【正文】 據(jù)庫、農(nóng)村宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，以上數(shù)據(jù)庫除土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫格式為 ArcGIS格式外，其他數(shù)據(jù)庫格式均為 MapGIS 格式。、信息化系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況 電子政務(wù)系統(tǒng)：縣局國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)項目二期工程已經(jīng)完成，并通過了市局驗收，已有建設(shè)用地審批、土地登記審批、采礦權(quán)登記審批、探礦權(quán)登記審批在常態(tài)化使用，其余功能經(jīng)過反復測試，已經(jīng)達到了實施應(yīng)用的標準?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：縣局目前已經(jīng)采購二調(diào)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、規(guī)劃系統(tǒng)，二調(diào)城 鎮(zhèn)和農(nóng)村數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫均已入庫，并已投入使用。總體設(shè)計、設(shè)計原則1)繼 承性某縣國土資源局信息化建設(shè)項目建設(shè)應(yīng)充分利用電子政務(wù)系統(tǒng)和已有地政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)成果，在此基礎(chǔ)上開發(fā)，并與電子政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)無縫整合；地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案本期項目中涉及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)范、標準應(yīng)遵循國家、行業(yè)制定的相關(guān)標準。2)實 用性符合國土資源政務(wù)管理的業(yè)務(wù)要求、操作簡單、易于使用、提高效能，對具有共性的環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃。充分考慮應(yīng)用和維護的靈活性，提供靈活、簡便的操作方式及可視化操作界面。3)擴 展性和開放性平臺應(yīng)具有良好的動態(tài)性與可擴展性，能夠依據(jù)實際工作情況作一定程度的動態(tài)修改、擴充和調(diào)整，并保證調(diào)整前后應(yīng)用過渡的平穩(wěn)性。能夠為后續(xù)平臺擴展和功能完善增加組件設(shè)置接口，使得數(shù)據(jù)更新簡便和平臺升級容易，保 證平臺的可持續(xù)發(fā)展和強大的生命力。同時，還要充分考慮與其他信息系統(tǒng)的接口，制定相應(yīng)標準規(guī)范，保證平臺的開放性。4)穩(wěn) 定性平臺必須有足夠的健壯性。在發(fā)生意外的軟硬件故障、操作錯誤等情況下，一方面能保證回退恢復；另一方面能夠很好地處理并給出錯誤報告。平臺必須支持大規(guī)模應(yīng)用，支持在多并發(fā)用戶、大數(shù)據(jù)量( 海量空間數(shù)據(jù))、多應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境下正常運轉(zhuǎn)。5)先 進 性在保證平臺實用、穩(wěn)定的前提下，適當采用先進成熟的主流技術(shù)，符合地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案今后的發(fā)展方向，延長平臺的生命周期，在軟件開發(fā)思想上，嚴格按照軟件工程的標準和面向?qū)ο蟮睦碚搧碓O(shè)計、管理和開發(fā)。6)投 資 保護在平臺建設(shè)中，需要充分考慮現(xiàn)有的軟、硬資源及成果積累。通過以上方式來保護已有投資，節(jié)省建設(shè)費用。、設(shè)計依據(jù)、標準和規(guī)范、系統(tǒng)功能設(shè)計方面（1）《全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè) 2022—2022 年規(guī)劃綱要》，國辦發(fā)[2022]25 號（2）《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導意見》，中辦發(fā)[2022]17 號（3）《電子政務(wù)標準化指南》第二版，國標委高新［2022］7 號 （4）《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》，國信辦［2022］2 號（5）《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，信部信[2022]570 號（6）《電子政務(wù)信息共享互聯(lián)互通平臺總體框架技術(shù)指南（試行）》，國辦發(fā)[2022]79 號（7）《國土資源信息化“十五” 規(guī)劃和 2022 年 遠景目標（綱要）》，國土資源部（8）《全國國土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)與信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)總體方案》，國土資源部（9）《關(guān)于國土資源電子政務(wù)建設(shè)指導意見》，國土資源部地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案（10）《國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，國土資源部（11）《國土資源信息系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》，國土資源部（12）《國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)文檔規(guī)范》，國土資源部（13）《國土資源信息系統(tǒng)維護與管理技術(shù)規(guī)范》，國土資源部（14）《國土資源信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件開發(fā)技術(shù)規(guī)范》，國土資源部（15）《國土資源信息系統(tǒng)測試及驗收技術(shù)規(guī)范》，國土資源部（16）《全國國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）》，國土資源部（17）《全國國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定（試行）》，國土資源部（18）《企業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范（試行）》，國務(wù)院電子信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用辦公室（19）《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，全國農(nóng)業(yè)區(qū)化委員會（20）《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》，國土資源部(21)《縣級 土地利用 總體規(guī)劃規(guī)程》，國土資源部(22)《城 鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》，GB/T 18507－2022(23)《城 鎮(zhèn)土地估價 規(guī)程》，GB/T 18508－2022(24)《國 務(wù)院關(guān)于加 強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，國發(fā)[2022]15 號(25)《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知》，國土資發(fā)[2022]174 號(26)《關(guān)于 進 一步推行招標拍賣出讓國有土地使用權(quán)的通知》，國土資發(fā)[1999]30 號(27)《關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知》，國土資發(fā)[1999]39 號(28)《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》，國土資發(fā)[2022]255 號地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案(29)《關(guān)于建立建設(shè)用地信息發(fā)布制度的通知》，國土資發(fā)[1998]222 號(30)《國土 資 源行政復議規(guī)定》，國土資發(fā)[2022]8 號、數(shù)據(jù)庫設(shè)計方面(1)《中 華人民共和國行政區(qū)劃代碼》，GB 2260—2022 (2)《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》，GB/T 17798—1999 (3)《國土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類與代碼》，GB/T 13923－1992(4)《城市地理要素—城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管線，編碼結(jié)構(gòu)規(guī)則》， GB 14395－93(5)《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》，GB/T 13989—1992(6)《1∶5000 1∶10000 地形圖圖式》，GB/T 5791—1993(7)《1∶500 1∶1000 1∶2022，地形 圖要素分類與代碼》，GB 14804－1993(8)《1∶500 1∶1000 1∶2022，地形 圖圖式》，GB/T 79291995(9)《1∶500 1∶1000 1∶2022 地形圖數(shù)字化規(guī)范》，GB/T 171601997(10)《地籍 測繪規(guī) 范》，國家測繪局 CH 50021994(11)《地籍 圖 式規(guī)范》，國家測繪局 CH 50021994(12)《大比例尺地形圖機助成圖規(guī)范》，GB 149121994(13)《城 鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù) 庫標準( 試行)》，國土 資源部(14)《縣 (市)級土地利用數(shù)據(jù) 庫標準(試行)》，國土資源部(15)《縣 (市)級土地利用 規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》，國土資源部(16)《國土 資 源信息核心元數(shù)據(jù)庫標準》，國土資源部(17)《地 質(zhì)圖 空間數(shù)據(jù)庫工作指南》，國土資源部地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案(18)《礦產(chǎn) 地 質(zhì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指南》，國土資源部(19)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準（試行）》，國土資源部(20)《土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)驗收標準》，國土資源部、軟件工程管理方面(1)《軟 件工程 術(shù)語》， GB/T 114571989(2)《計 算機 軟件開發(fā)規(guī)范》，GB/T 85661988(3)《計 算機 軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》，GB/T 85671988(4)《計 算機 軟件需求說明編制指南》，GB/T93851988(5)《信息技術(shù)軟件生存期過程》，GB/T 85661995(6)《軟 件文檔管理指南》，GB/T 166801996(7)《計 算機 質(zhì)量保證計劃規(guī)范》，GB/T 125041990(8)《計 算機配置管理 計劃規(guī)范》，GB/T 125051990、地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺技術(shù)框架圖地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案1)應(yīng) 用 層:包括地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和地政綜合應(yīng)用系統(tǒng)，其中地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為 C/S 結(jié)構(gòu)，地政綜合應(yīng)用系統(tǒng)為 B/S 結(jié)構(gòu)；2)服 務(wù)層 ：包括地圖服務(wù)、幾何服務(wù)、業(yè)務(wù)功能服 務(wù)、報表服務(wù)等，實現(xiàn)應(yīng)用層與數(shù)據(jù)層的訪問申請和訪問響應(yīng)；3)數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)庫為國土管理類空間數(shù)據(jù)庫，只存 儲管理類空間據(jù)?；A(chǔ)類、 專業(yè)類 數(shù)據(jù)庫通過服務(wù)引用，實現(xiàn)基礎(chǔ)類、專業(yè)類數(shù)據(jù)庫的地圖瀏覽、數(shù)據(jù)分析。、技術(shù)路線、基于 SOA 組件模型依據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)的拓展需求，地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺的建設(shè)將遵循 SOA的技術(shù)思路，從整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、規(guī)整業(yè)務(wù)流程、梳理業(yè)務(wù)規(guī)范、開放型業(yè)務(wù)服務(wù)等方面進行整體框架設(shè)計、開發(fā)、部署和拓展服務(wù)。而面向服務(wù)的體系地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案結(jié)構(gòu)（serviceoriented architecture，SOA）是一個組件模型，它將全局業(yè)務(wù)中各類應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過采用服務(wù)之間定義的接口和契約聯(lián)系起來。以中立的服務(wù)方式進行，并獨立于實現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。使得基于 SOA 構(gòu)建在各種系 統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行共享，交換和整合發(fā)布。在 SOA 的整體框架中，面向遠程會商應(yīng)用的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)關(guān)系以及資源整合的服務(wù)都能夠通過網(wǎng)絡(luò)訪問的可調(diào)用例程。其服務(wù)公開了一個接口契約，它定義 了遠程會商應(yīng)用中關(guān)鍵服務(wù)的行為以及接受和返回的消息。而面向服務(wù)的接口通常在公共注冊中心或者目錄中發(fā)布（UDDI），并在那里按照所提供的不同服務(wù)對象和操作需求進行分類，就像電話簿黃頁中列出的企業(yè)和電話號碼一樣。 （服務(wù)消費者）能夠根據(jù)不同的分類特征通過動態(tài)查詢服務(wù)來查找特定的服務(wù)。這個過程被稱為服務(wù)的 動態(tài)發(fā)現(xiàn)。服務(wù)消費者或者實體用戶通過消息來消費服務(wù)。因為接口契約是獨立于平臺和語言的， （ESB）消息過程和路由 選擇通常用 XML 模式的 XML 文檔來構(gòu)造。SOA 結(jié)構(gòu)中，以服務(wù)中立的接口定義（沒有 強制綁定到特定的實現(xiàn)上）的特征稱為服務(wù)之間的松耦合。松耦合系統(tǒng)的好處有兩點，一點是它的靈活性，另一點是，當組成整個應(yīng)用程序的每個服務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)逐漸地發(fā)生改變時，它能夠繼續(xù)存在。而另一方面， 緊 耦合意味著應(yīng)用程序的不同組件之間的接口與其功能和結(jié)構(gòu)是緊密相連的，因而當需要對部分或整個應(yīng)用程序進行某種形式的更改時，它們就顯得非常脆弱。對松耦合的系統(tǒng)的需要來源于業(yè)務(wù)應(yīng)用程序需要根據(jù)業(yè)務(wù)的需要變得地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案更加靈活，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，比如經(jīng)常改變的政策、業(yè)務(wù)級別、業(yè)務(wù)重點、合作伙伴關(guān)系、行業(yè)地位以及其他與業(yè)務(wù)有關(guān)的因素，這些因素甚至會影響業(yè)務(wù)的性質(zhì)。則需要能夠靈活地適應(yīng)環(huán)境變化的業(yè)務(wù)，在按需業(yè)務(wù)中，一旦需要，就可以對完成或執(zhí)行任務(wù)的方式進行必要的更改。因此，地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺的建設(shè)是利用面向服務(wù)的基礎(chǔ)架構(gòu)（SOA）的來提供一個靈活的集成基礎(chǔ)設(shè)施。通 過企業(yè)服務(wù)總線，最大化 應(yīng)用 SOA 服務(wù) 的靈活性。每個應(yīng)用服務(wù)互操作的參與者可以與 ESB 相連，而不是與彼此或者另外的服務(wù)相連。已有的應(yīng)用和數(shù)據(jù)可以通過各種適配器與流程集成服務(wù)器（BPM ）統(tǒng)一集成。將已有的 應(yīng)用和數(shù)據(jù)以工作流的方式進行統(tǒng)一集成，完成不同數(shù)據(jù)格式、不同數(shù)據(jù)類型、不同業(yè)務(wù)流程處理和信息交換的綜合支撐平臺。、基于 Web Services 的數(shù)據(jù)交換技術(shù)面向管理、服務(wù)等應(yīng)用建設(shè)，在數(shù)據(jù)交換服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、資源匯集、重組、注冊和 發(fā)布服務(wù)是采用 Web Services 部署在網(wǎng)絡(luò)上的對象（或組件）集合技術(shù)。它采用對象／組件技術(shù)、使用標準的 Inter 協(xié)議進行功能展示。它的基石是以 XML 為主的、開放的 Web 規(guī) 范技術(shù)，因此具有比任何現(xiàn)有的對象技術(shù)更好的開放性。 地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案W E B 服務(wù)WEB服務(wù)客戶W E B 應(yīng)用前端U D D I 注冊表業(yè)務(wù)組件后端W D S L. N E T 支持組件數(shù)據(jù)庫外部W E B服務(wù)S O A P發(fā)現(xiàn)S O A P邦定發(fā)布W E B 服 務(wù) 注 冊 中 心構(gòu)筑 Web Services 的關(guān)鍵技術(shù)有：XML、SOAP 、WSDL、UDDI。其中，簡單對象訪問協(xié)議(SOAP)提供了標準的 RPC 方法來調(diào)用 Web Services；Web Services 描述語言(WSDL) 用于描述 Web Services（該 web 服務(wù)的元數(shù)據(jù)信息：服務(wù)的名字、提供者、服務(wù)的具體訪問地址等）及其函數(shù)、參數(shù)和返回值；統(tǒng)一描述、發(fā)現(xiàn)與集成(UDDI) 規(guī)范定義了注冊中心：Web Services 的提供者可以在其中 發(fā)布相應(yīng)的 WSDL 文檔， Web Services 的消費者則可以在其中找到自己需要的服務(wù)，并通過 WSDL 文檔獲得如何調(diào)用相應(yīng) Web Services 的方法。SOAP、 WSDL、UDDI 都是基于 XML 的協(xié)議，正是因為使