【正文】 本單位、本區(qū)域內(nèi)的應急預防措施或應急救援預案；、可能造成電梯困人的一些公告，例如：地震、暴風雪、臺風、洪水、火災、停電、施工項目等，應提前采取預防措施，在確認安全的情況下，適時的停止電梯運行，避免發(fā)生電梯困人事件；，應及時停止運行，由電梯專業(yè)維修人員進行維修，排除故障后再投入運行；，特種設備主管部門、作業(yè)人員、使用單位應將有關信息向電梯生產(chǎn)廠或電梯安裝維修單位通報，督促有關單位盡快完善；4．應急響應 總則當發(fā)生下文敘述的事件或事故時，應按電梯運行意外事件或事故的可控性、嚴重程度和影響范圍啟動應急救援預案，預案范例可參見本本范本附錄：（曳引電梯和液壓電梯）可能發(fā)生事件或事故：電梯轎廂困人（例如停電，電梯沖頂，蹲底，安全鉗意外動作，上行超速保護裝置制動裝置意外動作，曳引機制動器失效等時造成困人）；人員受傷；人員死亡；門區(qū)剪切；大面積停電；自然災害（地震、雷擊、暴風雨/雪等）；火災；其它突發(fā)性事件。頁：9還可以精簡或具體，說明為什么要應急自動扶梯和自動人行道可能發(fā)生的事件或事故包括：裙板和梯級之間夾持，扶手帶夾持，梯級鏈條斷裂，制動器失效，扶手帶斷裂，梯級下陷，梳齒板夾持等。電梯、自動扶梯和自動人行道發(fā)生事件后，接警人員（電梯使用單位、電梯維修單位、區(qū)域應急救援指揮部）應盡可能詳細地初步記錄下列信息：事件發(fā)生地點、時間，可能的事件嚴重情況，以及電梯維保單位等，并且應立即啟動本預案，啟動工作程序按照接警人員所在單位的不同（電梯使用單位、電梯維修單位、區(qū)域應急救援指揮部），分別參照下列程序執(zhí)行： 電梯使用單位：接警人員立即向本單位應急救援指揮部匯報情況→應急指揮部向電梯維修單位發(fā)出應急救援信息→應急救援指揮部啟動本單位應急救援預案→安排人員與受困人員取得聯(lián)系、可能的情況下，進行初級救護工作。 電梯維護保養(yǎng)單位：接警人員立即向本單位應急救援指揮部匯報情況→應急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況啟動本單位有關的應急救援預案→應急救援指揮負責人向應急救援小組發(fā)布救援命令，通報相關信息。 區(qū)域應急救援指揮部：應急指揮部向電梯維修單位發(fā)出救援信息。 應急救援預案的工作流程應急救援預案的工作流程可參照圖3執(zhí)行。應急救援信息、可能影響電梯困人的有關預報區(qū)域或全局性事件區(qū)域應急指揮部、特種設備主管部門宣布啟動相應預案發(fā)布啟動、結束、預案信息應急小組執(zhí)行、結束相應預案要啟動新的相應的預案啟動的預案是否要結束個例事件個例單位應急指揮部要啟動新的相應的預案報告、收集相關信息宣布啟動相應預案事故 區(qū)域指揮部啟動的預案發(fā)布啟動、結束、預案信息應急小組執(zhí)行預案的信息報告、收集相關信息啟動的預案是否要結束是/否否是是是是否否是是是是/否圖3：應急救援預案流程：便于部門之間信息交流。,應按照國家有關規(guī)定報告當?shù)卣?、特種設備安全監(jiān)督管理部門。，本單位無法完成應急救援預案時，應決定報告區(qū)域應急救援指揮部或當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門。，應決定報告區(qū)域應急救援指揮部或當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門。，決定報告區(qū)域應急救援指揮部或當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門。，由區(qū)域應急救援指揮部下達的應急救援預案的進展情況。，在條件可以的情況下，應與受困人員保持相當頻次聯(lián)系，并及時將救援情況向應急救援指揮部報告。，應考慮將更加有效的救援方法或注意事項報告區(qū)域應急救援指揮部或當特種設備安全監(jiān)督管理部門。，區(qū)域應急救援指揮部應隨時了解本區(qū)域內(nèi)應急救援預案的執(zhí)行情況，及時向各應急救援單位通報最新的應急救援信息。 社會救援（依據(jù)各地情況定）內(nèi)完成應急救援活動時, 應急救援指揮應立即決定請求友鄰電梯安裝、維護保養(yǎng)單位、電梯生產(chǎn)廠、公安、消防部門支援；或向當?shù)卣⑻胤N設備主管部門報告，請求啟動區(qū)域性應急救援預案，由政府責任部門依據(jù)有關規(guī)定，調(diào)集社會救援力量實施救援。：電梯生產(chǎn)廠、電梯安裝、維護保養(yǎng)單位、公安、消防、醫(yī)院、武警、電梯協(xié)會、特種設備檢驗部門、電梯標準化技術委員會等。，見附錄15。a. 消防人員善于高空作業(yè)，配備有較齊全的救援設備和工具，應有計劃參加或組織電梯應急救援演練，在電梯無法操作時，對受困人員實施特殊救援工作。b. 公安部門負責維護現(xiàn)場秩序，封鎖事故現(xiàn)場，保證應急救援工作在有序的情況下進行。c. 醫(yī)療人員應及時為需要治療的受困人員提供醫(yī)療救治工作。d. 各社會應急救援單位應在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一領導下，按照本單位制定的應急救援預案，積極推動救援速度，加大救援力度。 指揮與協(xié)調(diào)事故所在單位應急救援指揮部或區(qū)域應急救援指揮部負責社會救援活動的協(xié)調(diào)和指揮，各社會應急救援單位應在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下，按照本單位制定的應急救援預案，積極開展應急救援活動。 應急救援過程的通訊。：a. 電梯轎廂內(nèi)應配備緊急報警裝置，該裝置應能與有人值守的建筑物救援中心（或管理機構）聯(lián)通。 b. 應安排救援人員與被困人員在現(xiàn)場保持聯(lián)系。各應急救援單位（區(qū)域應急救援指揮部、單位應急救援指揮部、應急救援小組）應配備適宜的通訊設備，例如：電臺、電話、對講機、電喇叭等。c. 各應急救援指揮部、應急救援小組，應編制或攜帶適宜的應急救援通訊錄，包括：本單位應急救援組織通訊錄、上級應急救援指揮部或特種設備主管部門的聯(lián)絡方式、社會救援力量通訊錄等。d. 各應急救援單位應設置專用應急救援電話，24小時有人值守。 應急人員的防護,應在確保應急救援人員自身安全的前提下實施應急救援活動，避免發(fā)生針對應急救援人員的傷害事件。：在傳染病醫(yī)院、傳染病戒嚴區(qū)、針對嚴重傳染病人員進行救援時，應在醫(yī)療、衛(wèi)生防疫部門的指導下采取有效的防疫措施。：在較強輻射的區(qū)域內(nèi)實施應急救援時，應在衛(wèi)生防疫部門的指導下采取有效的防疫措施。：在建筑物可以進入，并且不會發(fā)生倒塌的情況下實施應急救援活動。、燙傷：可以采取先滅火、降溫、或在消防人員配合下實施應急救援活動。：在天氣、道路、環(huán)境許可的情況下實施應急救援活動，避免惡劣天氣可能造成的迷路、失蹤、泥石流、塌方等。：在漏電區(qū)域，例如：發(fā)生水災或濕水環(huán)境實施應急救援活動時，可根據(jù)救援現(xiàn)場的實際情況，采用適宜絕緣防護措施，在可能的情況下，先切斷造成危害的電源。：電梯使用單位或公安機關應負責維護應急救援現(xiàn)場秩序，避免在應急救援活動中發(fā)生人為傷害事件。 群眾的安全防護：對可能造成傷害的現(xiàn)場進行有效的防護，如：設立警示標志、設置防護欄、警戒線、戒嚴等。：疏散群眾撤離危險區(qū)域。：維護應急救援現(xiàn)場秩序，避免群眾進入危險區(qū)域，避免群眾采取錯誤的救援行動或過激行為而發(fā)生傷害事件。 緊急處置：a. 應急救援人員與電梯轎廂內(nèi)人員保持聯(lián)系，對受困人員進行安撫。b. 提示電梯轎廂內(nèi)人員保持安靜，盡可能遠離電梯轎門，配合救援活動。c. 如果需要，在醫(yī)護人員指導下，電梯轎廂內(nèi)病人采取正確的救治措施。：a. 采取必要扶助措施。b. 采取必要的包扎、止血措施。c. 在醫(yī)護人員指導下，配合醫(yī)護人員進行必要的救護工作。，可以通過操作“急停按鈕”或“切斷電源”的方法，使造成事故的電梯停止運行。，例如：滅火、關閉跑水的管道的閥門、疏散現(xiàn)場群眾、維護應急救援現(xiàn)場秩序、設置警示標志、設置警戒線、防止群眾進入應急救援現(xiàn)場。，應根據(jù)現(xiàn)場的具體情況和實際需要調(diào)動應急救援隊伍，配備專用救援設備、器械和藥品等救援物資，落實處置措施，必要時，通知公安、武警、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機構對應急救援現(xiàn)場施行保護、警戒、協(xié)助搶救。：a. 電梯發(fā)生困人事件后，如果電梯專業(yè)維修人員能夠對電梯進行操作和控制，建議采取電梯專業(yè)維修人員的一般救援措施，通過電梯專業(yè)維修對于電梯的人工操作，完成救援活動。b. 電梯發(fā)生困人事件后，如果維修人員不能對電梯進行操作和控制，建議請求專業(yè)的消防人員支援，采取消防人員的特殊救援措施，發(fā)揮消防人員高空作業(yè)能力強、經(jīng)驗豐富、高空作業(yè)設備和特殊救援設備齊全的優(yōu)勢，完成救援活動。：a. 曳引電梯、液壓電梯非開門區(qū)困人（停電、沖頂、蹲底、門觸點故障）：故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動運行，將人員關（困）在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見附錄1b. 曳引電梯、液壓電梯非正常開門運行發(fā)生剪切事故（開門走車、溜車）：故障現(xiàn)象可能是電梯門區(qū)或在井道內(nèi)，將人卡在門區(qū)和轎廂、轎廂與對重之間；救援方法詳見附錄2。c. 曳引電梯制動器失效：故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動運行，將人困在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見附錄3。d. 安全鉗意外動作：故障現(xiàn)象可能是限速器動作后帶動安全鉗動作，將電梯轎廂或對重閘在導軌上，電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動運行，將人員困在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見附錄4。e. 上行超速保護裝置動作：故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動運行，將乘客困在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見附錄5。f. 自動扶梯、自動人行道發(fā)生夾持（梯級與裙板、扶手帶、梳齒板）：故障現(xiàn)象是自動扶梯、自動人行道將乘客的身體某一部位或衣物夾住，可能造成乘客身體的局部性傷害；救援方法詳見附錄6。g. 自動扶梯、自動人行道梯級斷裂、斷鏈、制動器失靈：故障現(xiàn)象可能是乘梯人員隨著梯級下陷而掉入桁架內(nèi)，乘梯人員可能會被梯級卡在桁架內(nèi)，可能對乘梯人員造成嚴重的傷害、可能直接造成乘梯人員的傷亡：救援方法詳見附錄7。h. 發(fā)生火災后，電梯可能出現(xiàn)兩種情況：其一是電梯可以繼續(xù)運行，其二是電梯停在井道內(nèi)不能繼續(xù)正常運行，將人員關（困）在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見附錄8。i. 發(fā)生大面積停電、雷擊、臺風、暴風雪、地震等自然災害：故障現(xiàn)象可能是由于暴風雪侵襲引發(fā)停電，電梯停在井到內(nèi)不能正常啟動運行頁：15這是危險因素，救援方法詳見附錄9。電梯發(fā)生困人事件后，如果電梯不具備電梯專業(yè)救援條件（如：建筑物危房、恐怖、毒氣泄漏等），救援人員無法實現(xiàn)救援，應請求專業(yè)部門支援。 應急結束：受困人員全部救出轎廂或脫離險竟、死亡和失蹤人員已查清、受傷人員得到基本救治、事故危害得到控制、緊急疏散的人員得到安置或恢復正常生活，由應急救援指揮部根據(jù)應急救援的實際情況，宣布應急救援結束；重特大事故，應取得上級主管部門同意后，方可宣布應急救援結束。5 后期處置、設備、人員和場地所發(fā)生的費用，按照《財政應急保障預案》由有關單位負責。，必須由有質量技術監(jiān)督部門核準的有資格的單位對電梯進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損壞、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。，涉及到毒性介質泄漏或建筑物損壞的，應當經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并出具意見后，方可進行下一步修復工作。，電梯事件或事故救援結束后，有關部門或者機構應當按國家有關規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作，并做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。，應急救援單位需立即對事件或事故的原因進行調(diào)查，對事件或事故的當事人進行詢問記錄事件和事故發(fā)生時的狀態(tài)，然后對電梯進行詳細的檢查后，填寫事件或事故調(diào)查單。，各企業(yè)應及時組織技術、生產(chǎn)、維修保養(yǎng)、科研等部門聯(lián)合攻關，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進電梯應急預案。6 保障措施應急救援體系必須確保通信與信息的暢通，有關通信資源的使用應由現(xiàn)場人員單位承擔，并予以保證。應急救援組組成人員的手機24小時開機，一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，能夠及時了解信息，及時趕赴現(xiàn)場，參與救援工作。主要有安全防護用品、手動導鏈、鋼絲繩索、開鎖鑰匙、開閘扳手、盤車手輪、照明器具等各種專用工具。，建立適當?shù)膽睂犖?，配備足夠的人員，建立相應的組織機構，落實崗位責任制。盡可能采取一切可以采用的交通資源保障應急救援工作在第一時間內(nèi)完成。應急救援單位應最少配備一部車輛為緊急救援專用車輛。協(xié)調(diào)各相關部門與有關醫(yī)療單位及時對事件或事故的傷亡人員實施救治和處置。協(xié)調(diào)聯(lián)系相關部門進行現(xiàn)場維護秩序，疏散群眾，疏導交通等工作，使用單位應負責維持現(xiàn)場秩序，以保證應急行動能夠正常進行。，配備必要的救援用物資和設備。應急救援隊伍應配備所需的救援物資和設備。應急預案啟動后，在恢復電梯運行時需要有電梯零部件的供應，各電梯維修保養(yǎng)單位應根據(jù)電梯的種類、數(shù)量分布情況，并與日常保養(yǎng)相結合，設置相應的部件供應體制，儲備足夠的電梯配件，對應應急使用。用于應急的物資應設專人管理，定期盤點、及時補充。電梯使用單位應當做好事件或事故應急救援的必要應急救援儲備金，以保證應急救援時的人員救護及人員傷情處理的使用。應急救援資金首先由事件或事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)助解決。應急處置工作資金按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。、完善和更新。在日常維護保養(yǎng)技術的基礎上，增加技術投入，隨時為處置可能發(fā)生的電梯事故提供技術支持與保障。并建立技術支援后備組，必要時隨時調(diào)動，后備組成員應立即提供必要的技術后勤支持，相關的技術部門提供技術保障。，建立相應的專家組。專家組成員由當?shù)氐臋z驗檢測機構、電梯生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會、標準化組織的專業(yè)技術人員組成。頁：17這是政府預案，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事件或事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與電梯應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的電梯應急救援方案。建議使用單位或管理單位購買專項的保險。電梯事故發(fā)生后，由業(yè)主或管理單位通知有關保險機構及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作，以便得到保險公司的有效的財產(chǎn)保障和人員安全的保障。7．宣傳、培訓和演習，緊急情況下避險方法，提高公眾自我意識和自我保護能力。