【正文】 再生資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施即治理了環(huán)境污染又增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏戰(zhàn)略。企業(yè)經(jīng)過充分的市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)研，在正寧縣建設(shè)廢舊物資回收加工處理中心具備諸多的有利條件和優(yōu)勢(shì)：正寧縣現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)點(diǎn) 108 個(gè)，其中專業(yè)公司 2 家（本公司即為其中 1 家） 。收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn) 52 家，走街串戶個(gè)體戶 46 家，產(chǎn)業(yè)人員約6500 人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，縣每年收購(gòu)廢舊塑料 2022 噸；廢舊鋼鐵 8000噸；廢舊有色金屬 300 噸。慶陽(yáng)地區(qū)每年報(bào)廢的汽車輪胎約 15 萬條，具有發(fā)展廢舊物資回收加工處理的資源基礎(chǔ)條件。本項(xiàng)目擬選場(chǎng)址位于縣工業(yè)園區(qū)大平公路兩側(cè)荒地?？h工業(yè)園區(qū)屬規(guī)劃的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目園區(qū)。園區(qū)內(nèi)供水、供電設(shè)施齊全，園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)已完成。為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了較好的建設(shè)條件。本項(xiàng)目選擇的再生塑料顆粒生產(chǎn)線和 FCS 廢舊輪胎常溫法精細(xì)膠粉成套生產(chǎn)線均從國(guó)內(nèi)采購(gòu)，采用先進(jìn)、成熟、可靠的技術(shù)及設(shè)備。該項(xiàng)目計(jì)劃 2022 年上半年開工建設(shè)，力爭(zhēng) 09 年底一期工程投入使用。建設(shè)資金計(jì)劃爭(zhēng)取自治區(qū)補(bǔ)助資金、銀行貸款、企業(yè)自籌和職工入股解決。項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年收入 5000 萬元，帶動(dòng) 200 人就業(yè)，年利稅400 萬元。本項(xiàng)目符合國(guó)家《可再生能源法》 、國(guó)家《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》 、國(guó)務(wù)院關(guān)于《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》和縣《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)正寧縣榆林子鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)，總用地 40 畝。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 根據(jù)正寧縣乃至慶陽(yáng)市廢舊 PE 的供應(yīng)情況，確定設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)PEW3600 噸；氧化 PEW2022 噸。本項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年收入 5000 萬元，7帶動(dòng) 200 人就業(yè)，年利稅 400 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目總占地 37000 m2（合 55 畝） ，規(guī)劃總建筑面積 52022 m2，其中：生產(chǎn)車間總建筑面積 40000 m2，多層廠房結(jié)構(gòu)；購(gòu)置氮化螺桿、螺筒、單螺桿造成粒機(jī)、雙螺桿擠出機(jī)、熔體過濾機(jī)、液壓自動(dòng)換網(wǎng)裝置、切粒機(jī)（低噪音） 、粉碎自動(dòng)換網(wǎng)泡沫再生造粒機(jī)、電動(dòng)換網(wǎng)造粒機(jī)、立式甩干機(jī)、高效節(jié)能自動(dòng)粉碎清洗機(jī)、攪籠式自動(dòng)粉碎機(jī)、聚氯乙烯塑料造粒機(jī)、尼龍、無紡布造粒設(shè)備、主擠出機(jī)、清洗槽冷卻槽等生產(chǎn)設(shè)備；倉(cāng)庫(kù)包括原料倉(cāng)庫(kù)和成品倉(cāng)庫(kù)，總建筑面積 10000 m2，多層廠房結(jié)構(gòu)；辦公及科研中心，總建筑面積 2022 m2，多層廠房結(jié)構(gòu)；配套給排水、供電、消防系統(tǒng)；配套道路 3000 m2，綠地 12022 m2，綠地率 15%。 項(xiàng)目投資估算與資金籌措 投資估算本項(xiàng)目總投資為 8700 萬元。其中：建設(shè)投資為 萬元，占總投資的 %；建設(shè)期利息為 萬元，占總投資的 %；8流動(dòng)資金為 萬元，占總投資的 %。 資金籌措項(xiàng)目總投資 8700 萬元，其中項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金 5700 萬元，申請(qǐng)銀行貸款 3000 萬元。 項(xiàng)目效益分析 經(jīng)濟(jì)分析項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 22850 萬元，年均利潤(rùn)總額 萬元，年均稅金 萬元（其中年均營(yíng)業(yè)稅金及附加 萬元，年均所得稅 萬元） ，年創(chuàng)匯 2022 萬美元。 社會(huì)及環(huán)境效益分析本項(xiàng)目年綜合利用廢舊塑料 1 萬噸，預(yù)計(jì)年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 萬噸，減少固廢垃圾排放 10 萬噸。本項(xiàng)目總共還可安排就業(yè) 500 人，間接從業(yè)人數(shù)可達(dá)到 20223000 人，解決社會(huì)就業(yè)問題，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目所在地肥東及周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；《資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》 （2022—2022 年） ；9《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》 ；《塑料廢棄物回收和再利用的導(dǎo)則》 （ISO 15270 —2022） ；《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 ；《中華人民共和國(guó)可再生能源法》 ；《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 ；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ；國(guó)家《再生資源回收利用“十五” 規(guī)劃》 ；國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11：表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注1 建設(shè)規(guī)模聚乙烯蠟生產(chǎn)線 噸 /年 500 1 條生產(chǎn)線氧化聚乙烯蠟生產(chǎn)線 噸 /年 450 1 條生產(chǎn)線2 產(chǎn)品合格率 % 1003 主要原料需要量（廢舊塑料）噸 /年 10004 供水 噸 /年 85325 年用電量 萬 6 外部運(yùn)輸及總圖外部運(yùn)輸總量 萬噸/年 1012210其中：運(yùn)入量 萬噸/年 5167 運(yùn)出量 萬噸/年 49557 廠區(qū)占地 畝 508 建設(shè)期 年 19 勞動(dòng)定員職工人數(shù) 人 65其中：工人 人 44 管理及服務(wù)人員 人 2110 實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率其中：全員 噸/年人 工人 噸/年人 11 項(xiàng)目總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動(dòng)資金 萬元 貸款 50% 投資方向調(diào)節(jié)稅 萬元 免征12 年均總成本 萬元 年均固定成本 萬元 年均可變成本 萬元 13 年均營(yíng)業(yè)收入 萬元 正常年14 年均經(jīng)營(yíng)成本 萬元 1115 年均利稅總額 萬元 年均營(yíng)業(yè)稅金及附加萬元 年均利潤(rùn)總額 萬元 16 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后17 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 稅后18 稅后投資回收期 年 含建設(shè)期19 總投資收益率 % 20 投資利稅率 % 21 項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率 % 22 財(cái)務(wù)狀況分析資產(chǎn)負(fù)債率 % 第 1 年流動(dòng)比率 % 第 2 年速動(dòng)比率 % 第 3 年12第二章 項(xiàng)目背景及可行性 項(xiàng)目背景 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。開展資源綜合利用，是落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。 《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 、 《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》 （國(guó)發(fā)［2022］21 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》 （國(guó)發(fā)〔2022〕22 號(hào)）制定，在分析資源綜合利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了 2022 年資源綜合利用發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和保障措施。 《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》重點(diǎn)領(lǐng)域中明確指出：“再生資源加工利用領(lǐng)域，以提高再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利用水平為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)再生資源集散加工基地建設(shè)和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。淘汰技術(shù)裝備落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)推進(jìn)廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 ”為此，充分利用國(guó)家政策的拉動(dòng)和推動(dòng)效應(yīng)。13 項(xiàng)目提出理由作為三大合成材料之一的塑料，給人類帶來了巨大的物質(zhì)文明，塑料制品的生產(chǎn)量和消費(fèi)量與日俱增。目前，世界塑料年產(chǎn)量已超過 2 億噸，塑料工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，塑料年生產(chǎn)量已達(dá)6000 多萬噸，而且每年還會(huì)進(jìn)口不少塑料原料、半制成品和制成品，我國(guó)已成為世界塑料制品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。但塑料制品多為一次性使用，用后即成為廢品，隨著我國(guó)塑料工業(yè)的不斷發(fā)展，廢棄塑料也不斷增多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅一次性產(chǎn)品包裝就達(dá) 5000 多萬噸，田間的農(nóng)膜達(dá) 800 萬噸，加上其它塑料廢棄物達(dá)一億噸以上，并還在以每年約600 萬 t 以上的驚人速度增加。而廢聚乙烯(PE) 在塑料垃圾中幾乎占到了一半。塑料的具有質(zhì)量輕、體積大、化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定等特點(diǎn)，進(jìn)入自然環(huán)境后不易老化腐爛，也不易自然降解和被微生物降解。劇增的廢舊塑料正在給人類的生存環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和危害，即所謂“白色污染” 。另一方面，塑料是熱值很高的大分子材料，合成的原料為石油和天然氣，都是不可再生的資源。近年來，石油的有效開采儲(chǔ)量迅速下降，能源價(jià)格上升。所以，回收利用廢舊塑料符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策，也能充分利用其內(nèi)在價(jià)值，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。因此，廢舊塑料的回收利用作為一項(xiàng)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的系統(tǒng)工程，已受到各國(guó)的普遍重視。近年來，世界各國(guó)都在積極開展廢舊塑料回收利用的研究工作，西歐國(guó)家廢舊塑料回收率達(dá) 9 成。但歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家由于其地廣人稀的特14點(diǎn)，仍采用填埋法來處理廢塑料，對(duì)化學(xué)回收研究不多，日本雖然進(jìn)行了大量的研究工作，但由于其資金豐富的特點(diǎn)，技術(shù)中設(shè)備投資都很大，不適合我國(guó)的國(guó)情。我國(guó)各級(jí)政府積極采取對(duì)策，制訂有針對(duì)性的政策法規(guī)，運(yùn)用行政、科技、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行綜合治理，同時(shí)提高人們的環(huán)保意識(shí)和抓好輿論的正確導(dǎo)向，借鑒國(guó)外的減量、再生利用、降解材料的治理對(duì)策，實(shí)施多法并舉、防治結(jié)合等廢舊塑料的治理措施。目前，全國(guó)各地已形成大大小小的廢塑料加工、經(jīng)營(yíng)集散地十幾處，交易額大都在幾個(gè)億以上，呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力提供了就業(yè)、致富的門路之一。但是在一些地方由于設(shè)備簡(jiǎn)陋和對(duì)塑料了解甚少，存在資源浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的二次污染，所以，對(duì)廢塑料回收利用的綜合治理成為一個(gè)迫切的問題。在我國(guó)，廢塑料制取汽、柴油技術(shù)已經(jīng)引起了環(huán)保部門和產(chǎn)業(yè)界的重視，并成為經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn)。但因聚乙烯支鏈化程度較低，油化得到的汽油辛烷值較低，只能達(dá)到 88，制得的柴油含蠟量較高，凝點(diǎn)較低。因此利用廢 PE 來制取燃料油經(jīng)濟(jì)上可行性較低，不適合于生產(chǎn)汽、柴油。正寧縣廢舊物資回收加工有限公司下屬全資子公司安徽鴻匯無紡布制品有限公司產(chǎn)品有六大系列：即濕巾系列、日用系列、美容系列、醫(yī)用系列、航空系列和仿布紙系列等，其中仿布紙產(chǎn)品獲得國(guó)家實(shí)用新型發(fā)明專利，仿布紙產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記備案。企業(yè)主要消耗原輔材料為無紡布、塑料、木漿棉、衛(wèi)生紙等，年消耗量依次為 萬噸和 萬噸；企業(yè)主要消耗燃料及動(dòng)力為水、電、煤，年消耗量依次為 2 萬噸、198 萬度、3400 噸。年產(chǎn)生廢棄塑料及無紡布、紙、15木漿等固廢 萬噸，年排放廢水 萬噸。企業(yè)目前存在的主要問題是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，固體廢棄物逐年增加，污染環(huán)境的同時(shí)，也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層研究決定，聘請(qǐng)?jiān)偕觅Y源專家，引進(jìn)先進(jìn)再生資源利用技術(shù)，建設(shè)本項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。公司擬引進(jìn)先進(jìn)、成熟的聚乙烯蠟和氧化聚乙烯蠟生產(chǎn)線，以大量廢棄的農(nóng)用地膜等廢聚乙烯塑料為原料，經(jīng)過熱裂解制備應(yīng)用廣泛的、高附加值的聚乙烯蠟和氧化聚乙烯蠟，這樣不僅可以避免廢棄塑料對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的污染，而且還可以節(jié)約大量的能源。本建設(shè)項(xiàng)目旨在對(duì)本公司的相關(guān)資源優(yōu)勢(shì)和結(jié)合本行業(yè)的自身特點(diǎn)進(jìn)行有效整合，同時(shí)用實(shí)際行動(dòng)來踐行國(guó)家倡導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保和再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策。本項(xiàng)目建設(shè)將對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和治理“白色污染”起到一定作用, 同時(shí)還能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此是以低成本投入，節(jié)約資源，變廢為寶，事半功倍，利國(guó)利民利企的項(xiàng)目，具有經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的雙重積極意義。而且對(duì)于應(yīng)對(duì)進(jìn)入 WTO 后，國(guó)外產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 21 世紀(jì)，人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。世界各國(guó)正把“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“建立循環(huán)型社會(huì) ”作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。所謂循環(huán)16經(jīng)濟(jì)，是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式組織成一個(gè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及生產(chǎn)、消費(fèi)過程中基本上不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生廢棄物，它要求以廢舊物資“減量化、無害化、資源化、再使用、再循環(huán)”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大部還停留在“資源大進(jìn)，終端產(chǎn)品大出 ”的開放式發(fā)展模式上，發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益凸顯，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著“中國(guó)制造”的崛起，中國(guó)的資源以前所未有的速度在消耗，與此同時(shí)許多原生資源對(duì)進(jìn)口依賴度不斷增強(qiáng)。在全球范圍內(nèi)資源越來越具有戰(zhàn)略意義的背景下，資源性產(chǎn)品正在或即將成為賣方市場(chǎng)，而我們的工業(yè)性制品成為買方市場(chǎng)，且處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，處于資源性賣方市場(chǎng)的控制之下。如 2022 年度以來暴漲的礦產(chǎn)、原材料、石油價(jià)格極大提高了中國(guó)制造業(yè)的成本，削弱了中國(guó)制造業(yè)的議價(jià)空間。 面對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)迫切需要向西方國(guó)家學(xué)習(xí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，探索制造業(yè)新型的產(chǎn)業(yè)鏈模式。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式取代“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的粗放式發(fā)展模式。 發(fā)展廢舊塑料再生材料產(chǎn)業(yè)的必要除了推進(jìn)“預(yù)防型 ”的清潔生產(chǎn)外，發(fā)展再生資源，促進(jìn)資源的循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)核心內(nèi)容，而再生資源的末端利用產(chǎn)業(yè)化是形成再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。因此，進(jìn)行資源再生加工，發(fā)展再生材料產(chǎn)業(yè)就成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容和主要突破口。利用廢棄資源發(fā)展17再生材料，一方面有助于降低廢棄材料帶來的污染，另一方面，再生材料能有效緩解工業(yè)發(fā)展中材料緊缺帶來的壓力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。因此，我國(guó)急需發(fā)展可再生材料，建設(shè)材料循環(huán)通道。