【正文】 報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)；為創(chuàng)辦私營經(jīng)濟(jì)提供相關(guān)服務(wù)。協(xié)助政府制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。林業(yè)牧業(yè)服務(wù)站主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：宣傳、落實(shí)國家有關(guān)發(fā)展林牧業(yè)的方針、政策；負(fù)責(zé)林業(yè)牧業(yè)的技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、有關(guān)統(tǒng)計(jì)等?？墒苷胸?fù)責(zé)編制本鄉(xiāng)林業(yè)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，承擔(dān)畜禽疫病的防疫、檢疫和監(jiān)督工作。勞動保障服務(wù)站主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：負(fù)責(zé)開發(fā)、管理本鎮(zhèn)勞動力和外來勞動力，組織勞務(wù)輸出，開展人才引進(jìn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能開發(fā)和勞動業(yè)務(wù)咨詢；匯總和上報(bào)有關(guān)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。協(xié)助政府協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，代辦本鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)等工作。文化廣播電視服務(wù)站主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：負(fù)責(zé)黨和國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳工作；負(fù)責(zé)組織和舉辦群眾文化藝術(shù)、文娛體育活動，普及科學(xué)文化知識；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)播中央臺、省臺等上級臺的廣播電視節(jié)目，圍繞黨委、政府的中心工作舉辦廣播電視節(jié)目；負(fù)責(zé)架設(shè)、維護(hù)、管理廣電網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備；可受政府委托實(shí)施對群眾文化事業(yè)、民間藝人、文化個體戶的管理。1計(jì)劃生育服務(wù)站主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：承擔(dān)本鎮(zhèn)節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生育保健服務(wù)，計(jì)劃生育知識的宣傳教育，避孕藥具的發(fā)放與管理，村組計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。1村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：宣傳、貫徹村鎮(zhèn)建設(shè)的方針、政策和法規(guī)；承擔(dān)本鎮(zhèn)各類公共建筑、住宅建筑等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的業(yè)務(wù)咨詢、項(xiàng)目審核和技術(shù)服務(wù)工作，管理建設(shè)檔案?？墒苷陀嘘P(guān)部門的委托編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)管理及日常規(guī)劃建設(shè)的管理工作。1水利服務(wù)站主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍是：負(fù)責(zé)水利工程的設(shè)計(jì)、施工管理和維護(hù)，提供水利技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)；匯總和上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。可受政府委托制定農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作，合理配置水資源。負(fù)責(zé)防汛、抗旱的日常工作。 項(xiàng)目提出的背景某鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)于上個世紀(jì)八十年代，現(xiàn)有辦公場所一直處于擁擠狹窄的狀態(tài)，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。根據(jù)國家的以下規(guī)定，對某鎮(zhèn)政府辦公樓及配套業(yè)務(wù)用房進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)。一、政府辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2009年1月19日，國家發(fā)展改革委員會公布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。規(guī)定正部長級別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米，縣長不能超過20平方米。 中央國家機(jī)關(guān)副部級、正司（局）級、副司(局)級、處級和處級以下的辦公室使用面積分別為4219和6平方米。 該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了省級及直屬機(jī)關(guān)和市(地、州、盟)級及直屬機(jī)關(guān)，以及縣(市、旗)級及直屬機(jī)關(guān)公務(wù)員辦公室使用面積大小?？h(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米，而縣(市、旗)級副職每人使用面積12平方米，其直屬機(jī)關(guān)科級每人使用面積為9平方米，而科級以下每人使用面積6平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公用房每人使用面積為6平方米。二、派出所建設(shè)公安派出所建設(shè)是整個公安工作的基礎(chǔ)，是“三基”建設(shè)的重中之重。2006年，公安部對全國公安機(jī)關(guān)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的工作做了重要部署，要求各級公安機(jī)關(guān)抓緊摸清基層建設(shè)的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)工作的底數(shù)和基本功方面存在的問題深入開展調(diào)查研究。2008年10月27日，國務(wù)委員、公安部黨委書記、孟建柱部長在全國公安局長會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，要按照全國公安廳局長座談會的精神要求，切實(shí)把加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動公安工作又好又快發(fā)展的重要切入點(diǎn)，作為進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)、夯實(shí)公安工作根基的重要載體，置于更加突出的位置，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓緊、抓好。公安派出所是深化“三基”工程建設(shè)的主戰(zhàn)場，要加強(qiáng)公安派出所的建設(shè)與配置，使之擁有一批具有綜合實(shí)力的基層治安力量。三、司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2010年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委出臺了《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），《標(biāo)準(zhǔn)》對建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目構(gòu)成、選址及規(guī)劃布局、建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)備等進(jìn)行了明確的規(guī)定，規(guī)定明確了各級司法部門的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照以上文件規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)政府辦公用房的實(shí)際情況，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，決定對某鎮(zhèn)政府辦公樓及配套業(yè)務(wù)用房進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)。㎡，㎡。其中，政府辦公樓4873㎡；㎡；財(cái)政所324㎡；派出所550㎡；地稅所825㎡；公共食堂520㎡。、目的及范圍《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）國家發(fā)展改革委員會公布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》公安部《關(guān)于編報(bào)地方公安機(jī)關(guān)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和地（市）縣級公安業(yè)務(wù)用房總體規(guī)劃的通知》；中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國國家委員會《公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；《關(guān)于抓緊編報(bào)2010年公安司法業(yè)務(wù)用房投資計(jì)劃的通知》省發(fā)展和改革委員會?！吨泄仓醒朕D(zhuǎn)發(fā)中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見的通知》（中發(fā)【2008】19號文件省司法廳【2009】98號文件；《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)1292010；《關(guān)于抓緊編報(bào)2010年公安司法業(yè)務(wù)用房投資計(jì)劃的通知》省發(fā)展和改革委員會建設(shè)單位提供的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料論述工程的必要性和可行性；確定工程建設(shè)規(guī)模；提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；提出工程投資估算、效益分析、運(yùn)行管理組織及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；作為工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、項(xiàng)目運(yùn)營的依據(jù)。根據(jù)建設(shè)單位的委托，項(xiàng)目可行性研究的范圍包括：對項(xiàng)目提出的背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等進(jìn)行分析；對項(xiàng)目規(guī)劃方案的研究；對項(xiàng)目所采取的消防、環(huán)保、安全等措施的評價(jià)；對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等的確定；對項(xiàng)目作出的投資費(fèi)用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)；提出項(xiàng)目的可行性研究結(jié)論。積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，使設(shè)計(jì)做到切合實(shí)際，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用；重視優(yōu)化設(shè)計(jì)方案工作，通過設(shè)計(jì)方案的論證來提高設(shè)計(jì)水平和降低工程投資額；“三廢”治理措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。排出物符合國家及地方的“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能與降耗并重。本項(xiàng)目屬政府辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，適應(yīng)了xx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；本項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束了某鎮(zhèn)政府辦公場所擁擠狹窄的狀態(tài)，解決了司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所組建以來，沒有獨(dú)立辦公用房的歷史；其建設(shè)方案及平面布置能與周邊建筑風(fēng)格有機(jī)結(jié)合，可合理利用土地資源；本項(xiàng)目的建設(shè)促進(jìn)了某鎮(zhèn)行政資源的綜合開發(fā)和利用，有助于創(chuàng)造景觀優(yōu)美、文化濃厚的辦公環(huán)境，有利于塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀，提升xx縣的知名度和美譽(yù)度，極大的改善某鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的辦公的條件。建議有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，并給予政策扶持，爭取早投資、早受益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、構(gòu)建和諧社會的需要本項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束了某鎮(zhèn)政府辦公場所擁擠狹窄的狀態(tài)，解決了司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等業(yè)務(wù)部門組建以來，沒有獨(dú)立辦公用房的歷史。和諧社會建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文體等各個領(lǐng)域，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的決定》國發(fā)（1993）72號中央提出了加強(qiáng)政府法制工作建設(shè)的意見，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以自然人為對象，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等業(yè)務(wù)部門的工作，為全面構(gòu)建和諧小康社會服務(wù)，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。、優(yōu)化行政資源的需要某鎮(zhèn)政府辦公場所擁擠分散規(guī)范建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房是保障履行以法治國職能、參與社會治安綜合治理的需要。司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所承擔(dān)著轄區(qū)為人民提供綜合服務(wù)的工作；充分發(fā)揮其在基層維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的重要作用。維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的需要規(guī)范和建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。因此，規(guī)范和建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房是構(gòu)建小康和諧社會、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展、創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和構(gòu)建民主和諧的社會秩序?qū)⑵鹬e極的作用?！　∫?guī)范和建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房竣工后，將實(shí)行行政辦公、司法、法律服務(wù)、普法教育、法律援助等集中辦公、分區(qū)管理。有利于行政資源的優(yōu)化組合，便于政府行政管理、服務(wù)；司法、普法和法制教育工作；財(cái)務(wù)、地稅等業(yè)務(wù)的一條龍服務(wù)。有利于提高行政、執(zhí)法工作的效率，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、社會秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！　∫?guī)范和建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房是提高辦事效率，節(jié)約辦公資源的需要。某鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房竣工后，除滿足辦公條件外同時(shí)配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，將提高以法行政和法律服務(wù)效率，節(jié)約行政資源。將對新形勢下的政治經(jīng)濟(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，為廣大群眾提供方便、快捷服務(wù)的同時(shí)，必將促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性xx縣縣委、政府十分重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已將其納入“十二五”規(guī)劃之中。某鎮(zhèn)黨委、政府對規(guī)范和建設(shè)鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視，經(jīng)研究決定，項(xiàng)目選址在原鎮(zhèn)政府南側(cè)，可充分利用現(xiàn)有土地、實(shí)現(xiàn)資源共享。是鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)行政辦公的聚集地，交通通訊方便。㎡，㎡。其中，政府辦公樓4873㎡；㎡；財(cái)政所324㎡；派出所550㎡；地稅所825㎡；公共食堂520㎡。規(guī)劃建設(shè)在原鎮(zhèn)政府辦公區(qū)院內(nèi)，市政工程設(shè)施配套，已達(dá)到五通一平（路、水、電、暖、通訊）。該項(xiàng)目在xx縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃中，在項(xiàng)目建設(shè)中可資源共享，節(jié)省人力物力和財(cái)力。建設(shè)地址較近凌海、北鎮(zhèn)的砂石料場，本市有水泥廠兩家，省內(nèi)近距鞍山、本溪等鋼廠，建材貨源充足、質(zhì)量上乘、其各項(xiàng)性能指標(biāo)均能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。建筑材料從外地運(yùn)輸公路運(yùn)輸條件保證。 xx縣處于南溫帶亞濕潤區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候，光照充足，四季分明，雨量充沛，年平均降水量645毫米，多集中在七、八月份，無霜期175天左右。應(yīng)避免冬、雨季施工。由于工程項(xiàng)目處于縣城區(qū)內(nèi)，施工所需的水、電均可以得到保障。**市擁有一批水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚的施工隊(duì)伍、工程管理人才，同時(shí)，施工設(shè)備配套，完全有能力完成該項(xiàng)目的建設(shè)的要求，通過招投標(biāo)優(yōu)選實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)施工隊(duì)伍，合理安排施工組織設(shè)計(jì)，委托監(jiān)理單位加強(qiáng)施工管理，確保工程順利完成。本工程的建設(shè)自籌資金主要來源于市、縣財(cái)政收入，**市、xx縣近年財(cái)政收入穩(wěn)定，建設(shè)該項(xiàng)目自籌資金有保證。第三章 項(xiàng)目建設(shè)具體要求和保證措施加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所配套業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。合理規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持按照國家發(fā)展改革委員會公布的一批現(xiàn)行有效的公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)和規(guī)范投資工作。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和工作的需要，合理確定業(yè)務(wù)用房的建筑面積，切實(shí)保證業(yè)務(wù)用房面積。業(yè)務(wù)用房設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，布局配置合理。強(qiáng)化綜合功能。統(tǒng)一建設(shè)合理布局辦公室、業(yè)務(wù)用房及輔助用房，方便各部門的工作、業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化行政系統(tǒng)的綜合功能、信息系統(tǒng)和工作流程。鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃后建設(shè)，一次建成。鎮(zhèn)政府辦公場所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所配套業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)除符合國家發(fā)展改革委員會的規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型等與周邊環(huán)境的關(guān)系。還應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。⑴政府辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為科級以上12 m2 ，科級以下每人使用面積6m2 ，政府辦公樓建筑面積為4873 m2。⑵派出所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國家規(guī)定人均36——45m2的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目派出所占地面積為550 m2。⑶司法所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國家規(guī)定人均35－38m2的標(biāo)準(zhǔn)。㈣其它業(yè)務(wù)單位參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別為財(cái)政所324 m地稅所825m食堂520 m2。　　為了加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和所長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，成員由辦公室主任兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施?！　?yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照國家規(guī)定建筑面