指紋ic卡通道管理軟件可行性研究報告-文庫吧
2025-04-12 06:36 本頁面
【正文】 模納稅人和普通發(fā)票，我國稅務系統(tǒng)將采用稅控機具和智能卡為手段的“業(yè)務稅控”方式。這種方式完全區(qū)別于在 “金稅一期、金稅二期”工程中針對增值稅一般納稅人的“防偽稅控”的方式。“業(yè)務稅控”方式面向商業(yè)、服務性企業(yè)和個體工商戶，在商業(yè)活動中，由于最終消費者一般很少索要發(fā)票，因此，這部分納稅人開具發(fā)票所反映的銷售額與實際的發(fā)生額差別很大，特別是對于小規(guī)模納稅人，通常是采取估稅的方式，這種方式一是不準確，二是存在“人情稅”、“關系稅”，導致應征稅收的減少。針對這種情況，稅控的重點是在獲取準確、真實的營業(yè)數(shù)據(jù)，以此來保證合理稅收。主要的解決方法是通過設置稅控裝置獲取業(yè)務數(shù)據(jù)，以此來報稅和出具發(fā)票。對于適合用收款機的行業(yè)（如：批發(fā)零售、餐飲、住宿、服務），設置指紋IC卡通道管理軟件，通過各種措施（有獎發(fā)票）鼓勵最終消費者索要發(fā)票，通過稅控收款機出具機打發(fā)票，從而保證業(yè)務數(shù)據(jù)和發(fā)票一致，并通過指紋IC卡通道管理軟件內(nèi)部的“黑盒子”保存歷史信息。 稅控機制稅務局稅控收款機稅控收款機稅控收款機用戶卡稅控卡稽查卡納稅登記授權注冊稅務稽查如上圖所示：稅務局是稅控的主體，用戶是稅控的對象。稅控業(yè)務流程如下：用戶購機及授權申請：用戶購得收款機后，按稅務局要求申請授權。授權處理：稅務局受理用戶授權申請后，核對用戶資料，進行授權處理，并制作相應稅控智能卡予用戶。售票處理：用戶收款機在取得授權后，要購買發(fā)票，機器才能使用。機器日常使用：用戶收款機在取得授權及購票后，將用戶智能卡信息注冊入收款機黑匣子，即可進行銷售開票、打印報表等日常稅控操作。報稅處理：到稅務局指定報稅時間，用戶憑用戶智能卡在機器上進行匯總納稅報表，憑此用戶智能卡到稅務局申報納稅或進行電話遠程申報。納稅處理: 稅務局從用戶智能卡中讀出納稅數(shù)據(jù)，進行納稅處理，在用戶智能卡上置已納稅標志，表明本次報稅完成。稅管稽查: 稅務局可派員持稽查卡實地進行查稅操作，還可把黑匣子拆回稅務局讀取里面的數(shù)據(jù)，并驗證發(fā)票的真?zhèn)巍?市場需求情況我國的稅控市場從1997年開始預熱，一直在培育和制定規(guī)范，到2004年以《稅控收款機國家系列標準》的出臺為標志將呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展態(tài)勢，一個真正準備就緒的市場將要起飛，成為主導國家金稅三期工程建設和民族信息產(chǎn)業(yè)升級的新的增長點：、法規(guī)和標準，為市場有序競爭奠定了基礎從1997年制定的全國推廣指紋IC卡通道管理軟件的通知，到2003年《稅控收款機國家系列標準》的出臺，國家行業(yè)主管部門和相關部委制定、完善了各項法規(guī)和標準。2001年4月28日，全國九屆人大常委會第二十一次會議修訂通過了《中華人民共和國稅收征收管理法》，該法第二十三條明確規(guī)定：國家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應當按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。這是在我國稅收史上，第一次將推行稅控器具的內(nèi)容寫入法律，從而為推行數(shù)字稅控收款機提供了可靠的法律保證。 2O02年3月份由信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家稅務總局成立稅控機標準工作組負責稅控機通用標準的制定，2003年制定完成的《稅控收款機國家系列標準》和2004年國務院發(fā)布的稅控收款機推廣應用管理辦法將全面啟動超千億元的稅控市場。 “金稅工程”十年的建設成果，為稅控應用創(chuàng)造了良好的IT基礎設施經(jīng)過“金稅工程”一期、二期的建設，國家稅務系統(tǒng)在基礎網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)和技術隊伍上都有了很大的提高，為進一步的全稅種、全行業(yè)監(jiān)管打好了基礎。國稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡建設已經(jīng)覆蓋了全國區(qū)縣（含）以上國稅機關，形成了總局、省局、地市局、區(qū)縣局的四級廣域網(wǎng)，成為國稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡通信支撐平臺。，地稅約1萬個；通過計算機管理的納稅戶超過1000萬，80%以上的稅款通過計算機征收。另外，在稅務系統(tǒng)信息化建設過程中形成了3萬人左右的信息技術隊伍，成為整個稅務系統(tǒng)信息化建設的中堅力量。2001年7月1日，增值稅防偽稅控發(fā)票開票、認證、交叉稽核、協(xié)查四個子系統(tǒng)，在全國全面開通。“金稅工程”直接催生了稅控產(chǎn)品這一新興產(chǎn)業(yè)《國家稅務總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于推廣應用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)[2004]44號）對產(chǎn)品推廣的使用范圍和方法進行了明確的規(guī)定：（一）、 凡從事商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)等適合使用稅控收款機系列機具行業(yè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的納稅人（以下簡稱用戶），必須按照本通知的規(guī)定購置使用稅控收款機。具體推行適用行業(yè)及“具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所”的標準，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府確定。（二）、 稅控收款機的推廣應用，采取統(tǒng)一標準、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則實施。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)3年左右、其他地區(qū)5年左右，基本普及使用稅控收款機。此外，為加快推廣數(shù)字稅控收款機，國家還實行一系列的稅收優(yōu)惠與獎勵措施，如：國家還將對稅控收款機的購置使用者給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，以鼓勵納稅人使用稅控收款機；國家根據(jù)稅控收款機推廣應用工作需要，對索取發(fā)票的消費者實行發(fā)票有獎辦法，所需獎勵資金列入財政預算。這些政策都將促進本項目產(chǎn)品的市場推廣工作。依據(jù)全國每年將近1,000萬的納稅戶數(shù)推算，數(shù)字稅控收款機市場需求量至少在3,000萬臺到4,000萬臺以上，加上相關的稅務接口軟件和硬件、配套的設備、服務、培訓等，這就是一個近千億元的大市場。 此外，這個市場每年還需新增或更新數(shù)百萬臺以上的機器。所以無論從中期、遠期還是從近期來看，數(shù)字稅控收款機行業(yè)都無疑是非常誘人的。（來源于：金羊網(wǎng)民營經(jīng)濟報《民資競相角逐千億大市場 稅控前景誘人》） 國內(nèi)市場競爭情況分析針對國家的政策與巨大市場的吸引，民營資本開始大量涌入稅控行業(yè)。兩年前，在國內(nèi)做稅控收款機的企業(yè)也只有億利達、深科技、四通、海信、卡西歐、浪潮、蘇博泰克等10多家企業(yè)參加開發(fā)。但是今天，這個巨大
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