【正文】 WORD 資料可編輯 專業(yè)整理分享 第一章　總 論第一節(jié) 項目背景一、基本情況項目名稱: **縣建設(shè)工程交易中心項目 建設(shè)單位: **縣建設(shè)局 建設(shè)地點: 江蘇省****市**縣 法人代表: **** 項目負(fù)責(zé)人: **** 項目聯(lián)系人: **** 聯(lián)系電話: 郵政編碼: 二、**縣建設(shè)局概況**縣建設(shè)局屬于行政事業(yè)單位，行政編制人員 21 名，行政附屬編制 2 名。下設(shè) 5 個職能科室，包括：人事秘書科、政策法規(guī)科、城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、建筑工程管理科。**建設(shè)局直屬、下屬 16 個單位包括：* *縣 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 檢測 中 心 、 **縣 招 投 標(biāo) 管 理 辦 公 室 、 **縣 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 檔 案 館 、 **縣 建 筑 設(shè) 計 院 、 **縣 測 量 隊 、 **縣 散 裝 水 泥 辦 公 室 、 **縣 拆遷 管 理 辦 公 室 、 **縣 建 設(shè) 工 程 圖 審 中 心 、 **縣 質(zhì) 量 安 全 管 理監(jiān) 督 站 、 **縣 建 設(shè) 工 程 管 理 處 、 **縣 墻 體 材 料 改 革 辦 公 室 、**縣 房 產(chǎn) 管 理 處 、 **縣 建 設(shè) 監(jiān) 察 大 隊 、 **縣 建 設(shè) 工 程 造 價 管理 站 、 **縣 房 地 產(chǎn) 開 發(fā) 公 司 、 **縣 國 際 工 程 開 發(fā) 部 。 WORD 資料可編輯 專業(yè)整理分享 **縣建設(shè)局主要職責(zé)有：貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于建設(shè)工作的方針、政策和法律法規(guī)。 根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，組織制定關(guān)于工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)和城市綜合開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、中長期規(guī)劃、年度計劃以及行政性措施并組織實施。 負(fù)責(zé)全縣城市建設(shè)和工程建設(shè)項目的論證；管理全縣勘察設(shè)計和建筑市場；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖的牽頭審查工作；負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理，調(diào)查處理重大建設(shè)工程質(zhì)量事故和傷亡事故；負(fù)責(zé)我縣涉外建設(shè)項目的審查工作。 負(fù)責(zé)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作；組織編制和監(jiān)督實施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額、工程造價管理政策、規(guī)定和制度。 負(fù)責(zé)建設(shè)工程許可及竣工驗收備案的管理工作。負(fù)責(zé)本縣施工企業(yè)資質(zhì)管理和項目經(jīng)理資質(zhì)審查申報及縣外建筑施工企業(yè)的準(zhǔn)入管理；管理建設(shè)系統(tǒng)駐外辦事機(jī)構(gòu)及施工單位。 負(fù)責(zé)管理全縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、散裝水泥、拆遷安置、城建檔案、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、建筑材料檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測以及墻體材料改革工作；負(fù)責(zé)建設(shè)階段的工程質(zhì)量管理、施工管理, 參與竣工驗收；指導(dǎo)和規(guī)范全縣建筑市場； 組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建設(shè)勞務(wù)合作和對外技術(shù)交 WORD 資料可編輯 專業(yè)整理分享 流。 負(fù)責(zé)城市建設(shè)綜合開發(fā)、配套建設(shè)和重點工程的組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)督、管理；負(fù)責(zé)編制新區(qū)開發(fā)、舊城改造、住宅的發(fā)展計劃；負(fù)責(zé)城市建設(shè)綜合開發(fā)項目的招標(biāo)招商工作；負(fù)責(zé)牽頭做好住宅小區(qū)綜合驗收；參與土地批租審查及城鎮(zhèn)住房制度改革工作。 負(fù)責(zé)城市市政道路、橋梁等設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)、維修工作，行使城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理職能。 負(fù)責(zé)對全縣房屋權(quán)屬登記、房屋租賃、房屋產(chǎn)權(quán)檔案、房屋面積測定、房屋所有權(quán)驗證、換證及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、商品房廣告、房地產(chǎn)交易、小區(qū)物業(yè)等市場行為實施管理，查處房地產(chǎn)市場違法行為等。 主管全縣村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作，負(fù)責(zé)管理全縣村鎮(zhèn)建設(shè)市場；指導(dǎo)村鎮(zhèn)綜合開發(fā)工作；指導(dǎo)新型小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。 1配合有關(guān)部門做好城市地下空間的開發(fā)、利用工作；管理全縣城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防和附建式人防工程建設(shè)工作。 1研究制訂并組織實施全縣建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織重大科技項目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)及新材料的推廣和應(yīng)用工作。 1負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)的法制建設(shè)與行政復(fù)議工作，參與城建行政執(zhí)法工作；指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的普法教育工作。 1負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動 WORD 資料可編輯 專業(yè)整理分享 工資工作；負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程系列職稱和執(zhí)業(yè)資格管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和職工隊伍建設(shè)；研究制定全縣建設(shè)系統(tǒng)職工教育計劃，搞好職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育。 1承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。 **縣城市建設(shè)根據(jù)十五規(guī)劃，緊緊圍繞“蘇北爭先，全市第一”這一主題，以城北新區(qū)建設(shè)為重點，加快房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。預(yù)計全縣 2022 年上半年城市建設(shè)將完成總投資 億元，占年計劃的 %。 **縣把建好城北新區(qū)作為做大、做優(yōu)、做美水晶之都的重要舉措，2022 年確立了廣電中心、疾病控制中心、建設(shè)工程交易中心等 14 個新區(qū)開發(fā)重點項目，計劃完成總投資 億元，為適應(yīng)趕超要求，后將開發(fā)項目增加到 18 個，總投資為 億元。為加大對城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，縣委、縣政府在高級中學(xué)西側(cè)設(shè)立了城北新區(qū)建設(shè)工作指揮部，制定了序時進(jìn)度表，及時公布各進(jìn)區(qū)項目進(jìn)展情況?？h分管領(lǐng)導(dǎo)和所有成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，堅持每天早點名，及時溝通信息，掌握情況，現(xiàn)場辦公，將建設(shè)中出現(xiàn)的問題解決在工地上。目前，全縣所有進(jìn)區(qū)建設(shè)項目，總計完成投資 億元。其中：占地 54 畝，建筑面積 8400 平方米的疾病控制中心綜合樓，四層主體工程已經(jīng)完工；占地 36 畝，建筑面積 8431 平方米的勞動人才市場辦公大樓已完成基礎(chǔ)層澆柱養(yǎng)護(hù)工作；占地 43 畝，建筑面積 萬平方米的廣播電視中心綜合樓已完成基礎(chǔ)層建設(shè)。新區(qū)開發(fā)建設(shè)的良好勢頭，帶動了房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。今年，房地產(chǎn)新開工面積 萬平方米。其中，占地 78 畝，建筑面積 WORD 資料可編輯 專業(yè)整理分享 萬平方米的陽光花園，累計完成投資 6000 萬元，一期工程年內(nèi)可完工并交付使用；占地 730 畝的甌龍世紀(jì)城，一期工程 6 萬平方米已開盤銷售；面積 萬平方米的淺水灣住宅區(qū)，一期工程 2 萬平方米正在裝修，二期工程建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。 按照十五規(guī)劃，城市發(fā)展“重點在新區(qū)，適度控制舊城區(qū)投資規(guī)模”的指導(dǎo)思想，2022 年是舊城改造關(guān)鍵的一年，也是接轉(zhuǎn)工程任務(wù)較重的一年。全年舊城改造計劃投資 億元，開發(fā)項目 21 個，涉及 13 家職能部門。目前，經(jīng)過上下努力，已完成總投資 億元，占年計劃的 %。 十五期間，**縣把加快城區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉到城市建設(shè)的杠桿，目前，完成道路建設(shè)總投資 7100 余萬元，新建改建道路和巷道 14 條。振興南路一期工程的完工使北至晶都路，南至南環(huán)路全線貫通，對于緩解城市交通壓力、增加居民出行安全、提高城市環(huán)境及周圍土地利用價值有著重要的意義。隨著**縣城鄉(xiāng)建設(shè)力度的不斷加大， 建立健全公開、公正、公平競爭制度的建設(shè)交易中心己勢在必行。**縣建設(shè)工程交易中心建成后將成為**縣行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程的承發(fā)包交易活動的唯一固定場所，交易中心采取一站式服務(wù)體系，相關(guān)部門集中交易中心，建立“ 一個窗口對外” 的辦事制度。項目的建設(shè)將根據(jù)國務(wù)院、中紀(jì)委提出的建立有形建筑市場的要求，實行規(guī)范化的辦事程序，按市委、市政府要求的“兩高一滿意”服務(wù)，做到高效率辦事、高質(zhì)量服務(wù)，讓人民 WORD 資料可編輯 專業(yè)整理分享 群眾滿意。各縣屬相關(guān)管理部門在交易中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一辦理規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)、施工報建、施工（勘察、監(jiān)理）招投標(biāo)、合同審查、合同鑒證、造價管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、散裝水泥、城建檔案、人防管理、銀行代收費用、執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)手續(xù)。三、可行性研究報告編寫依據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計辦投資[2022]15 號：國家計委業(yè)務(wù)廳關(guān)于出版《投資項目可行性研究指南（試用版） 》的通知國家發(fā)改委 2022 年《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)的通知》及《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版） 》 ； 《江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20222020） 》 ；《連云港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20222020） 》 ；《連云港市“十五”發(fā)展總體規(guī)劃》 ； 《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20222020） 》 ；《**縣“十五”發(fā)展總體規(guī)劃》 ；《**縣城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》 ；項目單位提供的有關(guān)資料公益性項目可行性研究報告編制大綱四、項目提出的理由與過程**縣區(qū)位于江蘇省“三圈五軸”城鎮(zhèn)發(fā)展總格局中的一軸上。集黃海經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶、徐連經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)位等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。目前已經(jīng)形成水陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后的蘇北地區(qū)，**縣具有明顯的優(yōu)勢。 WORD 資料可編輯 專業(yè)整理分享 突出的交通優(yōu)勢使**對外聯(lián)系更為便捷、暢通，為**縣占據(jù)蘇北地區(qū)交通要道、連接省內(nèi)外、海內(nèi)外提供重要保證。**縣堅持從區(qū)位特點和資源優(yōu)勢出發(fā)，大力實施工業(yè)立縣、開放強(qiáng)縣、科教興縣三大戰(zhàn)略，努力加快發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進(jìn)，特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)有了很大發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位日益強(qiáng)化，已形成硅資源加工業(yè)、食品工業(yè)、木材加工業(yè)、工藝品加工業(yè)、服裝加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。開放型經(jīng)濟(jì)日趨活躍，已與荷蘭菲力浦、日本三井物產(chǎn)、住友公司、日立化成公司、韓國不倒翁集團(tuán)、協(xié)盛農(nóng)產(chǎn)、新加坡萬德集團(tuán)等一批跨國公司以及中建總公司、南京雨潤集團(tuán)、廣東順糖集團(tuán)等國內(nèi)大公司建立起較為密切的合作關(guān)系；對外貿(mào)易出口和對外經(jīng)濟(jì)合作均有較大突破。服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制轉(zhuǎn)換加快，骨干流通企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。市場聚集和輻射功能明顯增強(qiáng)，年成交額近 40 億元。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)方興未艾，年接待游客達(dá) 40 萬人次。2022 年**縣規(guī)模以上工業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值 億元，同比增長 %，完成工業(yè)增加值 億元，增長 ，產(chǎn)品銷售率 %，增長 個百分點，銷售收入 億元，增長 %；利稅 億元，增長 %，其中利潤總額 億元，增長 %，稅金 億元，增長 %，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，將有力地推動地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。2022 年，**縣建設(shè)局按照縣委、縣政府制定的各項目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣、實現(xiàn)快速崛起”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，加 WORD 資料可編輯 專業(yè)整理分享 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實施，有力推動了城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2022 年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)完成總投資 億元，其中城市建設(shè)完成投入資金 億元，村鎮(zhèn)建設(shè)完成總投資 億元。城市人口達(dá)到 萬人，城市化水平達(dá)到 35%，建成區(qū)面積達(dá)到 平方公里。全局招商引資完成內(nèi)聯(lián)資金 2600 萬元，外資 70 萬美元?？h委、縣政府對城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)力度加大，促進(jìn)了縣城房地產(chǎn)開發(fā)和城市道路建設(shè)，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。第二節(jié) 項目概況一、地理位置擬 建 項 目 位 于 **縣 城 ， 城 北 新 區(qū) 晶 都 大 道 北 ,幸 福 北 路西 ,振 興 北 路 東 地 塊 。 項 目 區(qū) 地 理 位 置 優(yōu) 越 ， 交 通 便 捷 ， 符合 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 的 總 體 規(guī) 劃 。 二、建設(shè)規(guī)模