【正文】 警戒設(shè)施狀況將會(huì)得到根本改善。不僅有利于從優(yōu)待警，降低民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)深入貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。同時(shí)，通過改善監(jiān)管改造環(huán)境，調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定罪犯改造秩序，有力促進(jìn)罪犯改造質(zhì)量不斷提高，更有利于提高監(jiān)獄安全防范能力，促進(jìn)XXXX監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展。XXXX監(jiān)獄改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，可以達(dá)到提高監(jiān)管工作水平和改造質(zhì)量、改善監(jiān)獄工作環(huán)境、穩(wěn)定監(jiān)獄干警隊(duì)伍的目標(biāo)，有利于安全防范、有利于監(jiān)管改造、有利于勞動(dòng)改造、有利于生活保障、有利于 “三個(gè)轉(zhuǎn)移”的要求。對(duì)監(jiān)獄布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，努力把XXXX監(jiān)獄建成布局合理、規(guī)模適度、建設(shè)規(guī)范、設(shè)施完善、執(zhí)法嚴(yán)明的現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，可以更好地適應(yīng)國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)，“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和教育改造工作的長(zhǎng)期需要。第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模居巢區(qū)位于安徽省中部，西臨巢湖，東徑117176。25′～117176。58′、北緯31176。16′～32176。為巢湖市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。東與含山縣交界，西北與肥東縣接壤，南與無為縣毗鄰，西南隔兆河與廬江縣相對(duì)，東北隔滁河與全椒縣相望?？偯娣e2082平方千米，總?cè)丝?7萬人。全區(qū)轄6個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)（其中副縣級(jí)中心鎮(zhèn)4個(gè)）、1個(gè)鄉(xiāng)：臥牛山街道、亞父街道、天河街道、鳳凰山街道、半湯街道、中廟街道、柘皋鎮(zhèn)、炯煬鎮(zhèn)、槐林鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)、夏閣鎮(zhèn)、黃麓鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)、中垾鎮(zhèn)、欄桿集鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)。區(qū)政府駐臥牛山街道東風(fēng)路。地勢(shì)由北、東、南向巢湖傾斜，銀屏山海拔508米，為全市最高點(diǎn)。巢湖把市境分為巢南、巢北兩個(gè)部分。大多數(shù)河流注入巢湖，滁河、裕溪河注入長(zhǎng)江。屬北亞熱帶濕潤(rùn)型氣候，℃～℃，年降水量在1000毫米～1158毫米之間。特色礦產(chǎn)有石灰石、水泥配料用砂巖、白云巖、地?zé)崴⒌V泉水等。是全國(guó)商品糧、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣（區(qū)）和國(guó)家種子商品化試點(diǎn)縣（區(qū)）。特產(chǎn)有“巢湖三珍”銀魚、螃蟹、白米蝦?；茨翔F路、滬陜高速公路、合蕪高速公路、312國(guó)道以及102031331等省道公路過境。旅游資源有中廟姥山島、銀屏牡丹花和仙人洞、半湯溫泉、北郊王喬洞和紫微洞、三將軍故居、臥牛山、西漢古墓群、濱湖大道等。XXXX監(jiān)獄原為南京軍區(qū)部隊(duì)造紙廠，原名為安徽省第三勞改支隊(duì)，1972年從白湖農(nóng)場(chǎng)劃出升格為處級(jí)建制，1995年11月成立XXXX監(jiān)獄。，現(xiàn)在職民警233人，工人397人，內(nèi)設(shè)16個(gè)職能科室，下轄16個(gè)監(jiān)區(qū)，其中7個(gè)為押犯監(jiān)區(qū)，月均押犯1600人。罪犯從事勞務(wù)加工生產(chǎn)，現(xiàn)有服裝和傘業(yè)兩個(gè)加工生產(chǎn)項(xiàng)目，其中服裝加工已達(dá)千人規(guī)模。但是監(jiān)獄內(nèi)除兩棟監(jiān)舍樓近年新建外，其余用房均為70年代建筑，已陳舊不堪，獄政配套實(shí)施明顯跟不上監(jiān)獄建設(shè)的需要。XXXX監(jiān)獄長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已難以適應(yīng)當(dāng)前打擊刑事犯罪斗爭(zhēng)的需要。根據(jù)XXXX監(jiān)獄歷年收押登記情況預(yù)測(cè)以及目前月均押犯人數(shù)達(dá)到1600人綜合考慮，確定擬建監(jiān)獄的設(shè)計(jì)關(guān)押容量按1500人設(shè)計(jì)。按照立足現(xiàn)實(shí)、適當(dāng)超前的原則，根據(jù)巢湖市人口規(guī)模，政治、地理?xiàng)l件，刑事發(fā)案率以及發(fā)展規(guī)劃等因素，擬建XXXX監(jiān)獄建筑面積按照其設(shè)計(jì)關(guān)押容量為1500人進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)司法部編制的《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1392010）的有關(guān)規(guī)定，擬建監(jiān)獄關(guān)押容量1000~2000人，屬于小型監(jiān)獄，其建設(shè)的工程項(xiàng)目由房屋建筑、安全警戒設(shè)施、場(chǎng)地及其配套設(shè)施構(gòu)成。⑴房屋建筑監(jiān)獄房屋建筑主要包括在罪犯用房、警察用房、武警用房及其它附屬用房。罪犯用房包括監(jiān)舍樓、教育學(xué)習(xí)用房、禁閉室、家屬會(huì)見室、伙房和餐廳、醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室、文體活動(dòng)用房、技能培訓(xùn)用房、勞動(dòng)改造用房及其它服務(wù)用房等。警察用房包括辦公用房、公共用房、特殊業(yè)務(wù)用房、管理用房、備勤用房、學(xué)習(xí)及訓(xùn)練用房。武警用房建設(shè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它附屬用房包括收發(fā)值班室、門衛(wèi)接待室、輔助管理崗位人員用房、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房、水泵房、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、污水處理站等。⑵安全警戒設(shè)施監(jiān)獄安全警戒設(shè)施包括圍墻、崗樓、電網(wǎng)、照明、大門及值班室、大門武警哨位、隔離和防護(hù)設(shè)施以及通訊、監(jiān)控、門禁、報(bào)警、無線信號(hào)屏蔽、目標(biāo)跟蹤、周界防范、應(yīng)急指揮等技術(shù)防范設(shè)施。⑶場(chǎng)地監(jiān)獄的場(chǎng)地主要包括警察及武警訓(xùn)練場(chǎng)、罪犯體訓(xùn)場(chǎng)及監(jiān)獄停車場(chǎng)。⑷配套設(shè)施監(jiān)獄配套設(shè)施主要包括消防、給排水、暖通、供配電、燃?xì)?、通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、有線電視、環(huán)保、節(jié)能、道路、綠化以及警察行政辦公、罪犯生活、教育、醫(yī)療、勞動(dòng)改造設(shè)施設(shè)備等。根據(jù)擬建監(jiān)獄設(shè)計(jì)關(guān)押容量，并嚴(yán)格按照《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)139—2010）的有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目建筑總面積為35595平方米，其中罪犯用房23115平方米，警察用房10380平方米，武警用房2100平方米，具體建筑規(guī)模見下表：XXXX監(jiān)獄建筑規(guī)模分析表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模工程造價(jià)指標(biāo)m2/人面積m2指標(biāo)（元/m2）萬元第一部分工程建設(shè)費(fèi)用一房屋建筑355951罪犯用房監(jiān)舍樓27901600 教學(xué)用房17551600 禁閉室1801600 家屬會(huì)見12151600 伙房及餐廳17101600 醫(yī)務(wù)室9751600 罪犯文體活動(dòng)室23251600 技能培訓(xùn)用房34501200 勞動(dòng)改造用房66001200 其他服務(wù)用房21151600 小計(jì)23115 2警察用房辦公用房14001600 公共用房21001600 特殊業(yè)務(wù)用房17851600 管理用房8651600 備勤用房18601600 學(xué)習(xí)訓(xùn)練用房8501600 其它附屬用房15201600 小計(jì)10380 3武警用房武警營(yíng)房21001800378小計(jì)2100378二附屬設(shè)施1圍墻長(zhǎng)1300米 2電網(wǎng)1300米 3崗樓5座、監(jiān)門哨、備勤室 4監(jiān)管區(qū)大門 小計(jì)三配套設(shè)施1場(chǎng)內(nèi)道路、場(chǎng)地平整 2廣場(chǎng)、籃球場(chǎng) 3綠化、小品 4室外總體給、排水 5室外總體電氣 6配電房供配電 7安防系統(tǒng) 小計(jì)第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi) 2工程監(jiān)理費(fèi) 3勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 小計(jì)第三部分工程建設(shè)預(yù)備費(fèi)用1基本預(yù)備費(fèi)小計(jì)四合計(jì)根據(jù)《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1392010）的有關(guān)規(guī)定：新建監(jiān)獄建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)按每罪犯70m2測(cè)算，結(jié)合監(jiān)獄發(fā)展規(guī)模罪犯容量1500人考慮，本項(xiàng)目用地面積估算如下：1500*70=105000m2初步測(cè)算，本項(xiàng)目計(jì)算總用地約為157畝，綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)地的用地情況，確定擬建監(jiān)獄用地規(guī)模為210畝。根據(jù)司法部和建設(shè)部的有關(guān)文件精神，監(jiān)獄建設(shè)必須納入城市總體規(guī)劃，充分考慮建筑的性質(zhì)及周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。經(jīng)過巢湖市司法部門、城市規(guī)劃部門以及其他相關(guān)部門的共同協(xié)商，XXXX監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目選址在原址擴(kuò)建，項(xiàng)目占地總面積210畝。本項(xiàng)目擬建地居巢區(qū)位于安徽省中部，江淮丘陵南部，地理位置優(yōu)越，水陸交通便捷，距省會(huì)合肥市和沿江開放城市蕪湖市各 60公里。合寧、合巢蕪高速公路貫通。另有淮南、合九兩條干線鐵路穿境而過。項(xiàng)目擬建場(chǎng)地地勢(shì)較低，內(nèi)有多處水塘，附近有多家監(jiān)獄，項(xiàng)目地離巢湖市中心較遠(yuǎn)，附近無高層建筑物、繁華商業(yè)區(qū)、距離居民稠密區(qū)以及外事活動(dòng)場(chǎng)所較遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)城市居民生活造成不良影響，同時(shí)有通村公路通往項(xiàng)目地，交通比較方便，且項(xiàng)目建設(shè)不占用耕地，本項(xiàng)目選址于此比較合理。項(xiàng)目所在地域位于安徽省中部，西臨巢湖，東徑117176。25′～117176。58′、北緯31176。16′～32176。，屬北亞熱帶濕潤(rùn)型氣候，四季分明。其特點(diǎn)為：春濕多雨，夏季多旱，暑熱期長(zhǎng)，嚴(yán)寒期短，無霜期長(zhǎng)，光照充足，熱能充裕，其具體氣候、水文特征詳見下表。項(xiàng)目地氣候及水文特征表序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量（特征）1年平均氣溫℃2最冷月(1月)平均氣溫℃3最熱月(7月)平均氣溫℃4最冷月極端最低氣溫℃5最熱月極端最高氣溫℃6年無霜期256278天7年降雨量10001158mm8歷年最大積雪深度20cm9年主導(dǎo)風(fēng)向NNE(夏季為S)10平均風(fēng)速3m/s11百年最高洪水位（吳淞高程98年）1233 m以上洪水出現(xiàn)率5到6年一次13枯水季節(jié)最低水位本項(xiàng)目位于安徽省中部，江淮丘陵南部，地理位置優(yōu)越，水陸交通便捷，距省會(huì)合肥市和沿江開放城市蕪湖市各 60公里。合寧、合巢蕪高速公路貫通，312國(guó)道以及102031331等省道公路過境。另有淮南、合九兩條干線鐵路穿境而過。巢湖港沿裕溪河直達(dá)長(zhǎng)江，順流入海。本項(xiàng)目地在居巢區(qū)壩鎮(zhèn)境內(nèi)，與廬江、無為兩縣交界，有通村公路通往此處，交通比較便捷，地理?xiàng)l件優(yōu)越。地勢(shì)由北、東、南向巢湖傾斜，銀屏山海拔508米，為全市最高點(diǎn)。巢湖把市境分為巢南、巢北兩個(gè)部分。大多數(shù)河流注入巢湖，滁河、裕溪河注入長(zhǎng)江。特色礦產(chǎn)有石灰石、水泥配料用砂巖、白云巖、地?zé)崴?、礦泉水等。本項(xiàng)目詳細(xì)地質(zhì)情況需要專業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件做進(jìn)一步的勘察。依據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011—2001）》判定，場(chǎng)地土層等效剪切波速140m/s，覆蓋層厚度15米,本場(chǎng)地為中軟土，Ⅱ類建筑場(chǎng)地,其地震基本烈度為7度，建議工程按照7度進(jìn)行抗震設(shè)防。2006年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，%，完成財(cái)政收入近 3億元，%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值（90年不變價(jià)）。農(nóng)民人均純收入3003元。工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、富煌工業(yè)園、槐林漁網(wǎng)小區(qū)和中旱錨鏈小區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群已擁有企業(yè)566家，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。外貿(mào)進(jìn)出口額累計(jì)3912萬美元，%?！笆晃濉逼陂g，該區(qū)重點(diǎn)以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和建設(shè)和諧社會(huì)為主線，建設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶（合巢工業(yè)帶、濱湖旅游帶），發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)（巢北經(jīng)濟(jì)、濱湖經(jīng)濟(jì)、區(qū)街經(jīng)濟(jì)），壯大三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（槐林漁具、中旱錨鏈、富煌鋼結(jié)構(gòu)），做強(qiáng)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地（建材及新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)、輕紡及食品、旅游休閑度假）。巢湖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入了“全面提速，加快發(fā)展”的新階段，由此可見XXXX監(jiān)獄改擴(kuò)建的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件具備。本工程所在地的交通運(yùn)輸條件比較便捷，施工材料組織方便；項(xiàng)目所在地的勞動(dòng)力資源飽滿，具有能夠滿足施工需要的勞務(wù)人員、技術(shù)水平及施工能力，同時(shí)項(xiàng)目所在地的工業(yè)狀況較好，項(xiàng)目地不遠(yuǎn)有與施工相配套的混凝土構(gòu)件廠、木制構(gòu)件廠、金屬加工廠等，這些廠的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨服務(wù)水平能夠滿足本工程施工的需求。建筑工程當(dāng)?shù)氐慕ú娜绱u、瓦、灰、砂、石等地方材料供應(yīng)可靠；施工場(chǎng)地地下無古墓文物、管線設(shè)施等，施工道路比較平坦，運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)入較為方便。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，用水、用電、通訊等方便。　貫徹《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》和《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)全國(guó)和安徽省監(jiān)獄布局調(diào)整規(guī)劃，擴(kuò)建監(jiān)獄的規(guī)劃布局應(yīng)符合下列要求：堅(jiān)持監(jiān)獄建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，突出體現(xiàn)監(jiān)獄的特性，使建設(shè)項(xiàng)目完成后的監(jiān)獄，達(dá)到功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、建筑美觀、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的效果。成為監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)外宣傳的窗口，成為巢湖岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。監(jiān)獄的建設(shè)功能應(yīng)分為罪犯生活區(qū)、罪犯勞動(dòng)改造區(qū)、干警行政辦公、武警營(yíng)房區(qū)等分區(qū)，個(gè)分區(qū)之間既應(yīng)相鄰，又應(yīng)有相應(yīng)的隔離設(shè)施，罪犯生活區(qū)和罪犯勞動(dòng)改造區(qū)在隔離的基礎(chǔ)上應(yīng)有通道相連。監(jiān)獄是國(guó)家刑法執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民民主專政的工具之一、是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，它所體現(xiàn)的是強(qiáng)制性。監(jiān)獄堅(jiān)持懲罰和改造相結(jié)合，以改造人為宗旨的方針。對(duì)罪犯實(shí)施依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)的管理，體現(xiàn)對(duì)罪犯人權(quán)的尊重，同時(shí)監(jiān)獄也是監(jiān)獄干警工作的場(chǎng)所，因此監(jiān)獄設(shè)計(jì)既要體現(xiàn)監(jiān)獄建筑的特殊性和統(tǒng)一性，又要體現(xiàn)時(shí)代性。按照“五個(gè)有利于”的要求，即：有利于監(jiān)獄安全防范，有利于教育改造，有利于勞動(dòng)改造，有利于生活保障，有利于監(jiān)社分開。積極穩(wěn)妥地調(diào)整好總圖布局，使規(guī)劃擴(kuò)建后的監(jiān)獄達(dá)到形態(tài)新、功能全、環(huán)境佳。⑴監(jiān)獄的總平面布局應(yīng)分為罪犯生活區(qū)、罪犯勞動(dòng)改造區(qū)、警察行政辦公區(qū)、警察生活區(qū)、武警營(yíng)房區(qū)；各區(qū)域之間彼此相鄰，有通道相連，并有相應(yīng)的隔離設(shè)施。⑵監(jiān)獄的總平面布置應(yīng)符合下列要求：l 監(jiān)獄大門內(nèi)外應(yīng)留有一定的緩沖區(qū)域。l 在平面布置中，應(yīng)按功能要求合理確定各種功能分區(qū)的位置和間距。l 在各功能分區(qū)中，應(yīng)按功能要求合理確定各種用房的位置；用房的布置應(yīng)符合聯(lián)系方便、互不干擾和保障安全的原則。中度戒備監(jiān)獄圍墻內(nèi)建筑物距圍墻距離不應(yīng)小于10米。l 中度戒備監(jiān)獄罪犯的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活等區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯的功能劃分，主要建筑物之間應(yīng)當(dāng)以不低于3m高的防攀爬金屬