【正文】 依買里村1187 815 　　　　　　　　　　815 　米斯鐵米村1468 976 　　　　　　　　　　976 　索克索克力村1040 697 　　　　　　　　　　697 　小計(jì)14062 8506 　　　　　　　　　　8506 　良種場(chǎng)730 0 　　　　　　　　　　　　　　 工程存在的問(wèn)題 1. 水廠供水范圍小，效益差米吉克鄉(xiāng)建有兩座水源水廠，受地下水補(bǔ)給的影響，地下水埋深較大，根據(jù)賽欄桿水廠近期所做的機(jī)井鑒定結(jié)果。由于地下水埋深較大，而現(xiàn)有水廠供水范圍又較小，均為不足千噸萬(wàn)人的水廠，導(dǎo)致管理人員多、耗電量大，水廠運(yùn)行艱難，主要依靠縣財(cái)政補(bǔ)貼才能勉強(qiáng)維持。而現(xiàn)有的米吉克集鎮(zhèn)水廠位于鄉(xiāng)政府附近，人口密度大，2008年中糧屯河集團(tuán)有限公司在米吉克鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠附近建成農(nóng)副產(chǎn)品深加工園區(qū)，對(duì)水廠水井水質(zhì)有一定污染威脅。2. 已建管道管徑偏小，供水不正常農(nóng)村人飲工程從九五年開(kāi)始，至今已歷時(shí)近15年，工程建設(shè)均是利用僅有的投資盡可能多的擴(kuò)大供水范圍，受前期人飲工程用水標(biāo)準(zhǔn)及投資的影響，導(dǎo)致米吉克鄉(xiāng)九五期間建設(shè)的人飲工程管道管徑普遍偏小，巷道管基本采用DN25的PE管，而輸配水干管以DN110及DN90的UPVC管為主，管配件則多采用鐵制接頭。隨著現(xiàn)階段農(nóng)牧民生活水平的提高，人均日用水量的增加，現(xiàn)有輸配水管道已不能滿足供水要求，用水高峰期造成大范圍的缺水現(xiàn)象，而部分管道由于長(zhǎng)期不通水導(dǎo)致管配件銹蝕，目前已出現(xiàn)多出堵塞漏水現(xiàn)象，供水不正常，用水戶不滿、反映強(qiáng)列。3 水廠設(shè)施簡(jiǎn)陋，不利于長(zhǎng)期運(yùn)行管理前期興建的人飲工程，由于人均投資低，所有的資金全部用于水源及管網(wǎng)工程建設(shè)上，水廠管理設(shè)備不全，水廠缺必要的水質(zhì)檢測(cè)和消毒設(shè)備，管理設(shè)施簡(jiǎn)陋，再加上缺乏對(duì)飲用安全水重要性的宣傳，受傳統(tǒng)觀念及生活習(xí)性的影響，對(duì)改水工程認(rèn)識(shí)不足，入戶率低，管道鋪設(shè)少，水廠規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，水廠水費(fèi)收入難以自我維持。4. 供水區(qū)還有飲水不安全人口依據(jù)《拜城縣農(nóng)村飲水安全工程2010年～2013年規(guī)劃》，米吉克鄉(xiāng)及良種場(chǎng)范圍內(nèi)還有8506人達(dá)不到飲水安全要求，出現(xiàn)飲水困難或飲用衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的地表水和淺層地下水，危害身體健康，而解決這些人的飲水問(wèn)題是“2010～2013年”期間的建設(shè)重點(diǎn)。為解決上述問(wèn)題，合理、科學(xué)利用水源，確保農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期、安全、有效的運(yùn)行，同時(shí)為便于水源保護(hù)和監(jiān)測(cè)，降低供水成本，以達(dá)到資源的合理配置，這就迫切需要在現(xiàn)有水廠的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃，為今后工程建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)。 拜城縣農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃依據(jù)近期編制完成的《拜城縣農(nóng)村飲水安全2010～2013年規(guī)劃報(bào)告》，根據(jù)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題現(xiàn)狀調(diào)查，已建成各類集中式供水工程15處，截止2009年底，供水水源以引泉水為主，少量的就近開(kāi)采地下水?？紤]到總體規(guī)劃是在已有水廠的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在對(duì)現(xiàn)有水廠水源、水廠位置、運(yùn)行安全作出評(píng)估后，提出了拜城縣農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃，規(guī)劃的原則是：充分利用拜城縣豐富的泉水資源和地緣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引泉重力輸水，降低水廠運(yùn)行成本。對(duì)開(kāi)采地下水的，盡可能聯(lián)并現(xiàn)有水廠，擴(kuò)大供水規(guī)模，總體規(guī)劃的成果為：一是：在北部山前平原區(qū)的種羊場(chǎng)、察爾其、老虎臺(tái)鄉(xiāng)、鐵熱克鎮(zhèn)、黑英山鄉(xiāng)，由于山前洪溝多、危害大，人口居住分散，不宜聯(lián)片，但山泉多，考慮在該規(guī)劃區(qū)以工程運(yùn)行安全、可靠、費(fèi)用低為前提，分類興建引泉供水設(shè)施，分區(qū)實(shí)行重力供水，以降低水廠運(yùn)行費(fèi)用為目的，實(shí)施小水廠的運(yùn)行管理模式。二是：完善已建的墩麻扎、吐孜麻扎兩座引泉工程設(shè)施，增加水源的保護(hù)設(shè)施，確保拜城鎮(zhèn)、布隆鄉(xiāng)、亞吐?tīng)栢l(xiāng)、康其鄉(xiāng)、賽里木鎮(zhèn)、托克遜鄉(xiāng)繼續(xù)飲用安全、衛(wèi)生、可靠的優(yōu)質(zhì)泉水。三是：靠近木扎提河兩岸灌區(qū)的大宛其農(nóng)場(chǎng)、大橋鄉(xiāng)、米吉克鄉(xiāng)、溫巴什鄉(xiāng)，克孜爾鄉(xiāng)可利用現(xiàn)有水廠機(jī)井水源，實(shí)施水廠聯(lián)并、擴(kuò)大現(xiàn)有水廠的供水規(guī)模，解決水廠運(yùn)行成本高，供水設(shè)施差所造成的飲水不安全現(xiàn)象。 米吉克鄉(xiāng)飲水安全規(guī)劃根據(jù)米吉克鄉(xiāng)已建水廠的位置，水廠水源機(jī)井的水質(zhì)、出水量及安全可靠程度分析，米吉克鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠周邊存在工業(yè)污染源、而賽欄桿水廠位置偏僻，運(yùn)行管理不便、安全可靠性差，且現(xiàn)有的兩座水廠供水規(guī)模均較小。因此在編制《拜城縣20102013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》時(shí)，米吉克鄉(xiāng)規(guī)劃在賽欄桿水廠以南的省道旁新建水源及水廠工程，通過(guò)輸水管道聯(lián)并賽欄桿水廠和集鎮(zhèn)水廠，并延伸管網(wǎng)解決項(xiàng)目區(qū)的飲水安全問(wèn)題。通過(guò)本項(xiàng)目現(xiàn)狀踏勘調(diào)查，現(xiàn)提出米吉克鄉(xiāng)的飲水安全規(guī)劃：米吉克鄉(xiāng)牧場(chǎng)村的539人位于北部山區(qū)，由于地勢(shì)高且較為分散，只能依靠就近尋找合適的水源加以解決，而該鄉(xiāng)其余的14個(gè)行政村以及良種場(chǎng)的14253人位于灌區(qū)內(nèi)部，可通過(guò)新建水源水廠，擴(kuò)建輸配水管網(wǎng)加以解決。該鄉(xiāng)飲水安全規(guī)劃和拜城縣農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃是相一致的，切實(shí)解決了項(xiàng)目區(qū)存在的飲水不安全問(wèn)題，擴(kuò)大了供水規(guī)模，降低了制水成本，切實(shí)解決了水源安全問(wèn)題，減少了農(nóng)民飲水開(kāi)支，提高了農(nóng)民用水的積極性，為水廠長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定供水奠定了基礎(chǔ)。 水源 地表水資源拜城縣地處渭干河上游，境內(nèi)有五條主要河流，自西往東分別為木扎提河，卡布斯浪河，臺(tái)勒維丘克河、卡拉蘇河、克孜爾河。河流徑流補(bǔ)給以冰川融水為主、降水和地下水補(bǔ)給為輔。水量主要集中在夏、秋季611月，冬季水量最小。木扎提河最大水年為1978年，徑流量18億m3，最小水年為1958年。,。冬季水文站以上的河流基本不結(jié)冰，不封凍，每年元月氣溫最低，僅有少量冰花沿河流下，局部河段有少量岸冰。木扎提河流量季節(jié)變化表（破城子水文站） 季 節(jié)項(xiàng) 目春 季（3～5月）夏 季（6～8月）秋 季（9～11月）冬 季（12～2月）合 計(jì)多 年平 均凈流量（104m3）14090100300239406180144510占年（％）100P=95%凈流量（104m3） 10850 90270263344944132398占年（％）100臺(tái)勒維丘克河最大來(lái)水年為1987年，最小來(lái)水年為1967年。卡布斯浪河最大來(lái)水年為1987年，最小來(lái)水年為1967年?？ɡK河最大來(lái)水年為1987年，最小來(lái)水年為1968年?？俗螤柡幼畲髞?lái)水年為1982年，最小來(lái)水年為1957年。木扎提河及卡布斯浪河是該縣的徑流量最大的兩條河流，而本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于木扎提河及卡布斯浪河交匯區(qū)西岸，通過(guò)常年水質(zhì)監(jiān)測(cè)反映，，而卡布斯浪河除細(xì)菌指標(biāo)超標(biāo)外，其余指標(biāo)均能滿足農(nóng)村飲水安全要求。 泉水在拜城縣以北的北部山區(qū)，分布著眾多的泉水，其中較大的有吐孜麻扎泉水和墩麻扎泉水，通過(guò)近幾年的運(yùn)行后，吐孜麻扎泉水豐、枯水期的水量變化較大，枯水期最小流量為25L/s，而豐水期除滿足引用流量60L/s外，還有大量的棄水。而墩麻扎泉水豐、枯水期的水量變化不大，除滿足最大引用流量80L/s外，枯水期仍有大量的棄水。其余已引用的泉水水量在50～20L/s的較多，且多有棄水，目前拜城縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,以引用泉水解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)12個(gè)，這充分說(shuō)明拜城縣具有引泉的優(yōu)勢(shì)，而且所有泉水的水質(zhì)只需進(jìn)行常規(guī)的處理就能達(dá)到農(nóng)村飲水安全要求。 地下水區(qū)域水文地質(zhì)拜城盆地是東南走向的大型新生代向斜斷陷盆地，盆地區(qū)充填巨厚的第四紀(jì)松散堆積物卵礫石層，形成巨大的儲(chǔ)水空間，源自高山冰川和中低山地的各河流入盆地后，河水滲漏補(bǔ)給地下水，因卻勒塔格山新生帶背斜構(gòu)造的阻隔，使拜城盆地成為一個(gè)獨(dú)立的水文地質(zhì)單元地下水庫(kù)。盆地內(nèi)儲(chǔ)藏有豐富的地下水，由于地下水徑流條件好，地下水坡降大，最終以泉水和回歸水補(bǔ)給渭干河。根據(jù)新疆水利水電研究所1996年《拜城盆地地下水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》，盆地內(nèi)儲(chǔ)蓄有豐富的地下水資源，主要補(bǔ)給源為河渠滲漏和高山裂隙水補(bǔ)給。拜城盆地地下水化學(xué)特征根據(jù)《木扎提河流域規(guī)劃報(bào)告》，拜城盆地各種沖積扇上、中部的卵礫石層孔隙潛水主要是河水和渠道水滲漏補(bǔ)給，地下水的礦化度均與其河水的礦化度相近，絕大多數(shù)地區(qū)礦化度較低。木扎提河、卡布斯浪河與臺(tái)勒維丘克河沖積扇構(gòu)成的廣大山前平原的上中部，主要是HCO3SO4CaNa型水，其下部至上緣溢出帶，主要是HCO3SO4CaMg型水。僅在康其鄉(xiāng)東南及其以南的木扎提河南岸，上部潛水含水層為亞粘土、亞砂土及砂的互層，粒徑細(xì)，孔隙率低、徑流不暢，在蒸發(fā)作用下，礦化度增高1～3g/L，水化學(xué)類型局部為SO4NaMg型水。拜城盆地承壓水，由于和潛水的補(bǔ)給水源、補(bǔ)給方向一致，含水層多為粗顆粒，徑流條件好，故其礦化程度比上部潛水低，～，屬HCO3SO4或HCO3CL型水。卻勒塔格山前平原區(qū)，地下水礦化度類型主要受補(bǔ)給、徑流、排泄和氣候條件的控制。僅在卻勒塔格山麓地帶，因補(bǔ)給條件差，潛水礦化度為1～3g/L，化學(xué)類型為SO4CLCaNa型水。渭干河沖積扇的上、中部，河水滲漏的補(bǔ)給來(lái)源充沛，徑流條件好，潛水礦化度為小于1g/L的HCO3CLCaNa型水。地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)根據(jù)《木扎提河流域規(guī)劃報(bào)告》，拜城盆地平原區(qū)潛水和承壓水，老虎臺(tái)洼地、木扎提河、卡布斯浪河、臺(tái)勒維丘克河沖積扇區(qū)潛水與承壓水為無(wú)色、無(wú)嗅、無(wú)味、透明、～，～。有害離子含量不超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生部頒布的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《農(nóng)村飲水安全評(píng)估報(bào)告》中所做的水質(zhì)檢測(cè)成果看，除溫巴什鄉(xiāng)區(qū)域地下水氟超標(biāo)，賽里木鄉(xiāng)灌區(qū)下游為苦咸水，其余區(qū)域地下水均為細(xì)菌超標(biāo)。 項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)概況從水文地質(zhì)條件分析，米吉克鄉(xiāng)屬拜城盆地山前沖積平原區(qū)，此區(qū)屬大型新生代向斜斷陷盆地，基底為第三系，盆地內(nèi)充填著巨厚的第四紀(jì)松散沖積，形成了大量滲漏補(bǔ)給，使盆地內(nèi)蘊(yùn)藏了豐富的地下水資源。而米吉克鄉(xiāng)處在拜城縣地下水最為有利的開(kāi)采地段，擬建水源位于灌區(qū)的上游，遠(yuǎn)離工業(yè)園區(qū)，水源水質(zhì)受污染的可能性較小。而根據(jù)米吉克鄉(xiāng)賽欄桿水廠2008年所做的水源機(jī)井鑒定報(bào)告，,，，單位平均涌水量141m3/hm。以及工業(yè)園區(qū)已建機(jī)井的成井資料，井深在120150m之間，出水量大于185 m3/h。這更充分證實(shí)了米吉克鄉(xiāng)區(qū)域具有豐富的地下水資源量。 工程建設(shè)的必要性農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),對(duì)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都有顯著的影響，表現(xiàn)如下：（1）獲得安全飲用水是人類生存最基本的需要，關(guān)系群眾的身體健康和生命安全水對(duì)人的生命和健康至關(guān)重要，獲得安全飲用水是人類的基本需求。供水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，以及飲水安全衛(wèi)生的普及，在一定程度上，已成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)文明先進(jìn)程度的重要標(biāo)志之一，也是公民應(yīng)享受的生存權(quán)利。飲用安全衛(wèi)生水，不僅能徹底的消滅地方病，而且能提高公民的健康，推動(dòng)居民的消費(fèi)觀念，使許多家庭擁有衛(wèi)生設(shè)施、洗滌設(shè)備，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要指標(biāo)之一2006年中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出，國(guó)家將加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鞏固人畜飲水解困成果基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸水、污染水及血吸蟲(chóng)病區(qū)的飲水安全問(wèn)題。有條件的地方，可發(fā)展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。根據(jù)這一指示，人飲安全將是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)之一，因此解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)7967人的飲水安全問(wèn)題是十分必要的。（3）工程的實(shí)施將為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)尚無(wú)供水設(shè)施的人口提供可靠的水源保證。項(xiàng)目區(qū)為少數(shù)民族聚居區(qū)，過(guò)去根據(jù)民族習(xí)慣，農(nóng)牧民居住較為分散，雖經(jīng)村鎮(zhèn)規(guī)劃后，但還有部分人口距居民點(diǎn)較遠(yuǎn)。在前期的供水工程實(shí)施中，由于受資金限制，這部分人口范圍未鋪設(shè)管網(wǎng)，他們主要仍依靠提取細(xì)菌超標(biāo)的淺層水及河渠水來(lái)解決飲水問(wèn)題，飲水不安全問(wèn)題嚴(yán)重影響著他們的身心健康。根據(jù)拜城縣20102013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)于居住較為分散的人口，將進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)就近的原則，搬遷至附近的居民區(qū)，這部分人口的飲水問(wèn)題可以通過(guò)水廠擴(kuò)建來(lái)解決。本次工程的實(shí)施，將根據(jù)移民搬遷后各水廠的需水人口提供安全的水源。（4）實(shí)現(xiàn)飲水安全是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和“十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)”的基本要求。拜城縣通過(guò)十幾年的努力，已解決了部分人畜飲水問(wèn)題，農(nóng)牧民飲水方便程度逐漸提高，但水源水質(zhì)的好壞是制約飲水安全問(wèn)題的最大障礙，使農(nóng)牧民飲用上合格衛(wèi)生的安全水，是忠實(shí)履行“三個(gè)代表”的具體表現(xiàn)，更體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)牧民的關(guān)懷，而且也帶動(dòng)了家庭畜牧業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。（5）是改善農(nóng)牧民生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量的需要項(xiàng)目區(qū)主要為農(nóng)村人口，當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民人均收入水平低，生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，尤其是與廣大群眾生命安全密切相關(guān)的飲水條件很差。根據(jù)飲水現(xiàn)狀調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)絕大部分人存在安全飲水問(wèn)題，不少村、鎮(zhèn)群眾仍在飲用受污染的淺層地下水，而在已建的大部分人飲工程中因缺乏消毒設(shè)施，大腸菌群超標(biāo)嚴(yán)重，此外還有不少人飲工程因興建時(shí)受資金限制，設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)多年運(yùn)行，已不同程度的受到損壞，供水量嚴(yán)重不足，難以滿足群眾正常的用水需要，以上這些都困擾著米吉克鄉(xiāng)各族群眾的生產(chǎn)和生活，危害著群眾的身心健康，同時(shí)也制約了項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（6）飲水安全工程的實(shí)施是社會(huì)穩(wěn)定的保證之一阿克蘇地區(qū)是少數(shù)民族聚居地區(qū)，又是南疆宗教中心。因此，飲水安全問(wèn)題長(zhǎng)期得不到徹底解決，可能使部分群眾產(chǎn)生誤解，給黨和政府工作造成隱患，將危及社會(huì)穩(wěn)定，影響民族團(tuán)結(jié)。因此人飲工程的建設(shè)具有十分重要的政治意義和社會(huì)意義，在當(dāng)前形勢(shì)下極具緊迫性。 工程建設(shè)的可行性水源條件米吉克鄉(xiāng)已建成集鎮(zhèn)和賽欄桿水源水廠兩座,賽欄桿