【正文】 定新區(qū)體育工作的政策方案并組織實(shí)施。，制定新區(qū)體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，編制新區(qū)體育事業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)體育事業(yè)的發(fā)展。，指導(dǎo)和開展群眾性體育活動(dòng)，組織實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和社會(huì)體育指導(dǎo)工作隊(duì)伍制度建設(shè)。，指導(dǎo)和推進(jìn)新區(qū)青少年體育工作。，設(shè)置新區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，指導(dǎo)協(xié)調(diào)體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽，指導(dǎo)業(yè)余訓(xùn)練工作。，組織和承辦區(qū)市級(jí)以上綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育競(jìng)賽。、調(diào)研工作，制定并實(shí)施體育培訓(xùn)規(guī)劃。，監(jiān)督檢查體育設(shè)施和場(chǎng)所的管理和使用。，培育和發(fā)展體育市場(chǎng)，依法規(guī)范體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。、管委會(huì)和上級(jí)部門交辦的工作。六、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程隨著康巴什新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，為滿足本項(xiàng)目周邊地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)，為滿足區(qū)域內(nèi)的學(xué)生入學(xué)需求，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，新建本項(xiàng)目是有必要的。本項(xiàng)目建設(shè)按照“建設(shè)高品質(zhì)、高辦學(xué)質(zhì)量”為導(dǎo)向，以本地優(yōu)勢(shì)為依托，以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以改善動(dòng)身區(qū)辦學(xué)環(huán)境和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。本項(xiàng)目要以優(yōu)化教育事業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，設(shè)計(jì)原則采用近期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，著眼于今后發(fā)展使本項(xiàng)目既有一定的彈性，又具有較強(qiáng)的可操作性和可達(dá)性，體現(xiàn)長(zhǎng)期性和超前性的特點(diǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)符合康巴什新區(qū)總體規(guī)劃和教育社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃項(xiàng)目提供保證，切實(shí)指導(dǎo)本項(xiàng)目的建設(shè)，把本項(xiàng)目建成為布局合理、配套設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，對(duì)康巴什新區(qū)教育社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)和輻射作用的學(xué)校。第二節(jié)、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)康巴什新區(qū)盈佳幼兒園建設(shè)項(xiàng)目位于康巴什新區(qū)緯三路以南、經(jīng)七路西、東經(jīng)八路東J202 地塊內(nèi)。二、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模盈佳幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，擬建成為全日制12 班幼兒園，其中分大、中、小班，平均每班35 人（按照規(guī)范，小班：20~25 人，中班：26~30人，大班：31~35 人），滿員學(xué)生人數(shù)420 人，全校匹配幼教老師50人。主要解決本區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的幼兒入托問(wèn)題?？蛋褪残聟^(qū)盈佳幼兒園建設(shè)項(xiàng)目屬于回購(gòu)幼兒園，回購(gòu)時(shí)鄂爾多斯市盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司已經(jīng)做好了樁基基礎(chǔ)，為了節(jié)省開資，不浪費(fèi)空間，所以本項(xiàng)目建設(shè)了地下。本項(xiàng)目總用地面積11201 平方米， 平方米。幼兒園建筑地上三層、地下一層，采用框架結(jié)構(gòu)， 平方米， 平方米。 米。（詳細(xì)功能見(jiàn)建筑特征表）建筑特征表名稱層高功能及面積結(jié)構(gòu)形式備注地下1 ㎡，功能包括：庫(kù)房、水池、配電室等框架結(jié)構(gòu)地上1層 ㎡，功能包括：洗衣房、消防控制室、傳達(dá)室、門廳、警務(wù)室、體育活動(dòng)室、科學(xué)活動(dòng)室、隔離室、晨檢室、醫(yī)務(wù)室、心理咨詢室、辦公室、寢室、主食庫(kù)及副食庫(kù)、烹飪間、主食副食加工間、備餐間、洗消間、冷藏間、更衣室、粗加工間、教室餐廳、內(nèi)院沙坑等2層 ㎡，功能包括：圖書室、備餐間、音樂(lè)活動(dòng)室、舞蹈教室、多功能教室、教育園地、雨篷、活動(dòng)室、寢室、美術(shù)教室、閱覽室、辦公室、備餐間等3層 ㎡，功能包括：活動(dòng)室、寢室、鋼琴教室、教具制作室、會(huì)議室、辦公室、備餐間、觀賞臺(tái)、教育園地、衛(wèi)生間等此外建設(shè)內(nèi)容還包括圍墻、綠化、道路及硬化、電力、弱電、暖通、給排水工程等建設(shè)目標(biāo)把盈佳幼兒園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為一所設(shè)施齊備、輻射周邊的高品質(zhì)幼兒園，為周邊適齡兒童的上學(xué)提供就近入學(xué)條件。三、項(xiàng)目投入資金及資金來(lái)源本項(xiàng)目估算總投資2995 萬(wàn)元。其中：建筑工程費(fèi)2484 萬(wàn)元，%；工程建設(shè)其他費(fèi)用289 萬(wàn)元，%；工程預(yù)備費(fèi)222 萬(wàn)元。%。本項(xiàng)目是收購(gòu)幼兒園，前期的收購(gòu)資金為800 萬(wàn)元。資金來(lái)源于政府撥款。四、建設(shè)工期本項(xiàng)目工期為14 個(gè)月，項(xiàng)目計(jì)劃于2013 年8 月開始實(shí)施，2013年11 月開工建設(shè)，2014 年9 月建成。五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1總用地面積平方米112012凈用地面積平方米3總建筑面積平方米一層平方米二層平方米三層平方米地下一層平方米4建筑基底面積平方米5綠化面積平方米6道路及硬化面積平方米7容積率滿足選擇意見(jiàn)書8建筑密度百分比滿足選擇意見(jiàn)書9綠地率百分比35滿足選擇意見(jiàn)書10建筑層數(shù)層311建筑高度米滿足選擇意見(jiàn)書12電梯部113停車位數(shù)量輛60地上停車位六、問(wèn)題與建議本項(xiàng)目投資期長(zhǎng)，資金回收慢，初期投資顯得高昂。本項(xiàng)目的特點(diǎn)是具有較高的社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)效益的取得只能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮。本項(xiàng)目的實(shí)施必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，充分考慮到今后學(xué)校的擴(kuò)建，技術(shù)、設(shè)備進(jìn)步，整體規(guī)劃要超前，水、電、道路、排水的設(shè)計(jì)應(yīng)保證發(fā)展的需要。本項(xiàng)目的實(shí)施采用分步驟進(jìn)行，建設(shè)周期長(zhǎng)，在實(shí)施過(guò)程中各方面不可預(yù)知的變化因素較多，而且利潤(rùn)的很大一塊也將會(huì)用于社會(huì)效益和自身發(fā)展。第二章 需求分析和建設(shè)規(guī)模第一節(jié)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀2012 年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，鄂爾多斯市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活持續(xù)改善。2012 億元，扣除價(jià)格因素，%。分產(chǎn)業(yè)看， 億元，%，%，拉動(dòng)GDP 個(gè)百分點(diǎn)。 億元，%，%，拉動(dòng)GDP 個(gè)百分點(diǎn)。其中， 億元，%； 億元，%。 億元，%，%，拉動(dòng)GDP 個(gè)百分點(diǎn)。：：。 億元，%。 億元，%。其中，分稅種看， 億元，%； 億元，%； 億元，%； 億元，%； 億元，%。 億元，%，其中， 億元，%； 億元，%； 億元，%； 億元，%；，%； 億元，%； 億元，%。第二節(jié)、人民生活水平人民生活：抽樣調(diào)查資料顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29283 元，%。城鎮(zhèn)居民人均總收入達(dá)到31441 元，%。其中工薪收入21766 元，%；經(jīng)營(yíng)性收入4426 元，%；轉(zhuǎn)移性收入2839 元，%；財(cái)產(chǎn)性收入2410 元，%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出25977元，%。農(nóng)牧民人均純收入為10047 元，%。其中工資性收入3470 元，%；家庭經(jīng)營(yíng)收入4793 元，%；轉(zhuǎn)移性收入1119 元，%；財(cái)產(chǎn)性收入665 元，%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出9613 元，%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積38 平方米，農(nóng)牧民人均住房面積36 平方米。城鎮(zhèn)每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用汽車54 輛，較上年增加6 輛；農(nóng)牧民每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用汽車21 輛，與上年持平。社會(huì)保障： 萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 萬(wàn)人參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)， 萬(wàn)人參加失業(yè)保險(xiǎn)， 萬(wàn)人參加生育保險(xiǎn)， 萬(wàn)人參加工傷保險(xiǎn)， 萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)， 萬(wàn)人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。 萬(wàn)人， 萬(wàn)人。社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)有所提高。年內(nèi)“城鎮(zhèn)企業(yè)職工”、“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“農(nóng)牧民”月平均養(yǎng)老金分別提高到1800 元、550 元和230 元；城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月452 元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年315 元。全市各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位45 家，床位2907張，收養(yǎng)各類人員2378 人。第三節(jié)、康巴什新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”時(shí)期是鄂爾多斯市教育科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市的關(guān)鍵五年。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》和《鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際，康巴什新區(qū)教育起步要追朔到2007 年。2007 年4 月，市人民政府、新區(qū)管委會(huì)與北京師范大學(xué)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議并建成北京師范大學(xué)鄂爾多斯附屬學(xué)校，這是新區(qū)誕生的第一所學(xué)校。2008 年7 月20日內(nèi)蒙古大學(xué)鄂爾多斯學(xué)院正式掛牌成立，9 月開始招生。2010 年9月，市第一中學(xué)搬遷至新區(qū)。2011 年初啟動(dòng)18 個(gè)教育類項(xiàng)目建設(shè)工程，開辦學(xué)校8 所（中學(xué)1 所、小學(xué)3 所、幼兒園4 所），招聘各級(jí)名優(yōu)教師191 人，新招學(xué)生近3000 人。同年9 月，鄂爾多斯職業(yè)學(xué)院一期工程完工，學(xué)院整體進(jìn)駐新區(qū)；2012 年7 月市蒙古族中學(xué)、蒙古族學(xué)校搬遷至新區(qū)；同年9 月，新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)開辦學(xué)校7 所（中學(xué)1 所、小學(xué)2 所、幼兒園4 所），招聘教師252 人，新增學(xué)生3000 余人。2013 年9 月，新區(qū)新建幼兒園5 所、續(xù)建和擴(kuò)建中小學(xué)3 所，其中續(xù)建的北師大附屬學(xué)校高中部將于8 月投入使用。截至目前，新區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校23 所，在校生近25000 人，形成了從幼兒教育到高等教育、普通教育到職業(yè)教育的完整國(guó)民教育體系。特別是2011 年以來(lái)，新區(qū)集中精力推進(jìn)教育工程建設(shè)，先后開辦運(yùn)行學(xué)校15 所（中學(xué)2 所、小學(xué)5 所、幼兒園8 所），與北師大附屬學(xué)校四個(gè)學(xué)部，一起構(gòu)成新區(qū)基礎(chǔ)教育主體。新區(qū)各中小學(xué)、幼兒園現(xiàn)有在校學(xué)生7453 人，其中幼兒2102 人，小學(xué)2814 人，初中2080 人，高中457 人。新區(qū)現(xiàn)有教師792 人，其中幼兒教師198 人（本科94 人、專科63 人），小學(xué)教師287 人（本科262 人，研究生6 人），中學(xué)教師307 人（本科258 人，研究生49 人）。新區(qū)在推進(jìn)教育起步、打造優(yōu)質(zhì)教育方面，始終堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先規(guī)劃教育類項(xiàng)目、優(yōu)先保證教育投入、優(yōu)先安排教育人才引進(jìn)、優(yōu)先研究解決教育問(wèn)題、優(yōu)先提高教師待遇，全力為新區(qū)教育高位起步、優(yōu)質(zhì)發(fā)展做保障。新區(qū)上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，按照“外引內(nèi)培、優(yōu)質(zhì)均衡”的思路，實(shí)現(xiàn)了教育的高位起步與優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！氏葘?shí)施小班化教學(xué)。新區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校嚴(yán)格實(shí)施小班化教學(xué)，其中幼兒園最大班容量不超30 人、小學(xué)不超35 人，中學(xué)不超40 人。在做到小班化數(shù)量總控的前提下，積極開展課堂教育教學(xué)研究，全方位開設(shè)各類興趣特長(zhǎng)課程，確?！懊嫦蛉w、全面發(fā)展”的課程方針落實(shí)實(shí)處?！Υ蛟炀沸@文化。以文立校是新區(qū)學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想。各學(xué)校起步之際，對(duì)辦學(xué)理念、規(guī)劃思路、發(fā)展目標(biāo)、制度措施進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)邀請(qǐng)教育專家、知名校長(zhǎng)幫助學(xué)校修正和提升校園文化。近兩年的運(yùn)行，各學(xué)校的辦學(xué)理念明確，與之相適應(yīng)的辦學(xué)思路、課程體系、特色定位也已建立，北師大附屬學(xué)校的“禮”教育、科技節(jié)等活動(dòng)負(fù)有盛名；一小“真愛(ài)”理念下的書香校園，承擔(dān)了全市精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)教育類觀摩任務(wù)；一中和二小“幸福教育”理念下的幸福課程、幸?；顒?dòng)、幸福教師、幸福學(xué)生；二中和三小的“賞識(shí)與自主教育”、四小的“快樂(lè)教育”、五小的“知行教育”等課程與評(píng)價(jià)等已初具特色。新區(qū)與北京、上海等地開展學(xué)前教育交流，各幼兒園在園所文化與課程建設(shè)上取得了突破，實(shí)現(xiàn)高位起步?！诟咂瘘c(diǎn)引進(jìn)教師的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展教師隊(duì)伍培訓(xùn)。新區(qū)引進(jìn)教師中嚴(yán)格遵循幼兒園?？破瘘c(diǎn)、中小學(xué)本科起點(diǎn)的招聘要求，引進(jìn)后持續(xù)開展培訓(xùn)提高工作。一是建立教師專業(yè)化成長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。例如青年教師暑期的崗前培訓(xùn)班、北師大康巴什校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)班、中青年骨干教師提高班、后備人才培訓(xùn)班等；二是組建教育專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)培訓(xùn)。聘請(qǐng)北師大陳鎖明院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新區(qū)教育專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)校管理、校園文化、教師成長(zhǎng)、課程建設(shè)等方面給予指導(dǎo)；三是與北京上海等地名校建立合作關(guān)系，例如一小與北京史家小學(xué)、三幼與上海東方幼兒園等建立了聯(lián)系，開展了廣泛學(xué)習(xí)交流。四是建立新區(qū)“學(xué)習(xí)共同體”，當(dāng)前已建立且運(yùn)行良好的有班主任研修室、心理咨詢團(tuán)隊(duì)、藝術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)前教育研究小組。——大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是重視德育工作，按照“常規(guī)做細(xì)、活動(dòng)抓實(shí)、典型搞活”的原則，把“立德樹人”這一根本任務(wù)貫穿教育始終。二是深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，系列開展班主任技能大賽、教學(xué)能手評(píng)比、幼兒教師大比武等活動(dòng)，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。2013 年，新區(qū)在全市初中學(xué)校理化試驗(yàn)檢測(cè)中名列第一，中考全市名列前茅。三是特色課程和主題文化活動(dòng)有聲有色。新區(qū)各學(xué)校普遍開設(shè)的課程有：科技課程、藝術(shù)課程、體育課程。其中少年宮作為青少年校外培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)所，開設(shè)8 大類21 門綜合實(shí)踐課程，無(wú)論其設(shè)施設(shè)備還是課程教學(xué)，已成為全市青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)桿。第四節(jié)、教育事業(yè)需求分析學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)民素質(zhì)教育的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，學(xué)前教育越來(lái)越受到人們的關(guān)注與重視，政府要將基礎(chǔ)教育的重心前移，成為學(xué)前教育的辦學(xué)主體，將學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制。在城市小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，凡達(dá)到1000 戶以上的小區(qū)，必須配套建設(shè)一所幼兒園。加大公辦幼兒園建設(shè)速度，建設(shè)一批特色鮮明的幼兒園，使公辦園在園幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上，形成以公辦園為主體，民辦園為補(bǔ)充的學(xué)前教育格局。到2012 年，幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到95%以上，全面普及學(xué)前教育，學(xué)前教育整體水平達(dá)到自治區(qū)一流。加大對(duì)幼兒園的管理力度，不斷提高幼兒園辦學(xué)水平。建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度及考核評(píng)價(jià)制度，依法取締不合格民辦園，繼續(xù)規(guī)范、扶持注冊(cè)合格民辦園，并給予政策、資金方面的支持。嚴(yán)格執(zhí)行鄂爾多斯市幼兒園等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大等級(jí)幼兒園覆蓋面，自治區(qū)示范園從目前的3 所發(fā)展到8 所。開發(fā)具有地方特色的學(xué)前教育課程。實(shí)行公民辦幼兒園捆綁式管理，規(guī)范辦園行為，防止學(xué)前教育“學(xué)科化”、“幼兒園化”傾向，保證幼兒健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。舉辦0—3 歲嬰幼兒早期教育，以公辦幼兒園為依托，在每個(gè)街道辦事處轄區(qū)建立一所0—3歲親子教育中心，在新建社區(qū)開辟專門的早教場(chǎng)所，進(jìn)行早教流動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)早期教育工作有序發(fā)展。堅(jiān)持學(xué)校與城市建設(shè)同步規(guī)劃、適度超前的做法，充分發(fā)揮教育積聚人才、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，嚴(yán)格堅(jiān)持“幼兒園不出社區(qū)、幼兒園入學(xué)服務(wù)半徑不超過(guò)500 米、中學(xué)入學(xué)服務(wù)半徑不超過(guò)1000 米”的原則。發(fā)揚(yáng)“服務(wù)社區(qū)、組團(tuán)布局、高標(biāo)建設(shè)”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照自治區(qū)一類校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)所有新學(xué)校。依據(jù)近3