【正文】 其微，針對區(qū)域內的自然、環(huán)境現狀和特點，根據項目建設的環(huán)境影響因素作用機理，本項目采取了相應的環(huán)境保護措施后，不會對環(huán)境造成不利影響。工程實施計劃。本工程項目計劃在 39個月內建設完成，即2022年 3月至 2022年 6月，工程采用公開招標方式選擇施工單位。項目投資估算、資金來源與籌措。預計本工程項目總投資。資金來源全部由 X保稅區(qū)（出口加工區(qū)）建設開發(fā)有限公司負責安排解決。社會影響評價。該項目對促進地區(qū)經濟和社會發(fā)展具有一定重要的意義。項目的社會風險很小。綜上所述，可以認定該項目是可行的。問題與建議。建議在下階段工作中加快設計、招標工作進度。按照有關部門的要求，優(yōu)化設計方案，在節(jié)能方面精益求精，在觀感上落落大方，在適用方面恰到好處，并盡最大可能降低工程造價，使本工程在經濟上合理、技術上可行，具有較強的操作性。 第二章 項目建設背景及必要性 項目建設背景 項目區(qū)域經濟和社會背景X保稅區(qū)成立于 1992年 11月 19日，是經中國政府批準的國家級開發(fā)區(qū)，是中國大陸目前開放度最大、運作機制最活、政策最優(yōu)的特殊對外開放區(qū)域之一。去年，國務院又新批 X出口加工區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積 3平方公里?！　 保稅區(qū)位于 X市中心城區(qū)東北部，地處中國大陸著名的深水良港北侖港后方，毗鄰 X經濟技術開發(fā)區(qū)，距離市中心約 27公里?！　 保稅區(qū)在原規(guī)劃 ，近年來新辟 公里保稅南區(qū)。加上 X出口加工區(qū) 3平方公里，保稅區(qū)規(guī)劃總面積已擴展到 ?！　 保稅區(qū)按國際京都公約關于自由貿易區(qū)運作規(guī)范設立，是一個享有“免證、免稅、保稅”特殊政策，具有國際貿易、進出口加工、保稅倉儲等特殊功能，實行“境外關外”方式運作的特殊經濟區(qū)。X保稅區(qū)電子信息產業(yè)園是中國政府為促進 IT產業(yè)國際化，唯一在保稅區(qū)內設立的電子資訊產業(yè)園區(qū)。2022年，全區(qū)實現地區(qū)生產總值 430億元，增長 %；工業(yè)總產值 1280億元，增長 %；完成全社會固定資產投資 186億元，增長 %；社會消費品零售總額 ，增長 %；地方財政一 般預算收入 ，增長 %；年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額，增長 %；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 16690元，增長%；新簽各類投資項目 129個，計劃投資總額 ，平均投資密度達到 225萬元/畝；合同利用外資 ，實際利用外資 億美元。累計引入超億元項目 16個，項目計劃投資總額 。引進了住友復合肥、金山易立特科技、輝旭汽配、國際紙業(yè)、酒鋼集團、奧特萊斯等一批 500強和優(yōu)質項目。2022年下半年，X 保稅區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，積極實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉變經濟增長方式，不斷促進地方社會經濟科學發(fā)展，全區(qū)國民經濟保持健康、協(xié)調、較快的發(fā)展態(tài)勢，經濟運行質量良好，經濟結構進一步優(yōu)化。初步測算，下半年全區(qū)實現生產總值達到 ，比去年同期增長 ％，其中：第一產業(yè)增加值 ，同比增長％；第二產業(yè)增加值 ，同比增長 ％；第三產業(yè)增加值 ，同比增長 ％。三大產業(yè)的構成為：：，第一、二產業(yè)比重均下降 ，第三產業(yè)比重上升 。去年下半年全區(qū)完成固定資產投資總額 108億元，同比增長 ％，增幅比一季度提高兩個百分點。其中，基本建設投資 ，同比增長 ％；更新改造投資 ，同比增長 ％；房地產開發(fā)投資 ，同比增長 26％。在投資總額中，工業(yè)完成投資 ，同比增長 ％，基礎設施建設 投資 ，增長 ％。 項目建設的必要性在經濟發(fā)達的大都市，人們對辦公環(huán)境的要求不斷提升，商務樓除去原有的交通地理要求之外，還要求行政配套齊全、建筑設計風格鮮明、通信設備先進、內部基礎設施人性化以及擁有具備相關經驗的物業(yè)管理公司等，也由于這種高標準的需求，使高標準的商務樓價格不菲，成為房地產類別中極具投資價值項目。無論是大公司還是中小公司，都需要一個辦公場所，而今，大多數的公司已不愿意呆在狹小的住宅里辦公，隨著實力的增加，大家更愿意選擇與自己公司形象相配的商務樓?！　‰S著中國產業(yè)結構的逐步優(yōu)化，第三產業(yè)成為國民經濟的支柱，知識化、全球化、信息化的滲透，使產業(yè)集群效應越來越明顯，于是，受原材料影響較小的第三產業(yè)向客戶與信息集散地集中的要求越來越迫切，從而引發(fā)了商務樓的興起我國宏觀經濟運行良好，社會經濟水平快速發(fā)展，內外資投資需求保持活躍。在各種有力因素的推動下，我國商務樓市場的發(fā)展勢頭趨向良好。預計在將來新政的調控下，商品住宅市場將大受影響。政府的調控方向主要針對涉及民生的住宅市場，目前對商務樓等商業(yè)地產持較為寬容的態(tài)度。商務樓等商業(yè)地產正成為新的投資熱點。隨著調控政 策的越來越嚴厲，住宅投資將持續(xù)冷淡，商務樓市場已經迎來了好時機?！　∩虅諛鞘浅鞘械谌a業(yè)的重要載體，商務樓經濟是城市經濟的重要組成部分，隨著中國城市的發(fā)展與產業(yè)結構的升級，商務樓經濟所占的比重將越來越大，商務樓在城市中的地位與作用也將越來越大。中國商務樓市場具有長期的投資價值與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?022 年，商務樓市場呈現出金融危機以來最為明顯的復蘇勢頭。而 2022年，商務樓市場將有望徹底破局，走出爆發(fā)行情。由此可見，新建保稅區(qū)商務大樓可完全容納多個部門及多個企業(yè)、事業(yè)單位的辦公，以徹底解決他們的場所不足之急。 第三章 項目場址和建設條件 項目選址和用地本次工程選址于本項目位于 X 市保稅區(qū)太河路以東，興業(yè)大道以西，駱霞公司以北，現有商務大廈以南地塊。該處鄰近北侖區(qū)政府，有利于兩區(qū)（保稅區(qū)、北侖區(qū)）各部門、各單位工作上的聯系。選擇新建保稅區(qū)商務大樓，是出于系統(tǒng)的、科學的、周全的考慮。為節(jié)約場地、資金而將保稅區(qū)內各政府部門，包括保稅區(qū)行政服務中心、通關服務中心、銀行等各部門聯合起來，要方便各自對外有關方面的工作聯系，提高辦事效率；另一方面要求要選取交通、通信方便和市政公用設施比較完善和遠離產生粉塵、散發(fā)有害物質的場所與貯存有易爆、易燃物品等地段；這樣既可以減少公共服務設施的投入，同時又利于安全、衛(wèi)生。為保證安全和方便管理，還不宜在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)和車站、碼頭等人流集中的地段。該項目所處的地理位置交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務設施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠離污染源，且不在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。而且因為該處的場地、建筑大小都適宜，完全可以容納多個部門及有企事業(yè)單位，這樣就大大節(jié)約了用地。 場址現狀 擬建項目的地質狀況X保稅區(qū)出口加工區(qū)地屬甬江沖積平原，地勢平坦，為我國東部典型的濱海淤積平原區(qū)。本區(qū)所在地域的地質構造單元屬華南褶皺系浙東南褶皺帶，處于麗水 X槽凸中的新昌 定海斷隆。區(qū)內地貌形態(tài)單一，以海積平原為主，甬江自南向北沿北側流如東海。地面標高 米，土地承載能力為 68 噸 / 平方米。地下水位埋深在 米之間，區(qū)域內無明顯污染源，天然條件下地下水對砼無侵蝕性。本區(qū)地震基本烈度為 VI 度，在大陸屬于少、弱震區(qū)。本工程地基條件較好，適宜擬建工程建設。項目地形地貌：建設地點基地地勢基本平坦，南低北高，地面高程約為黃海高程 ,周邊道路標高在 。本項目用地位于已建商務大廈和辦公樓附近，形成三足鼎立的總體布局，周邊中心綠地關系均十分密切。 自然環(huán)境X保稅區(qū)屬于亞熱帶季風氣候，四季分明，雨水充沛，溫度適中，陽光充足。年平均氣溫為 ℃，一月份為最冷月，極端最地氣溫為 ℃ （1971 年 1月 31日） ；七月份為最熱月，極端最高氣溫為 ℃（1988 年 7月 20日） 。 氣象X保 稅 區(qū) 屬 于 亞 熱 帶 季 風 氣 候 ， 四 季 分 明 ， 雨 水 充 沛 ， 溫 度 適 中 ，陽 光 充 足 。 年 平 均 氣 溫 為 ℃ ， 一 月 份 為 最 冷 月 ， 極 端 最 地 氣 溫 為 ℃ （ 1971年 1月 31日 ） ； 七 月 份 為 最 熱 月 ， 極 端 最 高 氣 溫 為 ℃ （ 1988年 7月 20日 ） 。 水文區(qū) 內 年 平 均 降 水 。 據 統(tǒng) 計 ， 本 區(qū) 歷 年 其 它 氣 象 特 征 為 ：　 ① ≤ 0 ℃ 天 數 ： 天　 ② 日 平 均 氣 溫 穩(wěn) 定 通 過 10 ℃ 的 積 溫 ： ℃　 ③ 平 均 相 對 濕 度 ： 82%　 ④ 平 均 氣 壓 ： 　 ⑤ 平 均 地 面 溫 度 ： ℃　 ⑥ 一 日 最 大 降 水 量 ： （ 1981 年 9月 23日 ） ?！?⑦ 平 均 風 速 ： 　 ⑧ 最 多 風 向 及 其 頻 率 ： SE(%)。N(%)（ 2） 水 文 狀 況　 據 北 侖 海 洋 站 監(jiān) 測 資 料 記 載 ， 19522022 年 潮 汐 特 征 為 ： 　 ① 平 均 潮 位 ： 米　 ② 歷 年 最 高 潮 位 ： 米　 ③ 50 年 一 遇 防 洪 潮 位 ： 米　 ④ 平 均 低 潮 位 ： 米　 ⑤ 歷 年 最 低 潮 位 ： 米　 ⑥ 50 年 一 遇 低 潮 位 ： 米　 ⑦ 100 年 一 遇 低 潮 位 ： 米　 ⑧ 平 均 潮 差 ： 米　 ⑨ 歷 史 最 大 潮 差 ： 米 建設條件 交通運輸條件保稅區(qū)水陸交通發(fā)達，高速公路直通市區(qū)，一級公路縱貫全市。設有海關、對外口岸集裝箱碼頭、可靠泊 3000噸級船舶的碼頭、進口貨物保稅倉、貨運車輛檢查場等。 公共設施保稅區(qū)區(qū)供水總量 3608萬立方米，供氣總量 9601萬立方米，供電總量 。本項目用電等只需要做相關管道、管線接入即可使用。 施工條件道路交通方便，施工用電充足，保稅區(qū)當地勞動力、建筑材料、機械設備完善充足。鋼筋混凝土結構，整體結構穩(wěn)固，施工條件較好。 第四章 工程建設方案 工程規(guī)劃和設計 工程設計依據《黨政機關行政辦公樓建設標準》 （計投資〔1999〕2250 號） ；《民用建筑節(jié)能條例》 （國務院令第 530號） ；《建筑照明設計標準》 （GB 50034—2022） ；《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》 （GB 5022295） ；《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》 （GB5005295） ；《低壓配電設計規(guī)范》 （GB5005495） ；《建筑給水排水設計規(guī)范》 （GB 500152022） ；《X 市城市規(guī)劃管理條例》其他相關的地方及國家設計規(guī)范本工程必須堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，應根據實際需求核算建設規(guī)格和規(guī)模，經有關審批機關審批后進行建設。運用現代的建筑手法和材料，表達高效、公證、廉潔的辦公建筑。公用服務設施應盡量使用周邊地區(qū)的現有設施。大樓內的公用設施如樓梯電梯、停車場、會議室等統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、 共同使用。本工程的室內環(huán)境裝修要符合城市規(guī)劃要求，主要經濟技術指標需按 X市規(guī)劃局北侖分局給出的城市規(guī)劃要求執(zhí)行，并且必須依據經批準的文件進行規(guī)劃、設計、施工、拔款，任何單位和個人不得擅自擴大建設規(guī)模，提高建設標準，增加投資概算。行政用室的布局、通風、采光、人流線路、色調等等的設計適當與否，對工作人員的精神狀態(tài)及工作效率影響很大，室內環(huán)境在設計上應起碼遵循以下幾個原則：設計要具有前瞻性。在現代行政辦公中，電腦不可缺，較大型的行政服務中心經常使用網絡系統(tǒng)，規(guī)劃通訊、電腦及電源、開關、插座是必須注意其整體性和實用性；舒適標準。應盡量利用簡潔的建筑手法，避免采用過去的造型，繁瑣的細部裝飾，過多過濃的色彩點綴，在規(guī)劃燈光、空調和選擇辦公家具時，必須充分考慮其適用性和舒適性；環(huán)保設計。在設計中融入環(huán)保觀念，裝飾材料中油漆、涂料、復合板及各種粘合劑都必須使用環(huán)保產品；節(jié)能設計。在采光、通風、照明方面盡量做到自然采光和通風，照明燈具采用節(jié)能燈具。 設計范圍該地塊設計共包括該建筑單體，及地塊范圍內的總體設計，另外 包括地塊北側與原有保說區(qū)商務大廈之間場地相關設計。 工程方案 布局規(guī)劃用地面積：16174㎡容積率：≤（建筑面積計算按國家現行標準 GB/T503532022）執(zhí)行，容積率計算按照《X 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》中有關計算規(guī)則執(zhí)行） ；建筑密度：2540%；建筑高度（地上）：≤75m綠地率：≥15%盡量沿河布置建筑退用地紅線和道路邊線距離：建筑物外緣沿駱霞公路后退 10米，沿河后退 15米，興業(yè)大道出入口距離道路交叉口不小于 50米。交通主要出入口方向：允許沿興業(yè)大道和駱霞公路設出入口。 工程實施方案原則A．嚴格執(zhí)行國家、浙江省及 X 市相關的規(guī)范、規(guī)定，符合政府相關部門的審批文件要求。B．貫徹“以人為本”的思想，追求“布局合理、用地經濟、設施 完備、生活方便、便于管理、環(huán)境優(yōu)美”的設計效果，通過多樣化的場景、綠化、滿足商務辦公、零售購物、休閑娛樂等不同