【正文】 應(yīng)按要求督促施工單位編制專項安全施工方案,施工過程中必須按照批準(zhǔn)的專項安全施工方案進(jìn)行施工，如施工過程中需要對專項安全施工方案進(jìn)行修改的，必須報監(jiān)理部同意，不得擅自修改。（3）及時制止違規(guī)行為監(jiān)理工程師對現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時制止，并采取以下措施：發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險作業(yè)和嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令其暫時停工進(jìn)行整改；下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，并復(fù)查整改結(jié)果情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地政府有關(guān)主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。巡視檢查監(jiān)理工程師應(yīng)每天對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為應(yīng)及時制止，巡視檢查的重點(diǎn)包括以下幾個方面：a、高處作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格后持證上崗，并定期進(jìn)行體格檢查；對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時必須及時解決；雨天和雪天高處作業(yè)時必須采取防滑等措施；防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。b、機(jī)電設(shè)備使用、場內(nèi)車輛駕駛、氣割電焊作業(yè)、起重作業(yè)及鋼筋加工、綁扎作業(yè)、混凝土澆注、張拉作業(yè)、腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)、大模板堆放安裝拆除作業(yè)、電氣安裝維修作業(yè)、船舶作業(yè)、潛水作業(yè)、水下焊接作業(yè)、水上起重作業(yè)、施工機(jī)構(gòu)作業(yè)等必須滿足相關(guān)要求。核查現(xiàn)場機(jī)械和安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見監(jiān)理工程師應(yīng)對施工現(xiàn)場使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購、租憑，起重機(jī)械的現(xiàn)場安裝和拆卸，起重機(jī)械的檢測與驗收等情況進(jìn)行檢查驗收。施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場必須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。檢查現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施等是否符合規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用承包商HSE職責(zé)根據(jù)xx石化管理手冊、監(jiān)理規(guī)范、國家法律法規(guī)等的有關(guān)要求，為提高管理水平，體現(xiàn)武漢項目的總體HSE管理素質(zhì)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求現(xiàn)場承包商按照如下要求切實(shí)履行好有關(guān)的HSE職責(zé)。1) 承包商必須經(jīng)監(jiān)理對其合法性、技術(shù)水平和HSE保證條件以及HSE管理機(jī)構(gòu)、HSE管理人員等資格確認(rèn)，合格的才能進(jìn)場接受任務(wù)，并將HSE管理人員的簡歷上報監(jiān)理公司；2) 承包商必須建立健全HSE組織、HSE保證體系和HSE責(zé)任制； 3) 承包商必須成立專職HSE管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的HSE管理工作；4) 承包商根據(jù)項目的特點(diǎn)，制定施工組織設(shè)計或HSE措施，《施工組織設(shè)計》中必須有完整的HSE保證體系和HSE施工技術(shù)措施，施工前，必須向全體人員進(jìn)行HSE技術(shù)交底，并作好HSE交底記錄，落實(shí)各種HSE措施和事故預(yù)案；5) 承包商必須做好對員工的HSE教育工作。承包商應(yīng)按國家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定做好特種作業(yè)人員的持證上崗制度；施工作業(yè)前嚴(yán)格執(zhí)行HSE作業(yè)票證制度，辦理各種審批手續(xù)后，方可進(jìn)行施工作業(yè)；6) 承包商應(yīng)為管理和施工人員配備符合HSE要求的勞保服裝和HSE防護(hù)用品；配備符合HSE要求的施工機(jī)具和設(shè)備，并經(jīng)校驗合格；7) 承包商應(yīng)定期開展HSE活動，召開HSE例會，并做好HSE活動記錄；8) 承包商應(yīng)根據(jù)人、物、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的HSE控制；9) 實(shí)行分包項目時，HSE控制由承包商全面負(fù)責(zé)；10) 承包商在施工中必須對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)；11) 在進(jìn)行施工現(xiàn)場區(qū)域布置時，應(yīng)充分考慮HSE防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位；12) 承包商必須建立全員HSE培訓(xùn)教育制度，未經(jīng)HSE教育的人員不得進(jìn)行施工作業(yè)；13) 承包商必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險；14) 施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告；15) 承包商應(yīng)編制HSE保證計劃，內(nèi)容應(yīng)包括工程概況，控制程序目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，HSE措施，檢查評價，獎懲制度等；16) 承包商應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，施工方法，施工程序，安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全；17) 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大，專業(yè)性強(qiáng)的項目還必須制定單位工程或分部分項工程的HSE措施；18) 對高空作業(yè)，深基礎(chǔ)開挖，有毒有害作業(yè)，特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)人員及從事電氣，壓力容器、起重、金屬焊接、機(jī)動車等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并對管理人員和持證人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查；19) 承包商必須全面接受項目經(jīng)理部和監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的HSE管理，按照規(guī)定上報各類審批文件。HSE施工保證措施一、施工前HSE管理承包商HSE管理措施1) 按照集團(tuán)公司相關(guān)管理制度及武漢分公司HSE管理體系管理規(guī)定，承包商必須先經(jīng)過乙烯工程項目部有關(guān)施工資質(zhì)審核合格后,到監(jiān)理辦理HSE資質(zhì)審核,經(jīng)審核合格后才能進(jìn)入項目施工現(xiàn)場。2) 控制部按《合同法》的規(guī)定與承包商簽訂合同書，合同書中必須規(guī)定雙方權(quán)利和責(zé)任；同時要與承包商簽訂安全管理協(xié)議書，對承包商提出HSE方面的明確要求，并督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理協(xié)議書至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 承包商必須遵守國家、集團(tuán)公司、武漢分公司HSE管理體系有關(guān)法律法規(guī)、制度、規(guī)定，服從項目管理部門的HSE監(jiān)督管理；l 承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、符合安全要求的機(jī)具、設(shè)備及勞動保護(hù)用品，并保持其完好；l 承包商要根據(jù)集團(tuán)公司、武漢分公司HSE管理體系相關(guān)制度和規(guī)定要求，對施工作業(yè)人員進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)并留有記錄；l 承包商要制定確保工程建設(shè)項目安全的HSE作業(yè)計劃書（安全技術(shù)措施），并經(jīng)監(jiān)理單位審查同意；l 按照“誰總包、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任，尤其是要明確承包商對分包商承擔(dān)全部HSE責(zé)任，分包商也必須嚴(yán)格執(zhí)行中石化集團(tuán)公司、武漢分公司HSE管理體系等規(guī)章制度。3) 施工作業(yè)前，承包商要確保以下措施得到落實(shí)：l 制定完善周密的施工方案（包括HSE措施），在每次施工作業(yè)前向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并留有記錄；l 建立施工現(xiàn)場HSE管理網(wǎng)絡(luò),定期召開HSE會議，配備現(xiàn)場專職HSE管理人員,且必須佩戴明顯HSE監(jiān)察或HSE監(jiān)護(hù)標(biāo)志；l 重大施工作業(yè)項目要按照HSE管理體系的要求，對施工作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，采取相應(yīng)措施，制定事故應(yīng)急預(yù)案；l 確保每個施工作業(yè)人員都得到HSE培訓(xùn)教育，確保每個施工作業(yè)人員都了解潛在的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，特種作業(yè)人員必須持有效特種作業(yè)操作證上崗。教育和培訓(xùn)1) 安全教育和培訓(xùn)的原則l 覆蓋到施工現(xiàn)場的所有作業(yè)人員；l 貫穿于現(xiàn)場施工的全過程；l 教育培訓(xùn)考核合格的人員方可上崗。2) 安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)l 管理人員：提高安全生產(chǎn)意識和安全管理水平；l 施工人員：增強(qiáng)遵章守紀(jì)、自我保護(hù)、事故防范意識和能力。3) 安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容l 中國石化集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》、武漢分公司HSE管理體系、乙烯工程項目管理手冊等相關(guān)制度；l 施工現(xiàn)場HSE特點(diǎn)、入場須知、所從事工作的性質(zhì)、注意事項和事故教訓(xùn)；l 對施工特點(diǎn)提出的施工安全要求；l 作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項；l 易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；l 消防、報警、救護(hù)設(shè)施的擺放位置及使用方法；l 事故發(fā)生后應(yīng)急處理的方法；l 施工作業(yè)中應(yīng)遵守的一些具體的HSE規(guī)定。施工過程中相關(guān)危害因素的告知1) 告知范圍現(xiàn)場施工作業(yè)過程中接觸危害因素的所有人員。2) 告知時間、方式l 在存在職業(yè)病危害因素的裝置區(qū)附近作業(yè)時，進(jìn)行安全教育時告知；l 承包商員工所在崗位的職業(yè)病危害因素，由承包商在員工進(jìn)入施工場地前進(jìn)行安全教育時告知。3) 告知內(nèi)容l 作業(yè)中可能接觸的職業(yè)病危害因素種類、危害程度和危害后果及自救的方法；l 承包商需提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品；l 其他未涉及內(nèi)容按國家《職業(yè)病防治法》、中石化集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》、武漢分公司HSE管理體系文件執(zhí)行。二、施工過程的HSE管理（一）通用要求HSE檢查的分級和程序1) 檢查分級l 每日項目分部/監(jiān)理機(jī)構(gòu)HSE現(xiàn)場管理人員進(jìn)行的HSE巡檢；l 每周項目分部/監(jiān)理機(jī)構(gòu)HSE現(xiàn)場管理人員組織的綜合或?qū)ｍ桯SE大檢查；l 每月乙烯工程項目部組織的綜合HSE大檢查。2) 程序l 確定參加檢查的單位、人員和時間，在開始檢查前要召開一次預(yù)備會議，確定本次檢查的目的和范圍，對參檢人員根據(jù)檢查內(nèi)容進(jìn)行分工，組織檢查人員學(xué)習(xí)各自負(fù)責(zé)部分的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和HSE