【正文】 知》。（3）國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委 2022 年第七號令《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2022 年修定）》。（4）國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》（征求意見稿）。（4）農(nóng)業(yè)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、外貿(mào)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》通知。（5）內(nèi)蒙古政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》；（6）國家計委《投資項目可行性研究指南》（7）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）（8）國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。（9）《某萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告》（10）建設(shè)單位關(guān)于編制本可行性研究報告的委托書。（11）項目單位提供的有關(guān)資料。.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告編制原則（1）貫徹執(zhí)行國家十一五期間的基本建設(shè)方針和政策，同時充分考慮某縣的具體實際情況，以節(jié)約能源、減少污染、友好環(huán)境為宗旨，實現(xiàn)資源再生利用，實施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。（2）充分考慮某縣的性質(zhì)，發(fā)展?fàn)顩r與前景，提高本項目的可行性和可操作性，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。（3）尊重科學(xué)，積極采用新工藝，新設(shè)備，新材料，以保證與現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求相匹配，同時基本的設(shè)計方法與技術(shù)手段要符合設(shè)計規(guī)范與技術(shù)規(guī)程，以保證工藝的可靠性。（4）所有參數(shù)或指標(biāo)的選擇按某縣的現(xiàn)有情況考慮，總體編制原則：節(jié)能環(huán)保、合理投資、優(yōu)化設(shè)計、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。可行性研究范圍本可研報告研究的主要范圍包括企業(yè)概況、項目提出的背景及建設(shè)的必要性、產(chǎn)品的市場分析、地址選擇、工程建設(shè)方案、項目技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)以及財務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會效益等。第三節(jié) 項目建設(shè)的必要性與可行性項目提出的背景改革開放以來，我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展非常迅速，許多城郊建立了大中型集約化養(yǎng)殖場，畜禽數(shù)量飛速遞增，極大地豐富了我國城鄉(xiāng)居民的畜產(chǎn)品及副產(chǎn)品的供應(yīng)，提高了人們的生活水平。與此同時，畜禽糞便的排放量也在增加。據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告2022 年對全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況所做的調(diào)查，1999 年全國畜禽糞便產(chǎn)生總量約為 19 億噸，而同期我國各工業(yè)行業(yè)的工業(yè)固體廢物為 億噸，畜禽糞便產(chǎn)生量是工業(yè)固體廢物的 倍，有的地方甚至超過 4 倍。由于畜禽污染物產(chǎn)生量大，有的養(yǎng)殖場沒有處理設(shè)施，其處理水平大多還停留在原始的堆積發(fā)酵還田的方法上，體積大，氣味大，不衛(wèi)生，此外，有的畜禽養(yǎng)殖場的沖棚水和畜禽尿水沒有經(jīng)過任何處理就直接排放，造成環(huán)境污染。在畜禽糞便污染物中含有大量的氮、磷、懸浮物、致病菌以及高濃度的有機(jī)污染物質(zhì)等，因而對大氣、水體、土壤、生物產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。為了保護(hù)和優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，控制和消除畜禽糞便對環(huán)境的污染已刻不容緩，其中一個重要的途徑是對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理、資源化利用，藉以防止和消除養(yǎng)殖場畜禽糞便的污染，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。正在積極籌建中的 XX 萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建 設(shè)項目完成后，將 產(chǎn)生大量的奶牛糞尿，如不進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃和處理，必將對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，阻礙可持續(xù)發(fā)展。以沼氣技術(shù)為紐帶的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程作為按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律建立起來的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三種效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，它遵循生態(tài)學(xué)原理，能夠有效地運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中生物群落共生原理，系統(tǒng)內(nèi)多種組分相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)的功能原理，以及地球化學(xué)循環(huán)的規(guī)律，實現(xiàn)物質(zhì)和能量多層次多途徑利用與.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告轉(zhuǎn)化，從而設(shè)計與建設(shè)合理利用自然資源，保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)高效功能的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。沼氣技術(shù)已經(jīng)成為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐之一。據(jù)此，某牧業(yè)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司，根據(jù)其實際情況為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特提出實施《大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目》。項目建設(shè)的必要性（1）項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的需要隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，能源的消費(fèi)日益加大，國家開始高度重視可再生能源的發(fā)展，并于 2022 年 2 月 28 日正式通過了《中華人民共和國可再生能源法》，并制定實施了《可再生能源法》的配套政策，對備受關(guān)注的可再生能源發(fā)電價格與費(fèi)用分?jǐn)?、可再生能?發(fā)電管理等問題，做出了明確 規(guī)定。同時，國務(wù)院及其相關(guān)部委發(fā)布了許多促進(jìn)可再生能源發(fā)展的文件。毫無疑問，這 些法規(guī)和政策的實施需要一部分企業(yè)參與到可再生能源開發(fā)這項活動中來，同時也給基礎(chǔ)建設(shè)沼氣工程帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。能源工作要在開發(fā)利用和節(jié)約相結(jié)合上做工作，要充分利用可再生能源，發(fā)揮多種能源效益，使之形成循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。該項目的建設(shè)將有效解決養(yǎng)殖場對能源的需要，緩解農(nóng)村能源短缺壓力。因此，開展沼氣綜合利用工程建設(shè)十分必要。（2）項目的建設(shè)是國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告人類正面臨著發(fā)展與環(huán)境的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以能源為重要動力，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，能源消耗越多。尤其是化石能源消費(fèi)的大量增加，人類將面臨兩個突出問題：一是帶來的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，二是地球上現(xiàn)存的化石能源即將枯竭。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間日益突出的矛盾，我國將大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新能源和可再生能源，努力提高能源利用率，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國新能源和可再生能源年利用最大約為 300 萬標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國商品能源消費(fèi)總量的 %，按照國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到 2022 年，我國新能源和可再生能源的年開發(fā)量將達(dá)到 4300 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)時全國能源消費(fèi)總量比例將有較大幅度的增加。另外沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，可以增加土壤有機(jī)質(zhì)、緩解土壤板結(jié)、提高土壤肥力，有效控制土壤沙化。（3）項目的建設(shè)是 XX 萬頭奶牛養(yǎng)殖基地解決自身 環(huán)境問題的需要目前，XX 萬頭奶牛養(yǎng)殖基地每天產(chǎn)生大量糞便，這些糞便不經(jīng)任何處理露天堆放，天長日久會自然發(fā)酵釋放出大量有害氣體，污 染空氣；成為細(xì)菌繁殖和傳播疾病的傳染源，并對周邊環(huán)境造成污染。同時每天該基地還排放出大量的牛尿及牛舍的沖洗廢水， 這些污水也未經(jīng)有效處理而排放到蓄水池內(nèi)，多次循環(huán)使用沖洗牛舍后出現(xiàn)了污染物大量積累，水質(zhì)惡化、臭氣熏天，亦.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告成為細(xì)菌繁殖和傳播疾病的傳染源，并對周邊環(huán)境造成污染。由于基地的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，污水越來越多，基地只能不斷修建污水儲蓄池儲存這些污水。這種情況如果持續(xù)下去，幾年以后，基地周邊到處布滿污水儲蓄池，污水充斥著整個基地，嚴(yán)重影響基地自身環(huán)境，同時也給地下水帶來嚴(yán)重污染。因此，迫切需要建設(shè)奶牛糞便污水處理設(shè)施。（4）項目建設(shè)是公共衛(wèi)生安全的需要傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖以分散飼養(yǎng)為主，由于規(guī)模小，無法容納更多、更新的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖技術(shù)和實行現(xiàn)代化管理。而規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場則采用先進(jìn)的養(yǎng)殖和管理技術(shù)，能大大提高奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和飼料轉(zhuǎn)換率，保證牛奶質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。但是，集約化的飼養(yǎng)方式也造成了牛糞、尿過度集中和沖洗水的大量增加，如果不對其進(jìn)行妥善處理，就會給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。目前，我國畜禽養(yǎng)殖糞便污水已經(jīng)成為部分地區(qū)污染的主要來源，引起了各級政府的高度重視。隨著《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及《中華人民共和國畜牧法》的頒布，國家對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治提出嚴(yán)格要求。因此，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染的治理已經(jīng)刻不容緩。畜禽糞便污水不僅污染水體和大氣，而且也是人畜共患疾病的主要載體。畜禽糞便中不僅含有大量病原微生物、寄生蟲卵，并且孽生蚊蠅, 造成人、畜傳染病的蔓延。近年來由于人畜共患.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告病，如瘋牛病、禽流感、SARS、甲型 H1N1 流感等的猖獗傳播，促使人們充分意識到畜禽糞便污水治理的重要性和必要性，而厭氧消化(沼氣 )技術(shù)則 是防治人畜共患病的重要手段和措施。積極推廣奶牛糞便處理和資源化利用技術(shù)，既可滅殺糞便中病原微生物，達(dá)到無公害處理的目的；又可提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，減少或不施化肥，改良土壤，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；還能開發(fā)生物能源，生產(chǎn)沼氣，用于農(nóng)村生產(chǎn)和生活，緩解農(nóng)村能源的不足，對農(nóng)村建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要作用。某牧業(yè)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司的主產(chǎn)品正是和人民群眾身體健康息息相關(guān)的乳制品，食品安全問題尤其重要。只有清潔、衛(wèi)生的環(huán)境才能生產(chǎn)出安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的牛奶。為了消除人畜共患病的危害，有必要采用厭氧消化技術(shù)對其進(jìn)行無害化處理。（5）項目建設(shè)是治理污染，充分利用養(yǎng)殖場廢棄資源，促進(jìn)養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速養(yǎng)殖場現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的需要規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。規(guī)?；酿B(yǎng)殖必然會產(chǎn)生大量的牛糞、尿和沖洗污水，牛場廢棄物既是寶貴的資源，又是嚴(yán)重的污染源。但是到目前為止，利用牛糞實施沼氣綜合利用的養(yǎng)殖場還十分少見。本項目實施，將為奶牛養(yǎng)殖場廢棄物的綜合利用樹立一個典范，起到一定的示范輻射作用，并可將周邊奶牛養(yǎng)殖場的廢棄物集中到這里進(jìn)行綜合利用。通過建設(shè)沼氣綜合利用工程，可以改善養(yǎng)殖場及周邊的環(huán)境，發(fā)展無.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，達(dá)到養(yǎng)殖場的環(huán)境整潔化，生產(chǎn)無害化。同時，利用可再生能源替代常規(guī)能源，降低生產(chǎn)成本。通過本項目，使糞便資源得到合理開發(fā)和充分利用，實現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、資源利用和無公害農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)使其成為實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的示范區(qū)。奶牛場特別是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模牛場必須配套建設(shè)糞便處理和資源化利用設(shè)施，這是改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌的必要措施。其次，奶牛養(yǎng)殖業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑是堅持農(nóng)牧結(jié)合，建立起“土地一本 項目——奶牛養(yǎng)殖 業(yè)” 三位一體的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。既能保證有效地消納奶牛糞便，又能保證有充足的優(yōu)質(zhì)飼料，還能保證經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，使整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成“糧食多——飼料多——奶牛多——肥料多——糧食多”的良性循環(huán)。該項目的實施，符合 WTO 對我國農(nóng)業(yè)提出的高產(chǎn)投比、高勞動生產(chǎn)率、高度商品化和高度生態(tài)化的要求。同時項目將各類成熟的可再生能源工程技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)等綜合配套、優(yōu)勢 集成，具有較高的科技含量，實現(xiàn)了能源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一，加速了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。（6）是保護(hù)內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境的需要隨著人類經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度的增加和范圍的擴(kuò)大，草場退化和沙化情況日益嚴(yán)重，有資料表明以草原過度農(nóng)墾為主造成的沙漠化.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告土地面積為 44700km2，占沙漠化土地總面積的 %；以草原過度放牧為主的 49900km2，占總面積的 %；農(nóng)牧交錯地區(qū)，占北方沙漠化土地總面積的 %，特別是草原農(nóng)墾區(qū)，如內(nèi)蒙古后山的草原農(nóng)墾區(qū)，沙漠化土地面積從 50 年代末期占農(nóng)田面積的 3% 增加到 70 年代中期的 13%，80 年代后期的 25%；半干旱地帶波狀沙質(zhì)草原區(qū)，占 %，如科爾沁草原沙漠化土地的發(fā)展，從 50 年代末期占草原面積的 20%，增加到 70 年代中期的 53%，80 年代后期的 %；如此嚴(yán)重的草原沙化問題，不僅嚴(yán)重的威脅到了草原當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ詈蜕眢w健康，同時也影響了華北地區(qū)乃至全國的生態(tài)環(huán)境，近年來在北方各城市發(fā)生的沙塵暴現(xiàn)象已經(jīng)給人們敲響了警鐘，保護(hù)內(nèi)蒙古草原及農(nóng)業(yè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)草原資源可持續(xù)利用已經(jīng)得到了黨和政府的高度重視。為了保護(hù)草原生態(tài)，有必要通過“草→牛→糞污→沼（有機(jī)肥）→草”的循環(huán) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式將植物 營養(yǎng)物質(zhì)和水分回用于牧草和青貯飼料的種植。同時，某縣是一個缺水的地區(qū)，將基地產(chǎn)生的污水處理后循環(huán)利用也是十分必要的。項目建設(shè)的可行性（1）當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主環(huán)保意識強(qiáng)，積極性高隨著主業(yè)的發(fā)展和飼養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主已經(jīng)意識到奶牛糞尿污染問題不解決，勢必會制約奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展。因此當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主領(lǐng)導(dǎo)多次商討污染治理與能源回收問題?；?大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告地的總體建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)將大型沼氣發(fā)電綜合利用工程列入重中之重，并預(yù)留了 63 畝沼氣發(fā)電工程用地，同時業(yè)主已委托 XX公司編制本項目的可行性研究報告。目前各項前期準(zhǔn)備工作正在積極的進(jìn)行之中。（2）技術(shù)有保障某牧業(yè)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司大型沼氣發(fā)電綜合利用工程利用奶牛鮮糞、牛尿和沖洗水作為發(fā)酵原料，經(jīng)中溫厭氧消化生產(chǎn)沼氣，沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)，產(chǎn)生的沼渣用于生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥，沼液作為液態(tài)有機(jī)肥灌溉牧草種植地。這些技術(shù)在國外已經(jīng)很成熟，德國采用該技術(shù)已經(jīng)建成 2500 多座農(nóng)場糞污處理沼氣發(fā)電工程。國內(nèi)采用牛糞作為發(fā)酵原料生產(chǎn)沼氣已有大量試驗研究，并在一定數(shù)量的工程上應(yīng)用。早在 1982 年，農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所就設(shè)計建造了成都鳳凰山畜牧園藝場奶牛糞中溫發(fā)酵沼氣工程，厭 氧發(fā)酵裝置容積 4300m3, 生產(chǎn)的沼氣用于發(fā)電，發(fā)電余熱用于厭氧發(fā)酵池加溫。1993 年，上海星火農(nóng)場建造了處理 2900頭奶牛糞便近中溫發(fā)酵沼氣工程，厭氧發(fā)酵裝置容積　 6450m3，產(chǎn)生的沼氣用于職工炊事用氣。其后，國內(nèi)建設(shè)了奶牛糞便處理沼氣工程約 100 多座，這些工程建設(shè)為牛糞處理沼氣工程的設(shè)計、建造、管理積累了豐富的經(jīng)驗。本項目的建設(shè)地點(diǎn)位于某縣，屬于高寒地區(qū)，給沼氣工程建.大型沼氣發(fā)電及綜合利用項目可行性研究報告設(shè)帶來較大難度。但是農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所在高寒地區(qū)沼氣工程的冬季保溫技術(shù)上積累了豐富的經(jīng)驗，由該所設(shè)計的沈陽馬三家機(jī)械化養(yǎng)豬場的豬糞水處理沼氣工程(厭氧裝