【正文】 施建設(shè)等方面搞好銜接，加快融入步伐，真正做到向東學(xué)習(xí)、從東引力、與東接軌?！罅φ猩桃Y堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，積極擴(kuò)大招商引資的規(guī)模，努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。大力拓寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)投資方向。堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，特別是要充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市招商引資的主要目標(biāo)，引導(dǎo)外商以新建、重組、收購(gòu)等多種方式投向我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大間接利用外資規(guī)模。爭(zhēng)取“十一五”期間，全市招商引資到位資金達(dá)700億元以上。加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效。加強(qiáng)行政服務(wù)中心和外商投資投訴中心建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資的工作機(jī)制、政策和考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，著力改善投資軟環(huán)境，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平?！e極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)深化外貿(mào)體制改革，推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展加工貿(mào)易。進(jìn)一步開(kāi)拓出口市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，在海外建立生產(chǎn)基地和海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外開(kāi)展工程承包和勞務(wù)合作。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或與國(guó)外開(kāi)展技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作。積極創(chuàng)造條件，盡快在滁設(shè)立海關(guān)和商檢機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取到2010年，進(jìn)出口總額超過(guò)7億美元，年均增長(zhǎng)20%。，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)牢固堅(jiān)持工業(yè)立市，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)做大做強(qiáng)工業(yè)，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體上規(guī)模、上水平，逐步建成面向長(zhǎng)三角的新興加工制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地和旅游基地?！龃笞鰪?qiáng)工業(yè)一是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)家電、汽車、機(jī)械、建材、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞資源開(kāi)發(fā)和深加工、規(guī)模加工，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和非金屬礦加工業(yè)。積極培育電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高其占工業(yè)的比重。二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加速實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力扶持一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)快速成長(zhǎng)。繼續(xù)引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新的方向發(fā)展，走專業(yè)化分工協(xié)作之路，加快建立健全面向中小企業(yè)的服務(wù)體系。加大品牌戰(zhàn)略的實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。爭(zhēng)取到2010年，全市營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)達(dá)150家，超10億元的企業(yè)達(dá)20家，超50億元的企業(yè)達(dá)5家。三是堅(jiān)持走新型工業(yè)化之路，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)投入，加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，開(kāi)展“質(zhì)量振興”活動(dòng)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)水平和檔次。重點(diǎn)抓好康佳家電加工基地、中鹽東興綜合技改等一批技改項(xiàng)目建設(shè)。以揚(yáng)子、全柴等國(guó)家和省級(jí)技術(shù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮**卷煙廠等全省信息化示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，全面提升全市加工制造業(yè)信息化水平。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。 四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等因素，不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中連片發(fā)展。著力培育以家電、汽車、紡織服裝加工、新型建材、精細(xì)化工、電子產(chǎn)品等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的滁（州）來(lái)（安）天（長(zhǎng)）全（椒）加工制造產(chǎn)業(yè)帶；以制鹽及鹽化工、石膏制品業(yè)、玻璃制品業(yè)、水泥工業(yè)、石英砂加工等非金屬礦加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定（遠(yuǎn)）鳳（陽(yáng)）明（光）資源深加工產(chǎn)業(yè)帶?！e極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)。支持現(xiàn)有現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)吸引市外大型商貿(mào)企業(yè)來(lái)我市拓展業(yè)務(wù)。實(shí)施《**市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、配送和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品、花卉苗木、汽車銷售等重點(diǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取2008年在全市150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育出1300家左右“農(nóng)家店”。充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展和引進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)，提高物流業(yè)的專業(yè)化水平和效率，更好地促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取到2010年末，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)150億元，年均增長(zhǎng)10%。 “數(shù)字**”和“信用**”建設(shè)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，大力發(fā)展政府門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)辦公網(wǎng)。配合國(guó)家建設(shè)“金”字號(hào)工程，加快公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)信息化和社區(qū)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展各類信息服務(wù)業(yè)。綜合運(yùn)用政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)參與的辦法，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，加大信用信息整合力度，強(qiáng)化征信市場(chǎng)監(jiān)管，建立科學(xué)、規(guī)范的信用信息征集、查詢、評(píng)估、咨詢服務(wù)體系，完善信用激勵(lì)和約束機(jī)制。▲加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能源建設(shè)。全面建成瑯琊山抽水蓄能電站。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，“十一五”期間擴(kuò)建500千伏清流變2號(hào)主變，新建來(lái)安和全椒220千伏輸變電工程，推進(jìn)滁東220千伏變電所擴(kuò)建和天長(zhǎng)第二座220千伏變電所新建項(xiàng)目的前期工作。新建、擴(kuò)建滁城花園變、明光古沛變等9座110千伏變電站，繼續(xù)加強(qiáng)城市中低壓配網(wǎng)和農(nóng)村35千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)與改造。進(jìn)一步發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和城市集中供熱，加快城東、城南供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。進(jìn)一步推廣使用天然氣，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等清潔能源和可再生能源。交通建設(shè)。以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提高效率、加強(qiáng)樞紐、高速外接為重點(diǎn)，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。公路方面，加速推進(jìn)高速公路主通道建設(shè)，建成蚌寧、寧淮和明徐高速公路**段，開(kāi)工建設(shè)**至馬鞍山、至揚(yáng)州高速公路；建成**—烏衣—南京快速通道，改造完成滁全一級(jí)公路。繼續(xù)改造國(guó)省道路網(wǎng)，不斷提高公路網(wǎng)技術(shù)水平和通過(guò)能力，基本形成以四縱四橫為主骨架的公路網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，2010年全面完成“村村通油（砼）路”的目標(biāo)。水運(yùn)方面，完成滁河、清流河、高郵湖等航道疏浚，改善池河通航條件，進(jìn)一步提升航道等級(jí)，爭(zhēng)取明光山許閘復(fù)航，完成**、鳳陽(yáng)等港口改擴(kuò)建，提高港口吞吐能力。加快交通站場(chǎng)建設(shè)和改造。積極配合做好京滬高速鐵路、寧西鐵路**段建設(shè)的相關(guān)工作。本項(xiàng)目實(shí)施后，城區(qū)外圍的主干路框架已形成，兩側(cè)的土地將隨之增值，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，投資環(huán)境的優(yōu)越，必將為招商引資和開(kāi)發(fā)區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。本道路車種構(gòu)成為小客車、大型貨車、中型貨車、小貨車、大中客車、重型貨車，其比例依次為24%、20%、20%、18%、11%、7%。交通建設(shè)對(duì)土地利用有導(dǎo)向作用，交通設(shè)施沿線的土地開(kāi)發(fā)利用通常異?；钴S。伴隨交通設(shè)施建設(shè)，土地逐漸開(kāi)發(fā)，工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅小區(qū)、商業(yè)中心等都是重要的發(fā)生源，導(dǎo)致交通量的迅速增加。因此，土地性質(zhì)的變化，更可能成為交通量長(zhǎng)期誘發(fā)的原因。根據(jù)出行對(duì)象的不同，可以將出行分為兩大類：生活類出行和生產(chǎn)類出行。生活類出行主要指人們?yōu)闈M足一定的生活需求而在不同地點(diǎn)之間的移動(dòng)，主要發(fā)生在城市范圍內(nèi)，活動(dòng)對(duì)象是人，例如按不同的出行目的可分為上學(xué)、工作、購(gòu)物娛樂(lè)、旅游等。生產(chǎn)類出行，主要指在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，因生產(chǎn)需要而使貨物在不同地點(diǎn)之間的移動(dòng)。此類出行的對(duì)象是貨物，即物的流動(dòng)，其發(fā)生的范圍也較廣。隨著對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益關(guān)注，工業(yè)區(qū)逐漸從城市工商混合區(qū)中分離，集中到城市外緣，主要集中到公路網(wǎng)上。生活類出行需求的增加來(lái)源于生活便利性的加大，生產(chǎn)類出行的增加源于生產(chǎn)活動(dòng)的增加。道路的遠(yuǎn)景交通量通常由以下三部分組成：趨勢(shì)型交通量：指現(xiàn)有交通量按其固有的發(fā)展規(guī)律，自然增長(zhǎng)的交通量。誘增型交通量：指擬建道路通車后，由于時(shí)空距離的變化，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及相互依賴關(guān)系的變化而誘發(fā)的交通量。轉(zhuǎn)移交通量：指擬建道路通車后，從其他道路及由于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而從其他交通運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的交通量。本項(xiàng)目為新建道路，無(wú)現(xiàn)有交通量，其建成后交通量主要為誘增型交通量。前十年（20082017年）的交通量增長(zhǎng)率按8%，后十年按8%。特征年預(yù)測(cè)交通量見(jiàn)下表。交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：MTE/日 地 點(diǎn) 年份揚(yáng)子?xùn)|路20086105201713180202728455第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性本道路建設(shè)為本項(xiàng)目北起瑞祥南路和靈渠路交接處，終點(diǎn)至馬滁揚(yáng)高速大王站，沿線有村莊、農(nóng)田、渠道等，道路基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，給當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袔?lái)很大不方便。同時(shí)該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也落后于**市其他地方，交通不方便已經(jīng)成為制約該地區(qū)發(fā)展的主要原因。為此，本道路的建設(shè)已迫在眉睫。根據(jù)**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的外部環(huán)境條件，結(jié)合本地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足，在今后一定時(shí)期內(nèi)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和信息化進(jìn)程。加快制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)外開(kāi)放度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，完善城市職能，提高城市集聚能力和現(xiàn)代化水平；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，把**市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文明進(jìn)步的現(xiàn)代化工業(yè)、商貿(mào)城市。**市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，**位于東部和中西部的結(jié)