【正文】 照基本建設管理程序精心組織，施工必須進行招投標，確保工程質(zhì)量和工程施工安全。本項目的施工工期長，工程建設中應進行科學的分析、比校和論證，采取合理的施工方案，加強項目質(zhì)量控制、進度控制，確保工程順利實施。嚴格執(zhí)行工程項目資金管理辦法，建立資金專戶，實行專戶管理，分賬核算，封閉運行，集中支付。按照工程項目規(guī)劃表，合理控制項目成本，管好用好項目資金。第二章 項目背景及建設必要性一、項目建設的背景獨山縣的概況獨山縣地處貴州最南端，與廣西南丹縣接壤，是貴州省和大西南進入兩廣的重要通道，素有“貴州南大門”、“西南門戶”之稱。，%；，%。人口較多的少數(shù)民族為布依族、苗族、水族和壯族。境內(nèi)地勢平坦，河流縱橫，地處黔南山地南部，北高南低,年均溫15℃，年降水量1346毫米。境內(nèi)地勢平坦，河流縱橫，四季分明，冬無嚴寒、夏無酷暑，氣候宜人，℃，℃，℃，年降雨量1346mm，無霜期長，有利于發(fā)展立體農(nóng)業(yè)和夏季“冷涼”蔬果。近幾年，獨山整合資源，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，其中利用獨山特有的冷涼氣候資源率先發(fā)展西紅柿、細刀豆、青菜等各種冷涼蔬菜，并成為獨山農(nóng)民增收的新亮點?？h內(nèi)自然資源豐富。礦產(chǎn)資源分布廣、儲量大。能源資源煤、水、電并存，水火互濟；旅游資源多姿多彩，不可多得；歷史文化神奇奧秘，古掘古樸；生物資源種內(nèi)繁多，價高。資源優(yōu)勢明顯，透出誘人的開發(fā)前景。由于歷史及自然、社會等諸多因素，該縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相對滯后。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為157098萬元；財政總收入為15236萬元，其中地方財政收入為6755萬元，人均僅為243元；農(nóng)民人均純收入僅為1290元。由于地方財力困難，因此，該縣社會事業(yè)發(fā)展的基礎設施投入嚴重不足，呈現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾要求不相適應的態(tài)勢。二、項目建設的必要性（1）加大中小學?；A設施建設，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，經(jīng)濟和社會大發(fā)展的客觀需要黨的十七大報告中指出的加快推進以改善民生為重點的社會建設六大任務，其中很重要的一項就是要優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，辦人民滿意的教育，優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展。根據(jù)國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》以及省教育廳《關于貴州省教育結構調(diào)整優(yōu)化的實施意見》的要求，為進一步提高獨山縣基礎教育的整體質(zhì)量和水平，促進基礎教育積極、均衡、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，更好的為全面建設小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化服務?；A教育是科教興國的奠基工程，是教育工作的“重中之重”。改革開放以來，我縣基礎教育得到了很大發(fā)展，辦學條件得到較大改善，辦學水平不斷提高，但是，在新的歷史形勢下，我縣基礎教育面臨著新的挑戰(zhàn)和要求，也存在不少困難和問題。全縣基礎教育發(fā)展不夠平衡，中小學校布局不盡合理，有部分學校規(guī)模小、辦學條件差，農(nóng)村學校布點過于分散，制約了辦學條件的改善和辦學水平的提高；全縣基礎教育的整體水平與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求不相適應。國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展決定》明確提出要“調(diào)整優(yōu)化學校布局結構”，全面改善學校辦學條件，促進教育質(zhì)量的提高， 抓好中小學基礎設施建設工作，是學習貫徹十七大精神，使我縣教育更好地適應全面建設小康社會的需要，是全面改善辦學條件，建設規(guī)范化學校，促進我縣基礎教育均衡發(fā)展，提高我縣基礎教育整體水平的一項重要工作。獨山縣根據(jù)國務院和省相關要求，結合獨山縣實際，認真做好全縣中小學校發(fā)展規(guī)劃，改善中小學?；A設施。（2）是推進中小學校標準化建設的需要根據(jù)國家和省中小學建設標準以及《教育部關于進一步加強中小學校舍建設與管理工作的通知》（教發(fā)〔2006〕21號），為加強中小學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展，進一步提高中小學教育質(zhì)量和發(fā)展水平，獨山縣人民政府決定從2009年起啟動全縣中小學校標準化建設工作。近年來，獨山縣認真實施國家二期義教工程、農(nóng)村中小學危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學校建設工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程，中小學校的辦學條件得到較大改善。但對照國家和省中小學建設標準，全縣中小學校基礎設施建設標準不高、功能不全、設施陳舊等問題還相當突出，滿足不了教育教學的正常需要，影響了教育教學質(zhì)量的提高和發(fā)展水平的提升，造成了教育的不公平。因此，要高標準、高質(zhì)量普及九年義務教育，縮小區(qū)域內(nèi)學校之間辦學條件的差距，促進教育均衡發(fā)展，就必須全力推進中小學校標準化建設。（3） 是解決學生活動場地少，體育鍛煉開展難的需要按“普九”基本要求，小學生均活動場地占地面積應不低于㎡。按學?，F(xiàn)有實際在校學生量計算，應為6000㎡，但學校有周邊環(huán)境及校園布局限制，可供學生活動場地不足3000㎡。因此，學校難以按部頒標準足額開設每周3可是的圖預科，無法開展全校學生參加的大課間操及課外文體活動。長此以往，勢必造成處于生長發(fā)育期的學生體質(zhì)下降。通過本項目新建250m環(huán)形塑膠跑的功能化標準運動場，將極大地解決學校體育文體設施不足現(xiàn)狀，對開展學生文體活動具有極其重要的作用。經(jīng)縣教育局、獨山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實驗小學多次申請并上報獨山縣人民政府，獨山縣人民政府以（西府辦函【2009】4號）文件，同意在獨山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實驗小學利用用地用于本項目建設。本項目的建設有利于獨山縣中小學校教育資源的合理布局和基礎教育的均衡發(fā)展，對于獨山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實驗小學完善辦學條件、擴大招生規(guī)模、引進師資和增強學校綜合競爭力，都將具有十分重要的作用。因此，本項目建設十分必要，迫在眉睫。三、項目建設的可行性項目建設內(nèi)容符合國家有關規(guī)定要求。項目建設地點符合居住條件。項目承辦單位成立了建設團隊，明確責任，層層負責，確保項目的順利建成。項目建設所需的配套資金已由建設單位做出承諾，為項目的順利實施提供資金保障。該項目在前期摸底調(diào)查充分，拆遷戶購買意愿強，前期工作經(jīng)費充足，工期較短，項目的利潤空間有保障； 綜上所述，本項目安全性、經(jīng)濟性是有保障的，項目的實施是切實可行的。第三章 需求分析和建設規(guī)模一、需求分析在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，獨山縣麻萬鎮(zhèn)交抹村及周邊的大部分人居住困難、有的甚至無房可住，環(huán)境、安全等條件均已遠遠不能滿足城市發(fā)展的需要。為了滿足獨山縣麻萬鎮(zhèn)交抹村及周邊生活需要，讓中低收入家庭買得起、住得上經(jīng)濟、實用的住房。結合居民總體購買實力和地方實際情況，解決中低收入家庭住房問題，維護社會穩(wěn)定，體現(xiàn)社會公平，建設和諧社會、創(chuàng)建文明城市，于是提出建設“獨山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實驗小學工程”。二、建設規(guī)模和建設內(nèi)容(一)建設規(guī)模，，藝術樓1500平方米，室內(nèi)體育活動場752平方米。 (二)建設內(nèi)容教學樓與綜合樓土建工程教學樓與綜合樓室內(nèi)給排水工程室外給排水、消防工程室外電氣工程綠化及配套設施校園內(nèi)道路及場地硬化第四章 項目建設條件一、 項目建設地點的選擇獨山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實驗小學工程建設地點定于獨山縣麻萬鎮(zhèn)交抹村。該地塊場地范圍內(nèi)地基巖土出露簡單，場區(qū)地下水埋深較深，巖土種類較為單一，性質(zhì)變化不大，也沒有巖溶、土洞等不良地質(zhì)情況，無活動斷裂層通過，無不良工程地質(zhì)作用和地質(zhì)災害，無高危邊坡，地質(zhì)條件簡單，適宜建筑。按照《獨山縣教育事業(yè) “十一五”建設與發(fā)展總體規(guī)劃》的目標，學校校本著切實可行、穩(wěn)步發(fā)展的原則，確定了發(fā)展規(guī)劃:，為滿足學生的教育需求，方便學生的出行交通便利，擬定獨山現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實驗小學工程建設地點定于獨山縣麻萬鎮(zhèn)交抹村。二、項目建設的外部條件（一）社會環(huán)境條件公租房的建設能改善城市低收入家庭的住房問題，提高低收入家庭的生活質(zhì)量，維護社會發(fā)展、構建和諧社會起到了積極作用，項目的建設會得到各級政府的大力支持和廣大人民群眾的擁護（二）項目地點的地理、地形條件根據(jù)現(xiàn)場踏勘和獨山縣的地質(zhì)狀況及地質(zhì)工程勘察公司所做的地質(zhì)勘察報告，場地范圍內(nèi)地基巖土出露簡單，巖土種類單一，性質(zhì)變化不大，附近未見巖溶，土洞等不良地質(zhì)情況，無活動斷裂層通過，無不良工程地質(zhì)作用和地質(zhì)災害隱患存在，無高危邊坡，地質(zhì)條件簡單，適宜建筑。場地四周現(xiàn)狀簡單，無重大污染源，無國家文物保護單位，無重要的光纜、電纜、高壓線通過，適宜建筑。（三）氣象條件獨山屬中亞熱帶過渡的季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，無霜期長，平均氣溫15℃，最熱月7月，最冷月1月，極端最低氣溫6℃，年平均日照時間1090小時左右，年降水量1300毫米左右。（四）建設用地和規(guī)劃條件項目用地相關手續(xù)已由建設單位辦理完畢。（五）供電條件項目所在地屬于獨山縣電網(wǎng)供電范圍內(nèi)，施工用電和項目建成后生活用電可直接接入電網(wǎng)。（六）給排水條件生活給水管網(wǎng)已接至項目所在地，生活用水和施工用水可直接接給水管網(wǎng)，水量和水壓能滿足使用要求（七）通訊條件該區(qū)域內(nèi)有電信局的有線通訊線路和互聯(lián)網(wǎng)線路，需要時直接接入。（八）建材供應條件項目建設所需的水泥可向本地水泥廠購貨，砂石由城市附近的砂石場供應，其他的建筑材料在市場上就近采購。建筑所需的建材縣城均有供應，供應量充足，運輸方便，能滿足項目建設所