【正文】 、文明施工保證體系，齊抓共管，保駕護(hù)航。工程部領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各項(xiàng)目經(jīng)理和其他負(fù)責(zé)人對(duì)自己分管和本職工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。各施工隊(duì)人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位上，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“立體防護(hù)”，對(duì)安全生產(chǎn)要目標(biāo)一致，密切配合、互相支持，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)單位、監(jiān)理工程師等提出的有關(guān)施工安全指令、通知、要求等，參加由發(fā)包方統(tǒng)一組織和管理的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并努力協(xié)調(diào)全工地的施工安全，接受建設(shè)單位、監(jiān)理工程師的檢查、督促和指導(dǎo)，及時(shí)采取有效措施予以整改。 加強(qiáng)安全教育,做到安全教育制度化、經(jīng)?；踩a(chǎn)教育的目的和作用，是使各級(jí)管理人員和施工人員真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技術(shù)水平；各級(jí)各類人員必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考核(試)：安全生產(chǎn)思想教育。主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育、法制教育、安全紀(jì)律教育、典型經(jīng)驗(yàn)及事故案例教育；安全知識(shí)與技能教育。主要包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育，一般安全技術(shù)知識(shí)教育和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育；安全管理理論和方法的教育。通過教育提高各級(jí)管理人員的安全管理水平，總結(jié)以往安全管理的經(jīng)驗(yàn)，推廣現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用。生產(chǎn)崗位職工安全教育：4．1新施工人員上崗前必須進(jìn)行工程部(入廠)級(jí)、施工隊(duì)級(jí)、崗位級(jí)三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育的對(duì)象是新進(jìn)廠參加施工工作的人員、臨時(shí)工、在本公司工程范圍內(nèi)協(xié)作施工隊(duì)伍的人員。入廠級(jí)安全教育由工程部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，勞動(dòng)人事辦公室牽頭，安全辦公室配合實(shí)施，廠級(jí)安全教育的內(nèi)容應(yīng)是：安全生產(chǎn)的重大意義和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)；本單位生產(chǎn)施工特點(diǎn)和安全生產(chǎn)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；主要危險(xiǎn)部位及要害部位，一般安全生產(chǎn)、施工防護(hù)知識(shí)和防火、防爆、電氣、機(jī)械方面的安全知識(shí)。施工隊(duì)級(jí)安全教育由項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施,施工隊(duì)級(jí)安全教育應(yīng)著重介紹：本施工隊(duì)的生產(chǎn)施工特點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；機(jī)械設(shè)備狀況、危險(xiǎn)作業(yè)、特種作業(yè)、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)事故時(shí)的急救和處理常識(shí)。崗位級(jí)安全教育由工長(zhǎng)組織實(shí)施，崗位級(jí)安全教育應(yīng)包括：本班組（工種）安全生產(chǎn)施工概況、工作性質(zhì)及范圍；本崗位使用的機(jī)械、設(shè)備、工器具的性能、防護(hù)裝置的作用和使用方法；崗位工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制；個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的使用和保管；本班組施工生產(chǎn)環(huán)境、事故多發(fā)場(chǎng)所及危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)；本班組發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)。三級(jí)安全教育的程序：所有進(jìn)廠人員由勞動(dòng)人事辦公室組織召集進(jìn)行入廠級(jí)教育，安全辦公室等部門配合。教育完畢考試合格后，持“三級(jí)安全教育登記表”分到施工隊(duì)進(jìn)行施工隊(duì)級(jí)教育，然后到班組進(jìn)行崗位教育。三級(jí)安全教育合格后，由各級(jí)教育者在三級(jí)安全教育登記表上簽名，被教育者簽名確認(rèn)，歸安全辦公室存檔。由安全辦公室通知?jiǎng)趧?dòng)人事辦公室正式安排上崗，通知?jiǎng)诒?kù)按確定的工種發(fā)放相應(yīng)的勞保用品。從事特種作業(yè)的人員,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全知識(shí)與操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格后，方能上崗工作。在學(xué)習(xí)期間的特種作業(yè)人員，不能進(jìn)行獨(dú)立操作。職工換崗或離崗一年以上重新上崗時(shí)，必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班組崗位級(jí)安全教育。 職工工傷復(fù)工時(shí)，要進(jìn)行復(fù)工安全教育。教育由勞動(dòng)人事辦公室牽頭實(shí)施，重點(diǎn)分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、責(zé)任以及今后要采取防止重復(fù)發(fā)生事故的措施；認(rèn)真總結(jié)事故的教訓(xùn)，舉一反三，并引以為戒，達(dá)到不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害。在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育。管理人員安全教育培訓(xùn)：工程部領(lǐng)導(dǎo)，必須經(jīng)政府部門或委托舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，才能任職。4．2專職安全監(jiān)察人員必須經(jīng)工程局及上級(jí)有關(guān)部門舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全員證，持證上崗任職。 其他管理負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員班組長(zhǎng)（包括班組安全員）必須經(jīng)工程局或工程部組織的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，發(fā)放“安全教育合格證”。 全員安全教育。面向全體管理人員、員工的定期安全教育，圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行“應(yīng)知”、“應(yīng)會(huì)”內(nèi)容三者教育，知識(shí)更新以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的變化而進(jìn)行的安全工作適應(yīng)教育。 組織管理：工程部對(duì)本局職工安全教育培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)。勞動(dòng)人事辦公室負(fù)責(zé)教育的日常管理工作，安全辦公室協(xié)助負(fù)責(zé)安全教育管理工作。各施工隊(duì)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職工安全教育工作負(fù)責(zé)。安全教育工作應(yīng)納入本單位職工培訓(xùn)教育年度計(jì)劃，并解決所需人員，資金和物質(zhì)。 建立、健全職工安全教育培訓(xùn)的管理制度，并建立各種安全教育檔案。對(duì)于認(rèn)真開展安全教育并防止傷亡事故，減少職業(yè)危害方面做出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。凡未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的,以及未按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)而造成職工傷害事故或嚴(yán)重職業(yè)危害的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。協(xié)作施工隊(duì)伍的人員必須按此規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)，相應(yīng)收取教材資料費(fèi)。4．3定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極開展反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”活動(dòng)，確保工程建設(shè)安全文明、優(yōu)質(zhì)高效地進(jìn)行。安全檢查是一項(xiàng)具有方針政策性、專業(yè)技術(shù)性和廣泛群眾性的工作，因此，安全檢查必須有目的、有要求地進(jìn)行。通過安全檢查，起到宣傳、落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高領(lǐng)導(dǎo)安全管理水平和職工安全意識(shí)；發(fā)現(xiàn)工程施工中不安全、不衛(wèi)生的隱患，及時(shí)采取措施整改，有效防止傷害事故和職業(yè)病的發(fā)生；查清安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)工作的開展。安全檢查的內(nèi)容：查領(lǐng)導(dǎo)，檢查一個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作，首先要檢查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)是否有正確的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否真正關(guān)心職工的安全健康；是否重視安全工作，并納入重要議事日程且付諸實(shí)施；是否能正確處理安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系；是否做到“五同時(shí)”、按“三不放過”原則辦事以及安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。查思想，查全體職工是否牢固樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想。各有關(guān)部門及人員能否做到，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，把安全放在第一位。查制度，查各項(xiàng)制度和操作規(guī)程是否建立健全，內(nèi)容是否正確、完善，并能否嚴(yán)格執(zhí)行。查管理，檢查安全生產(chǎn)管理狀況，即查安全組織管理網(wǎng)絡(luò)，全員管理、目標(biāo)管理和生產(chǎn)過程管理的工作。查隱患，深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。4．4安全檢查的形式：日常安全檢查，是按檢查制度規(guī)定的，每天都進(jìn)行的，貫穿于生產(chǎn)過程的檢查。以隊(duì)、工區(qū)安全值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員和工長(zhǎng)、班組安全員為主體開展的每天例行安全檢查。主要檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的狀況；施工人員遵章守紀(jì)情況；設(shè)備、工器具的安全可行程序；個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況等。采用班組班前會(huì)、交接班的班后小結(jié)及安全員巡回檢查等方式進(jìn)行。從而達(dá)到全過程、全天候、全方位的安全監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，如遇各自范圍內(nèi)的難以解決的問題要及時(shí)上報(bào)，尋求解決。定期安全檢查，一般是綜合性的安全檢查。根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全檢查制度的規(guī)定，由工程部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)職能部門人員參加，對(duì)施工區(qū)域、生活辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，主要是查安全防護(hù)設(shè)施、施工道路、設(shè)備、交通、消防、文明生產(chǎn)及施工用電、生活用電等，具體查腳手架與井架、高處作業(yè)與防墜落措施、開挖與邊坡穩(wěn)定、起重機(jī)械與安全運(yùn)行、施工用電與防觸電措施、“四口、五臨邊”防護(hù)，分承包與協(xié)作單位施工狀況等。檢查組成員應(yīng)適當(dāng)分工，有所側(cè)重，最終匯總評(píng)議。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要確定整改措施，并責(zé)任到人，限期整改并組織驗(yàn)收。施工隊(duì)同樣要定期組織綜合性安全檢查。由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，安全員、工長(zhǎng)、班組安全員參加。重點(diǎn)是查施工部位的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、工器具和施工人員的操作行為，查班組安全管理和現(xiàn)場(chǎng)文明施工狀況等，對(duì)查出的事故隱患，立即進(jìn)行整改，確需工程部協(xié)調(diào)解決的要及時(shí)書面上報(bào)。專業(yè)性安全檢查，由職能部門組織，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門、施工隊(duì)長(zhǎng)、安全員參加，針對(duì)某專項(xiàng)（設(shè)備、腳手架、井架、起重機(jī)械、施工用電、鍋爐壓力容器、防塵防毒、爆破、消防等）的安全檢查。此類檢查專業(yè)性較強(qiáng)，一般應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員及本行班組長(zhǎng)參加。專業(yè)性安全檢查為不定期進(jìn)行，要根據(jù)實(shí)際施工狀況而定。4．5階段性安全檢查，在以上四類安全檢查基礎(chǔ)上，還應(yīng)適時(shí)組織在施工尾工階段、節(jié)假日期間、突擊趕工期階段等的安全檢查，防止紀(jì)律松懈、思想麻痹和情緒急燥、冒險(xiǎn)蠻干等忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。安全檢查的時(shí)間：除每天進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的綜合性安全大檢查。工程部每季度至少一次；項(xiàng)目工地每月一次；施工隊(duì)、工區(qū)每旬一次；班組每周一次。4．6嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、文件，認(rèn)真執(zhí)行工程招標(biāo)文件規(guī)定的施工安全要求和規(guī)定 ，針對(duì)工程特點(diǎn)，制定專項(xiàng)安全防護(hù)管理制度和措施。 制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全和健康，防止和減少各類因工傷亡事故、職業(yè)病與職業(yè)中毒事件的發(fā)生。明確防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)用使用保管的規(guī)定。 制定工傷事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定，工傷事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理是施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)非常重要的工作，具有很高的技術(shù)性和嚴(yán)格的政策性。搞好事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理，對(duì)提高企業(yè)安全管理水平，防止重復(fù)事故發(fā)生，具有非常重要的作用。發(fā)生事故，應(yīng)直接報(bào)告安全部門和工程部領(lǐng)導(dǎo)，并迅速向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)告，向工程局和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門等報(bào)告。凡參與事故調(diào)查的人員均應(yīng)在事故調(diào)查書上簽字確認(rèn)。 對(duì)事故責(zé)任者的處理。傷亡事故要本著實(shí)事求是的態(tài)度，按照“三不放過”原則和懲前毖后、依法辦事的精神進(jìn)行處理。由事故調(diào)查組提出事故處理意見，對(duì)事故的責(zé)任者，包括主要責(zé)任者、直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、次要責(zé)任者，在教育為主的基礎(chǔ)，按照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》的具體規(guī)