【正文】 礎(chǔ)設施已經(jīng)遠遠不能適應本單位發(fā)展及社會發(fā)展的需要。XXXX鐵路運輸檢察院現(xiàn)有辦公樓與“兩房建設標準”、與建設部、國家發(fā)改委2007年頒發(fā)的《人民檢察院辦案用房和技術(shù)用房建設標準》要求相差甚遠，整體設計不合理，設計功能單一，使辦案工作存在極大隱患，技術(shù)用房不足影響了相關(guān)信息化建設的深入開展，已經(jīng)遠遠不能適應當前檢察工作的需要，嚴重影響辦案質(zhì)量，不利于法律監(jiān)督職能的發(fā)揮。此外，按照標準要求檢察院技術(shù)辦案業(yè)務綜合樓應當是安全保密需要而較為封閉、比較安全、相對獨立特殊用房，XXXX鐵路運輸檢察院目前僅有的辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房與辦公用房混在一起，是不利于安全與保密的。難以適應新形勢下檢察工作的需要，在一定程度上制約了檢查工作的需要。通過本項目的建設可充分和完善XXXX鐵路運輸檢察院辦案與技術(shù)業(yè)務基礎(chǔ)設施，以及更快處置緊急事故和各種事故，提升業(yè)務水平、提高了整體辦事效率。是保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要檢察機關(guān)擔負著維護基層社會穩(wěn)定，保障法律正確實施，加強基層民主法治建設的重要使命。其承擔的各項職能，從本質(zhì)上講，與構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村密切相關(guān)，為保持良好的社會秩序、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)人民群眾的裉本利益服務在實現(xiàn)社會和諧的工作中具有不可替代的作用。本項目的建設，有利于檢察機關(guān)全面開展業(yè)務工作，對促進XXXX市經(jīng)濟建設的可持續(xù)發(fā)展有幾大的作用。該項目的社會效益明顯，應盡快建成并發(fā)揮其積極地作用，保障XXXX市順利進行社會主義建設和經(jīng)濟建設。 建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，就是要使人民的聰明才智和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，使改革和發(fā)展所創(chuàng)造的社會財富為人民所共享，使黨和政府同人民群眾的關(guān)系更加密切，使安定團結(jié)的局面更加鞏固。實現(xiàn)這一任務，與社會的法制化息息相關(guān)，必然要求我們在大力發(fā)展經(jīng)濟建設的同時，還要快速提升政府的執(zhí)法能力，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的和諧。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代檢察機關(guān)的執(zhí)法工作出現(xiàn)了新的要求，不但要求他們維護人民安全、維護社會穩(wěn)定，更要求他們與時俱進，不斷適應新形勢下的新任務。切實保障全社會的安定與團結(jié)是建設社會主義和諧社會的重要任務，是社會文明進步的重要標志。堅持以人為本、執(zhí)政為民，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是中央根據(jù)新形勢新任務提出的重要指導思想和基本理念。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展和對檢察機關(guān)的業(yè)務技術(shù)提出了更高的要求與標準；社會科技的進步也會為社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的危害因素注入了高科技含量，這就要求政府執(zhí)法機構(gòu)也相應要提高自身的硬件水平。“規(guī)范化、科學化、信息化”是司法工作的重要指導方針，是市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展條件下的必然選擇，是密切群眾、服務祥眾、維護黨和政府以及現(xiàn)代化司法機關(guān)形象的一項重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會管理工作不可缺少的重要組成部分。項目建成后，可有效改善XXXX鐵路運輸檢察院服務基礎(chǔ)設施的硬件條件，提高鐵路檢察院的履行法律監(jiān)督職能的能力，辦項目的建設規(guī)模符合《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設標準》的要求和XXXX市城市規(guī)劃的規(guī)定，項目建設是必要的。綜上所述，本項目的建設，可以極大改善XXXX鐵路運輸檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房的工作環(huán)境和工作條件，提高廣大工作人員的工作積極性，增強工作保密程度，從而提高工作效率，項目建設是十分必要的。三、項目的可行性1．本項目的建設適應XXXX市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。項目建成后可徹底改變XXXX鐵路運輸檢察院用房嚴重不足的現(xiàn)狀，為推動該地區(qū)法治社會的發(fā)展做出貢獻。2．符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、《檢察技術(shù)辦案業(yè)務綜合樓建設標準》的要求。3．組織管理有保證，XXXX鐵路運輸檢察院建設工程在內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院及各相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，嚴格按照基本建設規(guī)范程序，嚴把質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)。4．建設項目為各類司法工作的順利進行提供了堅實的硬件基礎(chǔ)，具有良好的社會效益，項目建設可行。本項目因地制宜、突出重點，項目建成后將解決XXXX鐵路運輸檢察院用房不足的問題，為檢察機關(guān)更好地提供便民服務提供了可能。經(jīng)研究，無論從工程技術(shù)上還是從社會效益方面，項目建設均是必要的、可行的。第三章 需求分析與建設規(guī)模一、需求分析XXXX鐵路運輸檢察院是承擔著對轄區(qū)內(nèi)打擊刑事犯罪、查辦和預防職務犯罪、訴訟監(jiān)督、為經(jīng)濟發(fā)展服務等任務。充分認識司法行政工作的重要地位，努力發(fā)揮這支隊伍的作用，對于維護社會穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。目前，XXXX鐵路運輸檢察院因近年來人員的逐年增加，造成業(yè)務及辦案用房擁擠，影響了日常工作的開展。同時本項目現(xiàn)有用房面積遠遠不足《檢察技術(shù)辦案業(yè)務綜合樓建設標準》規(guī)定中所提到的相關(guān)用房建筑面積標準要求。二、建設規(guī)模1．建設原則XXXX鐵路運輸檢察院綜合檢察技術(shù)辦案業(yè)務綜合樓建設項目嚴格遵守國家經(jīng)濟建設和司法工作的有關(guān)法律、法規(guī)要求，從XXXX市基本經(jīng)濟狀況出發(fā)，既要滿足開展工作的需要，又要適當考慮社會發(fā)展對工作提出的新的要求，做到統(tǒng)一規(guī)劃，功能齊全，設施完善，莊重實用，適度超前。根據(jù)《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設標準》（2002年6月1日最高人民檢察院、建設部、國家發(fā)展計劃委員會）及XXXX市社會經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)有的財政力量，本著總體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、適度超前的原則，本次將在解決現(xiàn)有人員辦案及業(yè)務用房問題的基礎(chǔ)上，為將來全局的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。2．建設規(guī)模㎡，總建筑面積13235㎡，其中兩房面積13235㎡，㎡，同時建設各種配套設施等。3．建設標準該項目建設必須符合國家頒布的建設標準要求，根據(jù)擬建地條件、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和需求人數(shù)進行建設，主體工程按7度設防標準進行設計。（1）根據(jù)《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設標準》的規(guī)定，二級檢察院辦案及專業(yè)技術(shù)用房人均建筑面積標準為36㎡/人。（2）走道、樓梯間寬度等應滿足消防和疏散的要求。（3）建筑裝修應遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇因地制宜、就地取材，不使用進口裝修材料。（4）建筑耐久年限應為50年，建筑安全結(jié)構(gòu)等級不應低于二級。（5）通訊與計算機網(wǎng)絡設施滿足自動化的需求，并根據(jù)自動化、安全、消防管理等要求綜合布線。第四章 地址選擇與建設條件一、場址現(xiàn)狀位 置：XXXX市科爾沁大街車路段南，福利路以西。占地面積：㎡用地性質(zhì)：國有建設用地取得方式：劃撥利用情況：擬建地點已確定，已做詳細規(guī)劃。擬建場地目前為荒地，可以一次性進行場地平整。二、建設條件區(qū)位條件XXXX市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，松遼平原西端，科爾沁草原腹地。屬東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，為國家西部大開發(fā)及振興東北老工業(yè)基地區(qū)域。全市行政區(qū)轄五旗一市二區(qū)一縣，總面積59535平方公里，總?cè)丝?10萬人，其中農(nóng)業(yè)人口237萬人，是全國蒙古族人口最集中的地區(qū)。 XXXX市地處東北交通要塞，東與吉林省相連，南與遼寧省接壤。市政府所在地科爾沁區(qū)距北京725公里、距天津731公里、距沈陽250公里、距長春290公里，距大連594公里、距營口380公里、距錦州330公里，距葫蘆島440公里，屬東北和華北地區(qū)的交匯處，是連接東北、華北的主要交通樞紐。XXXX地區(qū)鐵路網(wǎng)在全國路網(wǎng)中占有重要位置，是鐵路重要的交通樞紐之一。京通鐵路線（北京——XXXX）、通集鐵路線（XXXX一一集寧）、通讓鐵路線（XXXX——讓湖路）、大鄭鐵路線（大虎山——鄭家屯）、通霍鐵路線（XXXX——霍林河）在此交匯，形成了以XXXX為中心向六個方向延伸輻射的鐵路網(wǎng)。交通概況項目所在地XXXX市，是東北的主要交通樞紐。全國14個大型樞紐站之一的XXXX火車站，每天從六個方向進出列車3 0余列，可直達北京、上海、天津、沈陽、長春、大連、呼和浩特、齊齊哈爾等大中城市。平坦、寬闊的3030111三條國道在此交匯，穿境而過，已形成連接京津、華北及北部邊疆地區(qū)四通八達的公路運輸網(wǎng)絡，距沈陽僅285公里，距長春302公里，大連630公里，距天津700公里。XXXX民航機場，可起降波音737大型客機，直飛北京、呼和浩特等城市，與最近的出?？阱\州港僅400公里左右的距離，在周邊800公里范圍內(nèi)有14個中心城市。經(jīng)濟和社會發(fā)展XXXX市礦產(chǎn)資源豐富，初步探明的礦藏41種，礦床和礦點190多處。全市煤炭保有量121億T；石油遠景儲量為8億T左右；鐵、鋅、鎢、銅等金屬礦藏1 0多處，礦點30多個，為世人矚目的“801”礦富含鈮、鉭、鈹、鋯等稀有金屬和重稀土，總儲量680萬T；天然硅砂的儲量居全國之首，被稱為”冶煉之寶”的石墨儲量也很可觀，功能神奇的中華麥飯石螢聲海內(nèi)外。近年來，XXXX市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值150億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值533億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值324億元，%。收到水平位居內(nèi)蒙古自治區(qū)前列。 農(nóng)業(yè)方面。，%。在農(nóng)作物播種面積中，%，比上年提高2個百分點，%；，%，，%；，%，，%。（），比上年減產(chǎn)27. 75萬T（），%。其中：；。工業(yè)方面，通過充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提升核心競爭力為基礎(chǔ)，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)升級，推進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，目前已經(jīng)初步形成了以新型能源、新型煤化工、玉米生物、綠色食品加工、有色金屬冶煉加工、特色裝備制造、建材、醫(yī)藥化工八大產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。正在進一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高資源深加工和非資源產(chǎn)業(yè)的比重．大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。廣泛應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)多元，做大做強新型能源、新型煤化工、玉米生物、綠色食品加工、有色金屬冶煉加工、特色裝備制造、建材、醫(yī)藥化工八大優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢。打造國家新型能源基地。堅持集約化、集群化、規(guī)模化發(fā)展的原則，以霍林郭勒工業(yè)園區(qū)、扎魯特旗扎哈淖爾煤炭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、奈曼和科爾沁區(qū)工業(yè)園區(qū)為煤電產(chǎn)業(yè)重點布局區(qū)域，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團，建設大型高效清潔坑口電站，全力推進風電、光電和微網(wǎng)項目建設。形成年產(chǎn)1億T煤、1000萬千瓦火電裝機、1000萬千瓦風電裝機、25萬千瓦光伏裝機生產(chǎn)能力，建成國家級新型自皂源基地。煤炭。以霍林郭勒市、扎魯特旗為重點區(qū)域，以建設千萬T級露天煤礦為主，120萬T以上井工礦為輔，建成內(nèi)蒙古東部億T級大型煤炭基地。火電 以霍林郭勒市、扎魯特旗、科爾沁區(qū)和奈曼旗為重點區(qū)域，重點建設6 0萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組大型煤電基地外送電源項目和3 0萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)項目，建成東北地區(qū)火電基地。風電 以科爾沁左翼中旗、開魯縣、扎魯特旗、科爾沁左翼后旗、奈曼旗、科爾沁區(qū)和庫倫旗為重點區(qū)域，全力推進八大“百萬千瓦風電基地”建設，建成國家千萬千瓦級風電產(chǎn)業(yè)基地。光電 以扎魯特旗、開魯縣、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、奈曼旗、庫倫旗為重點區(qū)域，加快推進光伏發(fā)電項目建設，光伏發(fā)電裝機達到25萬千瓦。微網(wǎng) 以霍林郭勒市、扎魯特旗為重點區(qū)域，建設火電、風電、太陽能發(fā)電及電解鋁負荷的（超級）微電網(wǎng)項目，實現(xiàn)能源的清潔開發(fā)和利用。打造國家新型煤化工基地。堅持走精深加工、系列開發(fā)、綜合利用的路子，高起點、大規(guī)模推進。以XXXX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、霍林郭勒煤化工園區(qū)和扎魯特旗扎哈淖爾煤炭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)布局，積極推進煤割乙二醇、煤制苯胺、煤制天然氣、褐煤提質(zhì)等現(xiàn)代新型煤化工項目建設，搶占煤化工產(chǎn)業(yè)制高點，力爭在新一輪經(jīng)濟布局中搶得先機，使煤化工產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)新的增長點。形成120萬T乙二醇、100萬T苯胺系列、60億IT13燃氣生產(chǎn)能力，褐煤提質(zhì)能力達到2000萬T以上，與周邊省區(qū)聯(lián)合打造具有明顯比較優(yōu)勢的區(qū)域性煤化工產(chǎn)業(yè)帶，建成國家級新型煤化工基地。煤制乙二醇、草酸及其系列產(chǎn)品 重點依托金煤化工企業(yè)，大力發(fā)展乙二醇、草酸及其下游聚酯樹脂、合成纖維、草酰胺等深加工系列產(chǎn)品。煤制苯胺及其系列產(chǎn)品 依托吉煤集團、康乃爾公司，大力發(fā)展苯胺及其下游聚氨酯、顏料及染料、橡膠助劑、塑料助劑、溶劑等系列產(chǎn)品。煤制天然氣及其他產(chǎn)品 依托中海油集團等企業(yè)，采用先進、成熟的工藝技術(shù)生產(chǎn)煤制天然氣。褐煤提質(zhì)系列產(chǎn)品 以遼寧國信、霍煤億誠等企業(yè)為依托，大力發(fā)展煤炭提質(zhì)轉(zhuǎn)化，推進煤炭能源清潔生產(chǎn)和綜合利用。服務業(yè)方面，以旅游、物流、商貿(mào)為核心的服務業(yè)體系已形成，把促進服務也全面發(fā)展和升級擺在突出的位置，充分發(fā)揮其促進經(jīng)濟增長特別是促進就業(yè)的重要作用。著力推動現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游文化產(chǎn)業(yè)做大做強，提升服務業(yè)核心競爭力和城市整體服務功能。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 按照打造‘蒙東地區(qū)綜合性物流中心東北地區(qū)一級物流節(jié)點城市’的目標要求，已對外開放和區(qū)域聯(lián)合為動力，發(fā)揮優(yōu)勢，強化基礎(chǔ)，整合資源，壯大規(guī)模，提升檔次，建設扶持大項目，培育引進大企業(yè)，開放搞活大市場，構(gòu)筑‘一核、雙環(huán)、六線’物流空間布局。加快建設以‘一個內(nèi)陸港、兩大通道、四大網(wǎng)絡、五大物流園區(qū)、七大物流配送中心’為重點的物流體系，提高物流業(yè)市場化、專業(yè)化和社會化水平。把物流業(yè)打造成國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，把XXXX打造成東北地區(qū)一級物流節(jié)點城市，使我市成為立足東北、承東接西、輻射全國的區(qū)域型物流樞紐節(jié)點，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。%以上，%以上，達到300億元，%，全市貨運總量年均增長15%以上。加快發(fā)展旅游業(yè) 著力打造“孝莊故里魅力XXXX”旅游品牌，進一步完善旅游配套設施，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。打造一批具有地方文化特色的精品旅游村鎮(zhèn)和一批優(yōu)秀的旅游文化節(jié)目。提升“哲里木賽馬節(jié)”、“霍林郭勒草原婚禮節(jié)”、“安代藝術(shù)節(jié)”等重要節(jié)慶活動品質(zhì)。建設高A級景區(qū)10個，其中5A級景區(qū)力爭達到3家。三星級以上賓館（飯店）20個，其中五星級23個。初步形成具有全國影響力的旅游目的地品牌，旅游年接待人數(shù)達到500萬人次，旅游業(yè)總收入達到120億元以上。大青溝國家級自然保護區(qū)孝莊園文化旅游去珠日河草原旅游區(qū)扎魯特旗、霍林郭勒市草原文化和工業(yè)觀光旅游區(qū)