【正文】 求會(huì)依然旺盛。二手車交易市場(chǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善我國二手車交易是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步形成的，盡管我國二手車市場(chǎng)存在巨大的潛力和廣闊的發(fā)展前景，但目前我國二手車市場(chǎng)仍然存在著較突出的問題：一是缺少統(tǒng)一管理和整體規(guī)劃。我國舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)由于歷史原因存在多頭管理問題，行業(yè)間及經(jīng)營企業(yè)間缺少相互溝通。舊車交易行業(yè)在本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位不高，一直未引起國家的高度重視，使其缺乏制度上監(jiān)督管理力度。二是評(píng)估體系不健全。我國二手車交易起步較晚，改革開放后，一方面，人民生活水平的提高，汽車進(jìn)入家庭的步伐加快，更新?lián)Q代的步伐也在加快，二手車市場(chǎng)的發(fā)展伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)用車制度的改革，進(jìn)口車、新車、緝私罰沒車、抵債車等不斷增加，人們的消費(fèi)觀念，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從而刺激了二手車交易市場(chǎng)的形成和發(fā)展。在二手車交易中價(jià)格存在著定價(jià)不合理，隨意性較大。評(píng)估體系有待于進(jìn)一步健全。三是二手車售后服務(wù)問題多。服務(wù)方式單一是目前許多二手車交易市場(chǎng)的通病。目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應(yīng)、維修、汽車保險(xiǎn)等一條龍服務(wù)，而二手車的售后服務(wù)與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。四是開展汽車置換步履艱難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)購買汽車的需求發(fā)生了變化，能把舊車買賣引入實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的汽車專賣店，是廣大消費(fèi)者心愿。二手車交易市場(chǎng)少，舊車收上來很難。有意者沒有二手車的經(jīng)營權(quán)，不能就地銷售，制約了置換業(yè)務(wù)的開展。五是買賣雙方信息不對(duì)稱。賣方往往對(duì)自己手中的二手車有比較充分的信息，而買方往往缺少這方面的信息，再加上目前我國信用體系不健全，賣方故意隱瞞某些瑕疵，甚至提供虛假信息欺騙買方。這都在很大程度上制約了二手車市場(chǎng)的發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析扶植政策的實(shí)施，促進(jìn)了二手車交易量快速增長。2002年財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2002)29號(hào))，2005年商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局發(fā)布了《二手車流通管理辦法》（2005年第2號(hào)令），2006年商務(wù)部發(fā)布了《二手車交易規(guī)范》（公告2006年第22號(hào)）。近幾年來，國家部委先后出臺(tái)的二手車扶持政策，對(duì)規(guī)范二手車市場(chǎng)、減輕消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)二手車市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)二手車交易量快速增長發(fā)揮了積極作用。具體表現(xiàn)在，2006年全國二手車?yán)塾?jì)交易量比2004年增長32．6％，2010年比2009年增長40．3％。據(jù)有關(guān)資料顯示，上述政策出臺(tái)后，安徽省二手車的交易量增長將近六成；北京舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，每天辦理過戶手續(xù)相當(dāng)于過去的4倍；上海的交易量同比增長43．7％。政策的實(shí)施，為消費(fèi)者減輕了少則2000元至3500元、多則上萬元的經(jīng)濟(jì)壓力，給消費(fèi)者帶來了實(shí)惠。整頓二手車市場(chǎng)秩序、規(guī)范二手車交易行為取得成效。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和國家有關(guān)部委《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)管理工作的通知》、《二手車交易規(guī)范》、《二手車流通管理辦法》等文件，各地區(qū)加大了對(duì)二手車市場(chǎng)的整頓力度，使二手車交易法制化，交易行為規(guī)范化，禁止了一些不規(guī)范市場(chǎng)的二手車交易，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益；各地二手車市場(chǎng)與公安部聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)入二手車市場(chǎng)的車輛進(jìn)行前置審檢，有效的防止非法車輛流入市場(chǎng)；有關(guān)省市二手車市場(chǎng)推出了先行賠付和保證金承諾以及經(jīng)紀(jì)人持證上崗等制度，從法制上和管理上遏制了二手車交易過程中的違法行為。引入二手車拍賣機(jī)制，為二手車市場(chǎng)注入了活力。目前消費(fèi)者在轉(zhuǎn)讓二手車的過程中遇到突出問題是轉(zhuǎn)讓繁瑣，價(jià)格不理想，車輛兌現(xiàn)貨幣慢，特別是政府批量換車和出租車批量更新，急需快捷的營銷方式。全國多數(shù)地區(qū)將拍賣引入二手車交易市場(chǎng)。將一部分公務(wù)改革車、企業(yè)改制車、走私罰沒車、抵債車等在市場(chǎng)進(jìn)行拍賣，以其快捷訂價(jià)、快捷轉(zhuǎn)讓，快捷兌現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)迎合了市場(chǎng)的需求，以其安全衛(wèi)生、公開、公正、公平的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了二手車的流通。打破單一的營銷模式，積極穩(wěn)步的開展汽車置換。自去年上海通用汽車有限公司在上海、北京、廣州、深圳等別克授權(quán)銷售中心推出了收舊賣新、新車置換試點(diǎn)后，今年上半年上海大眾、一汽捷達(dá)、廣州本田、北京吉普、北京現(xiàn)代、長安鈴木等一些品牌轎車企業(yè)也都有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)汽車置換業(yè)務(wù)的展開。意味著原有形二手車市場(chǎng)交易的單一模式將打破。一種以品牌轎車供應(yīng)商為中心，品牌銷售商為依托的二手車置換體系正在全國逐步形成。樹立顧客至上理念，進(jìn)一步完善二手車售后服務(wù)功能。針對(duì)二手車售后服務(wù)不規(guī)范，已有二手車售后開通了二手車尋呼服務(wù)業(yè)務(wù)，開辟了“競(jìng)價(jià)寄賣”交易模式，縮短了辦理機(jī)動(dòng)車輛登記時(shí)間，在完善市場(chǎng)管理功能的基礎(chǔ)上，努力建立售前、售中、售后等服務(wù)，推出了“二手車售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”、“信譽(yù)保證金”等一系列售后服務(wù)措施。拓寬空間，融合溝通新車舊車市場(chǎng)。目前，汽車市場(chǎng)和舊車市場(chǎng)，開始出現(xiàn)了業(yè)務(wù)的相互延伸。舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)出現(xiàn)了奔馳、寶馬等專賣店吸引眾多消費(fèi)者，同時(shí)汽車交易市場(chǎng)也準(zhǔn)備在新建市場(chǎng)增加舊車交易。除此之外,有關(guān)地區(qū)也都在二手車市場(chǎng)出現(xiàn)了新車銷售、新車超市、汽車置換。同時(shí)多品牌轎車供應(yīng)商也在積極推出收舊賣舊，收舊賣新等，從新車銷售向二手車銷售延伸。行業(yè)組織發(fā)展迅速，有序推進(jìn)了全國各地市場(chǎng)建設(shè)。繼山東在全國首家成立舊機(jī)動(dòng)車流通協(xié)會(huì)后，上海、湖南、云南、河南、青海等地區(qū)也相繼成立了行業(yè)組織。這些行業(yè)組織在地區(qū)行業(yè)管理和行業(yè)自律中發(fā)揮了非常重要的作用。如上海二手車流通管理協(xié)會(huì)，承擔(dān)了上海市二手車交易市場(chǎng)的規(guī)劃，二手車經(jīng)營公司的審查，經(jīng)紀(jì)公司及人員的培訓(xùn)以及區(qū)域舊車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等，如湖南舊機(jī)動(dòng)車流通協(xié)會(huì)，協(xié)助公安、公商等部門整頓二手車交易市場(chǎng)，遏止違法交易等。如山東、河南、云南等舊車流通協(xié)會(huì)定期組開展行業(yè)活動(dòng)等。市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)步伐加快，促進(jìn)了二手車市場(chǎng)快速發(fā)展。為了促進(jìn)二手車的異地流通，北京、上海、山東、河南、湖北、太原等地相繼建立了二手車交易網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，特別是北京舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)成功地實(shí)現(xiàn)了二手車拍賣， 山東省實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)，加快了信息的傳遞，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，促進(jìn)了二手車市場(chǎng)快速發(fā)展。信息化是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，未來市場(chǎng)的發(fā)展必將伴隨其信息化程度的提高。我們注意到在市場(chǎng)需求和消費(fèi)政策的拉動(dòng)下，整個(gè)汽車市場(chǎng)的變化方向正開始呈現(xiàn)四大趨勢(shì)，即從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)展；從東部地區(qū)流向西部地區(qū)；從中，心城市流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)；從高收入者流向低收入者。當(dāng)然我們也要看到市場(chǎng)的發(fā)展不是均衡的，與新車市場(chǎng)相比，二手車市場(chǎng)的發(fā)展還相對(duì)滯后。據(jù)專家分析，今年轎車市場(chǎng)的顯著特點(diǎn)是上市新品種多，價(jià)格下降快，降幅較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年l至8月共有近80種車型，20多個(gè)轎車品牌調(diào)整了價(jià)格，平均降幅7％左右。降價(jià)幅度低則3％，高則30％。新車價(jià)格的影響，促使二手車價(jià)格產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。因二手車的購進(jìn)價(jià)格趕不上新車的降價(jià)幅度，使得二手車的進(jìn)價(jià)和銷價(jià)空間較小，對(duì)二手車經(jīng)營沖擊較大，在一定程度上影響了二手車的交易。第二章 項(xiàng)目依據(jù)和范圍《報(bào)廢汽車回收管理辦法》《汽車貿(mào)易政策》《關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車增值稅政策的通知》《二手車流通管理辦法》《二手車交易規(guī)范》《國家汽車產(chǎn)業(yè)政策》《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》《國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》1《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》1《內(nèi)蒙古自治區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》1《內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》1《內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》1項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家有關(guān)消防、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、勞動(dòng)保護(hù)等方面的規(guī)定和規(guī)范；工業(yè)設(shè)備選型達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；合理布局、節(jié)約用地、先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，盡量減少工程投資。根據(jù)國家編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定及要求，闡述項(xiàng)目建設(shè)的理由及必要性，作出二手車市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程技術(shù)方案；闡述項(xiàng)目建設(shè)的外部條件；提出環(huán)境保護(hù)和消防安全措施方案；提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資估算，提出資金籌措方案及使用計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)和社會(huì)效益進(jìn)行分析等。第三章 市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)及行業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)分析圖表1 二手車用戶分析 2010年乘用車新車市場(chǎng)分析從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，%，%，三季度的乘用車市場(chǎng)繼續(xù)低迷，%。在8月份更是出現(xiàn)了本年內(nèi)月度同比的首次下降。9月份，雖然乘用車市場(chǎng)有一定程度的回升，但是同比仍然呈現(xiàn)負(fù)增長；市場(chǎng)增速下滑的主要原因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展速度的下降和美國次貸危機(jī)的加劇。由于中小企業(yè)、民營企業(yè)的資金緊張和利潤下滑，以及居民收入增長速度的下降，加之由于股市不景氣，居民財(cái)富縮水，這些因素削弱了購車主體的購買力，消費(fèi)者持幣待購直接影響了汽車市場(chǎng)的需求。圖表2 2008年乘用車市場(chǎng)交易分析 中國二手乘用車市場(chǎng)分析我國的二手車行業(yè)仍然處于初期階段，該階段的主要特征為交易主體沒有改變，二手車交易仍然主要依靠傳統(tǒng)的二手車經(jīng)紀(jì)公司；二手車誠信問題推進(jìn)比較緩慢。目前我國二手車交易模式比較模糊，現(xiàn)在二手