩子有 26 個，氣候與水土條件較好。地貌與地質(zhì)結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。碳酸鹽巖層在全區(qū)各地均有分布，主要巖石有夾層碳酸巖、石灰?guī)r、白云巖，形成地貌多 為山間峽谷、漏斗、溶洞、洼地、峰叢、峰林、巖溶泉井等。六、經(jīng)濟社會發(fā)展：白云區(qū) 2022 年全年完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，經(jīng)濟總量占全省比重達 27%，較 2022 年提高 1 個百分點；其中：一 產(chǎn)增加值 億元、增長 %；二產(chǎn)增加值 億元、增長 %；三產(chǎn)增加值 億元、增長 %。公共財政預(yù)算收入完成 億元、增長%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億 元、增長 %。固定資產(chǎn)投資完成 億元、增長 %。社會消費品零售 總額實現(xiàn) 億元、增長10%。外貿(mào)進出口總額完成 億美元、增長 %。實際直接利用外資 億美元、增長 %。引進省外實際到位 資金 億元、增長%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分 別完成 24961 元、10826 元，分別增長 %、%。白云區(qū)現(xiàn)已形成了以鋁加工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)和鋁型材產(chǎn)品為骨干的工業(yè)體系，農(nóng)業(yè) 和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共交通、供水、供電、供氣、 郵政通訊、集貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全，道路已全面實現(xiàn)混凝土化，城市規(guī)劃合理，環(huán)境優(yōu)美。貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鋁及鋁加工基地主要是以白云區(qū)的貴州鋁廠等鋁及鋁加工企業(yè)為依托，發(fā)展綜合鋁工業(yè)的基地，集原材料優(yōu)勢，綜合加工技術(shù)優(yōu)勢，市 場等群優(yōu)勢為一體的鋁工業(yè)基地。目標(biāo)是以開發(fā)國內(nèi)外鋁制品精深加工為發(fā)展方向。第三節(jié) 項目建設(shè)的意義及必要性一、項目建設(shè)的意義項目是實現(xiàn)資源配置的有效途徑 美國經(jīng)濟學(xué)家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸結(jié)為十個方面的效應(yīng)：（1）可以充分利用城鎮(zhèn)的銷售市場。 （2）可以促進企業(yè)的專業(yè)化分工和擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；（3）可以充分利用城鎮(zhèn)便利的交通運輸條件；（4）有利于相關(guān)輔助性工業(yè)的成長；（5）有利于形成高素質(zhì)的勞動力市場；（6）有利于形成職業(yè)經(jīng)理和各專業(yè)技術(shù)人員的市場；（7）有利于獲得金融機構(gòu)在融資和管理方面的幫助；（8）有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通；（9）有利于刺激企業(yè)之間的競爭和改革；（10）可以為企業(yè)職工提供較好的休息娛樂條件。美國著名學(xué)者伯特也認為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進而形成整個地區(qū)的競爭優(yōu)勢。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會 2022 年《國際投資報告》指出，跨國公司的投資已經(jīng)從低成本的區(qū)位轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位，那些沒有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價生產(chǎn)要素的城市正面臨新的危機。只有把全球化和本地化結(jié)合起來，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組織的城市11才會取得成功。因此，建立專業(yè)基地，集中安排工業(yè)項目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時也符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢。規(guī)模經(jīng)營之路，整個基地從供水、供電、供熱、供氣、提供社會大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào)、 職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在基地內(nèi)得到較好的解決，充分實現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營之路，方便了企業(yè)運作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。工業(yè)企業(yè)進入基地是解決工業(yè)發(fā)展和保護環(huán)境相矛盾的有效途徑。這一點，對安順市既要發(fā)展經(jīng)濟又要留住青山綠水尤為重要。強化基地的功能和作用以規(guī)劃為龍頭，高水平編制基地規(guī)劃；優(yōu)化土地配置，確保基地發(fā)展用地；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地配套功能；大力推進鋁及鋁加工項目建設(shè)。搞好項目策劃，強化項目建設(shè)；提高開放水平，創(chuàng)新基地招商引資合作機制；建立工業(yè)基地投融資體制，加大資金投入；創(chuàng)新工業(yè)基地管理體制；建立工業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，切實增強企業(yè)核心競爭力。加快新型工業(yè)化進程，強化工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的保障 黨的十八大報告指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史任務(wù)。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán) 境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 ”但從安順市實際看，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低層次階段，基礎(chǔ)弱，總量小，起點低，發(fā)展滯后，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生 產(chǎn)率低而勞動力過剩；第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低，產(chǎn) 品缺乏競爭力，第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重不足，無法解決大量剩余勞動力就業(yè)，產(chǎn)業(yè)存在一定程度的結(jié)構(gòu)性偏差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體效益水平低。長期來，由于小型民營企業(yè)很多，不成規(guī)模，一直以來管理和發(fā)展都是一個瓶頸，工業(yè)化進程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。運用電子信息等高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造12提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。二、項目建設(shè)必要性（一）白云區(qū)鋁及鋁加工基地建設(shè)是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段基地是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干類不同企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等，高度密集地聚集在一起的產(chǎn)業(yè)群和功能區(qū)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段，對推進區(qū)域經(jīng)濟增長將發(fā)揮重要作用。是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求當(dāng)前，我省工業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，集中度低，發(fā)展方式粗放，發(fā)展緩慢，長期以來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國一直處于落后地位?；鼐哂屑s程度高、資源能源消耗低、規(guī)模效益好的顯著優(yōu)勢?；厥菢?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點。是加速推進工業(yè)化的重要抓手工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路?；厥峭恋?、資金、技術(shù) 、人才等要素資源的匯聚點，是 項 目落地的載體，是企業(yè)發(fā)展的搖籃。當(dāng)前必 須緊緊抓住工業(yè)化加快推進的大好時機，乘勢而上、順勢而為，積極推進基地建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，努力打造新的經(jīng)濟增長極。是擴大招商引資的重要平臺充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮基地的窗口和平合作用，營造環(huán)境，筑巢引鳳?；A(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)健全、運營成本低、發(fā)展環(huán)境好，對各類企業(yè)具有很強的吸引力和凝聚力。是推進城鎮(zhèn)建設(shè)的重要載體工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是一個相互依存、相互促進的發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以城鎮(zhèn)為依托，城鎮(zhèn)建設(shè)需要強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。基地是城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組13成部分，也是城鎮(zhèn)發(fā)展的“推進器”，推動城鎮(zhèn)建設(shè)出品位、上水平。是保障改善民生的重要途徑基地涉及產(chǎn)品多，就業(yè)帶動力強，能夠有效緩解社會就業(yè)壓力、快速增加居民收入，能夠改善民生、推動和諧、促 進 社會大局穩(wěn)定。是集約經(jīng)營的前提產(chǎn)業(yè)基地具有四個基本特征。一是企業(yè)集中布局，通過同類和相關(guān)企業(yè)(項目 )的空 間集聚、合理布局，降低生產(chǎn)成本，提高整體競爭力。二是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通 過分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高 產(chǎn)業(yè) 之間、企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，增強集群協(xié)同效應(yīng)，形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群或?qū)I(yè)園區(qū)。三是資源集約利用，通過提高投資強度，促進資源高效利用，實現(xiàn)集約、節(jié)約、循環(huán)、生態(tài)發(fā)展。四是功能集合構(gòu)建，通過產(chǎn)業(yè)聚集促進人口集中，依托城鎮(zhèn)優(yōu)勢集聚產(chǎn)業(yè)和人氣，實現(xiàn) 功能優(yōu)化、產(chǎn)城一體，形成 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展與城鎮(zhèn)建設(shè)互促雙贏的發(fā)展格局，集約 化經(jīng)營凸顯。（二）本項目建設(shè)是基地發(fā)展的必要條件項目的建設(shè)是促進貴陽市白云區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要在貴州省的十二五規(guī)劃中，明確指出“黔中經(jīng)濟區(qū)為重點經(jīng)濟區(qū)， 貴安新區(qū)為西部地區(qū)重點城市新區(qū)建設(shè)區(qū)域”；在國 務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見[國發(fā)〔2022〕2 號] 中指出“加快貴陽、遵 義、安順、六盤水等老工業(yè)基地改造，推進萬山資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和赫章、務(wù)川、六枝等資源型城市可持續(xù)發(fā)展”。項目處于貴陽市白云區(qū)，是黔中 經(jīng)濟區(qū)的主要區(qū)域，項目的建設(shè)對促進白云區(qū)乃至貴州又好又快、更好更快發(fā)展有重要意義。14第三章 場地建設(shè)條件第一節(jié) 項目建設(shè)地址貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是貴州省人民政府批準(zhǔn)成立的開發(fā)區(qū)。項目區(qū)位于貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)云環(huán)東路北側(cè)。第二節(jié) 項目建設(shè)條件一、交通項目位于貴陽市貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有云環(huán)路從廠區(qū)前經(jīng)過，該道路與白云區(qū)、觀山湖區(qū)的城市道路已形成交通的路網(wǎng)，交通十分方便。二、給排水生活用水水源由開發(fā)區(qū)市政給水管網(wǎng)供給，給水管網(wǎng)管徑為 DN200。新建建筑給水系統(tǒng)直接從云環(huán)路給水管網(wǎng)接入，給水管網(wǎng)管徑均采用 DN100。污水排水管接入管為 DN300，能 滿足建成后的污水排放需要。三、供電與通訊供電由現(xiàn)電網(wǎng)接入場地內(nèi)，建成后可采用公網(wǎng)供電，也可自行安裝變壓器作專用供電，無論采用何種形式供電，因貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電力供應(yīng)充足，均可保證建設(shè)期和建成后用電需求。閉路電視、電話可直接安裝，移動通訊信號和寬帶信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋項目區(qū)及周邊。四、水文地質(zhì)條件擬建地址地形平緩，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地基土強度較高，適宜建筑，場地地勢較高，排泄基準(zhǔn)低， 總體地下水水位埋深較大，淺部含水量較小，因此，地下水對施工及地面建筑影響極小，場地地震基本烈度 6 度，屬中軟場地土，Ⅱ類建筑場地。五、其它法律支持條件本項目為開發(fā)區(qū)基地建設(shè)的重點工程，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，15政府有關(guān)部門經(jīng)過前段時間的準(zhǔn)備，已做了大量的前期工作，白云區(qū)發(fā)改局已進行立項批復(fù)、貴陽人民政府用地批復(fù)、貴陽市規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可證、貴陽市環(huán)保局對項目指標(biāo)的批復(fù)。六、原材料供應(yīng)條件貴陽市建筑材料豐富，完全能滿足要本項目的建設(shè)施工用料。項目工程的主要材料砂及各種規(guī)格石料可就地取材或就近開采而且質(zhì)優(yōu)價廉，可減少運費。項目工程所需的水泥，可從周邊縣區(qū)的水泥廠供應(yīng)。所用鋼材可就近選用，各種備 件及特種材料可通過招標(biāo)方式擇優(yōu)采購，是完全能滿足施工要求的。以上優(yōu) 越的原材料供應(yīng)條件，可以保證項目的順利實施，還能降低工程造價。七、場址條件項目場址地勢平坦，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，能切實保障基地企業(yè)發(fā)展需要。場址已實現(xiàn)了“三通一平 ”，周 圍有完善的水、電、路、氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。該場址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，適宜興建各類企業(yè)，能夠滿 足基地發(fā)展的需要。同時工業(yè)區(qū)用地性質(zhì)與貴陽市貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃相符合，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地。八、氣象、水文條件貴陽市的氣候，屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤型氣候。極端最高溫為 攝氏度， 攝氏度，年平均氣溫在 15 攝氏度之間。四季分明，全年日照數(shù)在 9681309 毫米左右，年平均降雨量 為 毫米，降雨多集中在夏季，占全年降雨量的 75%以上，相 對濕度年平均 82%，10 月1 月為高濕度月份。 九、工程地質(zhì)條件根據(jù)對場區(qū)實地調(diào)查和鉆探結(jié)果，本工程擬建場區(qū)地層較完整、連續(xù)，巖層傾向 103 度，傾角 8 度，地貌屬低山緩坡地貌，周圍無滑坡、崩塌、泥石16流等地質(zhì)災(zāi)害存在，自然環(huán)境穩(wěn)定性良好。主要為雜填土和粘土，下伏基巖為強風(fēng)化泥灰?guī)r及中風(fēng)化泥灰?guī)r。場區(qū)內(nèi)無斷層、滑坡、泥石流、危巖、巖溶洞穴等不良地質(zhì)作用。巖石地基穩(wěn)定，巖體現(xiàn)狀基本穩(wěn)定。場區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，水文地質(zhì)條件簡單，場地適宜本擬建工程。根據(jù)國家地震局發(fā)布《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》，該地區(qū)地震基本烈度為 6 度，地震分組為一組，地震加速度峰值為 。十、項目建設(shè)自然條件評價經(jīng)調(diào)查，場址內(nèi)無明細滑坡和泥石流等不良現(xiàn)象，無人工采礦及地下隱蔽工程造成的洼陷、坍塌，無較大水流造成的破壞和堆積物，無巖溶漏斗和裂隙引起的陷落；無大規(guī)模斷裂碎帶引起的變形和松動；水文地質(zhì)條件簡單。因此，在設(shè)計 及施工中，針對其特征和突出問題，進行有效處理，可預(yù)防不良地質(zhì)災(zāi)害。17第四章 項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容一、項目建設(shè)規(guī)模本項目依托中鋁貴州分公司原鋁及配套設(shè)施優(yōu)勢進行鋁的深精加工，延伸鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建 設(shè)鋁深精加工項目區(qū)。項目的實施對促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。項目規(guī)劃用地面積 平方米（ 畝）,總建筑面積 平方米。其中：標(biāo) 準(zhǔn)化廠房為 6 棟，建筑面積為 平方米；辦公及可研用房 1 棟，建筑面 積為 平方米。 說明：根據(jù)貴陽市白云區(qū)發(fā)展和改革局文件《關(guān)于白云區(qū)鋁及鋁加工基地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目立項的批復(fù)》白發(fā)改[2022]16 號文件，本項目批復(fù)的規(guī)模為：總建筑面積 72560 平方米。主要內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公樓、宿舍、停車場、小區(qū)內(nèi)道路、綠化及配套設(shè)施等；但根據(jù)場地實際規(guī)劃設(shè)計，綜合考慮容積率、建筑密度、綠化率等各種因素， 實際規(guī) 劃設(shè)計總建筑面積為 平方米，主要內(nèi)容有：標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公樓、停車場、小區(qū)內(nèi)道路、綠化及配套設(shè)施等；與項目立項批復(fù)相比，總建筑面積少了 平方米，內(nèi)容少了宿舍未規(guī)劃建設(shè)，主要原因是場地有限所致。二、項目建設(shè)內(nèi)容本項目規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房為 6 棟，辦公及科研用房 1 棟，總建筑面積為 平方米；其中：1 號標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積 6488 平方米；2 號標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積 6488 平方米；3 號標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積 6488 平方米；4 號標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積 平方米；5 號標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積 平方米；6 號標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積 平方米。辦公及科研用房 1 棟，建筑面積為 平方米。18室內(nèi)給排水、供電、通訊、消防等配套 設(shè)施；室外給排水、供電、通訊、排 污、消防等配套設(shè)施